謝瑋

3月11日下午，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在人民大會(huì)堂金色大廳會(huì)見中外記者并回答提問。

在近兩個(gè)小時(shí)的記者會(huì)上，李克強(qiáng)總理共回答了11個(gè)來自中外記者的提問，話題涉及穩(wěn)就業(yè)、宏觀經(jīng)濟(jì)政策、科技創(chuàng)新、中美關(guān)系、民生問題等。

“就業(yè)對一個(gè)國家、對一個(gè)家庭可以說都是天大的事”“不能把科研人員寶貴的精力花在填表上”“我想對青年學(xué)生們說幾句話”“各級政府都一定要把它扛在肩上”……李克強(qiáng)總理的這些話直抵人心。

談穩(wěn)就業(yè)：就業(yè)還是讓市場唱主角

有外媒記者提問中國的就業(yè)情況。

“就業(yè)對一個(gè)國家、對一個(gè)家庭可以說都是天大的事?！崩羁藦?qiáng)總理回應(yīng)說，去年在疫情肆虐的時(shí)候，很多街面上都見不到行人了，多數(shù)店鋪都關(guān)了，當(dāng)時(shí)最擔(dān)心的就是出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)?！坝浀煤髞砦业降胤娇疾?，看了不少店鋪。在一個(gè)小店，店主跟我說，3個(gè)月沒有營業(yè)了，因?yàn)檎疁p免稅費(fèi)，支持減免房租、水電費(fèi)，穩(wěn)崗補(bǔ)貼資金到位，我們沒有裁員，挺過來了。我問員工的工資怎么辦？他說當(dāng)時(shí)只發(fā)生活費(fèi)了。在場的20多位員工都說，店里管吃管住，不讓我們下崗，還有什么說的。企業(yè)和員工都明白，只要保住了企業(yè)、穩(wěn)住了崗位，一復(fù)工復(fù)市，生意就會(huì)旺起來?！?/p>

李克強(qiáng)總理指出，去年在制定宏觀政策的時(shí)候，因?yàn)椴淮_定因素太多，沒有制定經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期目標(biāo)。但是反復(fù)權(quán)衡，還是制定了就業(yè)目標(biāo)，也就是城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上。因?yàn)榫蜆I(yè)是民生之本，是發(fā)展之基，也是財(cái)富創(chuàng)造的源頭活水。

“今年我們的就業(yè)壓力仍然很大，城鎮(zhèn)新增勞動(dòng)力約1400萬人，其中高校畢業(yè)生909萬人，創(chuàng)歷史新高，還要保障退役軍人就業(yè)，還要為兩億七八千萬農(nóng)民工提供打工的機(jī)會(huì)?！崩羁藦?qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，今年在制定宏觀政策的時(shí)候，依然堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先的政策，繼續(xù)推動(dòng)“六穩(wěn)”、落實(shí)“六保”，還是把就業(yè)放在首位。去年出臺的有關(guān)就業(yè)的政策舉措，不僅沒有調(diào)退，還有所增加，其他政策都要有利于就業(yè)?！拔覀兿嘈?，通過經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定恢復(fù)增長，會(huì)帶動(dòng)更多的就業(yè)崗位，而更多的就業(yè)崗位會(huì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好?！?/p>

李克強(qiáng)總理表示，今年確定新增城鎮(zhèn)就業(yè)的目標(biāo)是1100萬人以上，希望在實(shí)際執(zhí)行中還可以更高一點(diǎn)。

他強(qiáng)調(diào)，就業(yè)還是要讓市場來唱主角，也就是繼續(xù)通過保市場主體來保就業(yè)。一方面推動(dòng)穩(wěn)崗增崗，另一方面拓展就業(yè)渠道。去年疫情中就業(yè)方式也有新變化，像這幾年發(fā)展的新動(dòng)能，包括網(wǎng)購、快遞等逆勢快速增長，也帶動(dòng)了就業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“現(xiàn)在中國的靈活就業(yè)正在興起，已經(jīng)涉及到兩億多人。有的一人打幾份工，很辛苦，所以我們應(yīng)該給他社保補(bǔ)貼，特別是要用機(jī)制性的辦法來解決可能出現(xiàn)的職業(yè)傷害問題，給他們提供基本的權(quán)益保障。這也有利于靈活就業(yè)市場更加健康、穩(wěn)定地向前發(fā)展?！崩羁藦?qiáng)說。

談經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期：6%不低了，只有走得穩(wěn)才能走得有力

今年政府工作報(bào)告中提出2021年的國內(nèi)生產(chǎn)總值增長目標(biāo)為6%以上。有外媒記者提到，目前很多國際機(jī)構(gòu)都認(rèn)為中國2021年的經(jīng)濟(jì)增長有可能達(dá)到8%左右。

“我注意到，我們提出6%以上的經(jīng)濟(jì)增長預(yù)期目標(biāo)，確實(shí)引起了多方面的關(guān)注，有不少分析。有的認(rèn)為是積極的，也有的認(rèn)為低于預(yù)期。”李克強(qiáng)總理直言，當(dāng)然樂見經(jīng)濟(jì)向好，但是也清醒地看到，今年是在恢復(fù)性增長的基礎(chǔ)上前行，有很多不可比的因素，而且世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不確定性依然很大。

他強(qiáng)調(diào)，6%不低了，現(xiàn)在中國經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到100萬億元，增長6%就是6萬億元，這要放到“十三五”之初，需要8%以上增速才能達(dá)到。而且我們說增長6%以上是開了口子的，實(shí)際過程中也可能會(huì)增長得更高一點(diǎn)。“但是我們不是在定計(jì)劃，是引導(dǎo)預(yù)期，希望把預(yù)期引導(dǎo)到鞏固經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長基礎(chǔ)，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，保持可持續(xù)性，尤其是和明年、后年的目標(biāo)相銜接，不能造成大起大落，否則會(huì)擾亂市場的預(yù)期。”

李克強(qiáng)總理表示，一時(shí)走得快不一定走得穩(wěn)，只有走得穩(wěn)才能走得有力。我們還是希望中國這樣一個(gè)巨大的經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)能夠行穩(wěn)致遠(yuǎn)，保持長期向好。

李克強(qiáng)說，去年宏觀調(diào)控積累的經(jīng)驗(yàn)還可以繼續(xù)用。比如在財(cái)政金融方面，簡單地說，就是要“一減、一增、一穩(wěn)中有降”?！耙粶p”，就是減少中央政府本級支出，各級政府都要帶頭過緊日子;“一增”，就是擴(kuò)大直達(dá)資金范圍，讓基層和市場主體感到政策支持力度不減，這樣能夠更快更有效地惠企利民;“一穩(wěn)中有降”，就是在穩(wěn)定杠桿率的同時(shí)，引導(dǎo)金融企業(yè)合理讓利，使中小微企業(yè)融資更便利、融資成本穩(wěn)中有降。當(dāng)然，我們對各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，也會(huì)及時(shí)防范化解。

回應(yīng)異地報(bào)銷問題：今年將擴(kuò)大門診費(fèi)用跨省直接報(bào)銷范圍

在回答門診費(fèi)用的異地報(bào)銷問題時(shí)，李克強(qiáng)總理表示，今年要擴(kuò)大門診費(fèi)用跨省直接報(bào)銷的范圍，到明年年底前每個(gè)縣都要確定一個(gè)定點(diǎn)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，能夠直接報(bào)銷包括門診費(fèi)在內(nèi)的醫(yī)療費(fèi)用。

李克強(qiáng)說，有些老年人經(jīng)常為異地報(bào)銷醫(yī)療費(fèi)奔波煩惱，這個(gè)問題應(yīng)該下決心逐步解決，不能再讓這些老人為此煩心?！斑@件事，還有類似的事，看似不大，政府工作人員多費(fèi)些心，就可以讓老人、讓家庭多一點(diǎn)舒心?！?/p>

寄語香港：盡早戰(zhàn)勝疫情實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長

針對十三屆全國人大四次會(huì)議3月11日審議通過的《全國人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定》，李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)，決定很明確，就是要堅(jiān)持和完善“一國兩制”的制度體系，始終堅(jiān)持“愛國者治港”，也是為了確保“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

李克強(qiáng)指出，要繼續(xù)全面準(zhǔn)確地貫徹“一國兩制”、“港人治港”、高度自治方針，嚴(yán)格依照憲法和基本法辦事，落實(shí)好特別行政區(qū)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制，全力支持特區(qū)政府和行政長官依法施政。

李克強(qiáng)指出，去年香港受到了多重沖擊，希望香港各界能夠攜起手來盡早戰(zhàn)勝疫情，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)性增長，改善民生，保持香港長期繁榮穩(wěn)定?！爸醒胝畷?huì)繼續(xù)全力給予支持?！?h3>談科技創(chuàng)新：不能讓科研人員把寶貴的精力花在填表上

在談及科技創(chuàng)新問題時(shí)，李克強(qiáng)總理指出，多年來，我國在科技創(chuàng)新領(lǐng)域有一些重大突破，在應(yīng)用創(chuàng)新領(lǐng)域發(fā)展得也很快，但是在基礎(chǔ)研究領(lǐng)域的確存在著不足。要建設(shè)科技強(qiáng)國，提升科技創(chuàng)新能力，必須打牢基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究這個(gè)根基。打多深的基，才能蓋多高的樓。不能急功近利，要一步一個(gè)腳印地走。目前我國全社會(huì)研發(fā)投入占GDP的比重還不高，尤其是基礎(chǔ)研究投入只占到研發(fā)投入的6%，而發(fā)達(dá)國家通常是15%到25%。我們下一步要加大基礎(chǔ)研究的投入，還要繼續(xù)改革科技體制，讓科研人員有自主權(quán)，很重要的是要讓科研人員有經(jīng)費(fèi)使用的自主權(quán)，不能讓科研人員把寶貴的精力花在填表、評比等事務(wù)上，還是要讓他們心無旁騖去搞研究，厚積才能薄發(fā)。

“講到這里，我想對青年學(xué)生們說幾句話?！崩羁藦?qiáng)總理說，不管你們將來從事什么職業(yè)、有什么樣的志向，一定要注意加強(qiáng)基礎(chǔ)知識學(xué)習(xí)，打牢基本功和培育創(chuàng)新能力是并行不悖的。樹高千尺，營養(yǎng)還在根部。把基礎(chǔ)打牢了，將來就可以觸類旁通，行行都可以寫出精彩。

李克強(qiáng)談到，創(chuàng)新還是要依靠市場的力量。企業(yè)是創(chuàng)新的主體?！笆奈濉逼陂g政府會(huì)繼續(xù)加大科技投入，同時(shí)要更多地依靠社會(huì)力量來加大研發(fā)投入，所以我們要增加“全社會(huì)”這個(gè)口徑下的研發(fā)投入。這就需要采用一些機(jī)制。比如今年我們采取對制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用投入加計(jì)扣除100%的措施，這實(shí)際上是一項(xiàng)稅收優(yōu)惠，就是想通過市場化普惠制的辦法，使企業(yè)投資研發(fā)有動(dòng)力。

“研發(fā)要靠人才，中國的人才資源是豐富的?！崩羁藦?qiáng)說，一方面要讓領(lǐng)軍拔尖人才脫穎而出，另一方面也要看到普通人也有上上智。這些年推動(dòng)“雙創(chuàng)”，形成“眾創(chuàng)”局面，推動(dòng)了應(yīng)用創(chuàng)新，也給整體創(chuàng)新帶來了更大空間。

他同時(shí)表示，科技要自立自強(qiáng)，科學(xué)家要發(fā)奮努力，這和國際合作、同行交流是并行不悖的?？茖W(xué)探索和發(fā)明發(fā)現(xiàn)是需要合作的，需要共同努力。封閉不會(huì)有前途，斷鏈對誰都沒有好處。中國愿意在保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，同各國加強(qiáng)科技領(lǐng)域的合作，共同促進(jìn)人類文明進(jìn)步。

談中美關(guān)系：希望中美有多領(lǐng)域、多層次的對話

對于有記者提問中美關(guān)系的問題，李克強(qiáng)總理直言，過去幾年中美關(guān)系的確遭遇了嚴(yán)重的困難，給兩國和世界都帶來了不利的影響。中美作為世界上最大的發(fā)展中國家和最大的發(fā)達(dá)國家，合則兩利、斗則俱傷。中美建交40多年了，風(fēng)風(fēng)雨雨，能越過坎坷向前走，還是因?yàn)榉鲜澜绨l(fā)展趨勢，符合兩國的根本利益。我們希望雙方按照習(xí)近平主席最近和拜登總統(tǒng)通話的精神，尊重彼此的核心利益和重大關(guān)切，互不干涉內(nèi)政和內(nèi)部事務(wù)，秉持不沖突不對抗、相互尊重、合作共贏的原則，推動(dòng)兩國關(guān)系向著健康穩(wěn)定的方向發(fā)展。這既符合兩國人民的利益，也是國際社會(huì)的期待。

李克強(qiáng)總理表示，中美兩國歷史文化、發(fā)展階段、社會(huì)制度不同，彼此相處難免會(huì)有矛盾、有分歧，有的時(shí)候甚至比較尖銳，關(guān)鍵是如何對待。中美兩國人民是有智慧、有能力的，雙方還是要相互尊重、平等相待地進(jìn)行對話溝通。我們希望中美有多領(lǐng)域、多層次的對話，即便一時(shí)達(dá)不成共識，也可以交換意見、增信釋疑，這有利于管控和化解分歧。

李克強(qiáng)表示，中美兩國有著廣泛的共同利益，有許多可以合作的領(lǐng)域。在去年多重沖擊的背景下，中美兩國的貿(mào)易規(guī)模仍然達(dá)到4.1萬億元，增長8.8%。我們還是應(yīng)當(dāng)把更多精力放在共同點(diǎn)上，去擴(kuò)大共同利益。

“中美兩國作為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國，對于維護(hù)世界和平穩(wěn)定、促進(jìn)世界繁榮發(fā)展，都有重要責(zé)任。應(yīng)該推動(dòng)中美關(guān)系越過坎坷往前看，向著總體穩(wěn)定的方向走?！崩羁藦?qiáng)說。

談民生問題：各級政府要把義務(wù)教育和基本醫(yī)療扛在肩上

受疫情等因素的影響，民生領(lǐng)域的一些難題凸顯，如就醫(yī)、子女教育、養(yǎng)老托幼等成為我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板，也影響了人民群眾的獲得感和幸福感。

李克強(qiáng)總理就此問題回應(yīng)稱，今年政府總支出比去年略有增加，盤子不小，所以要更多地向量大面廣的民生領(lǐng)域傾斜，特別是義務(wù)教育和基本醫(yī)療。

“如果下半年經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好，那么會(huì)下更大的力度把財(cái)政支出包括債務(wù)支出投向這些領(lǐng)域。”李克強(qiáng)說，這對拉動(dòng)當(dāng)年GDP增長可能不明顯，但是對于長遠(yuǎn)發(fā)展、惠民生有支撐作用。我們要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，這是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容，人民的政府就應(yīng)當(dāng)以民之所望為施政所向。

教育和健康關(guān)系到每個(gè)家庭、國家與民族的未來。李克強(qiáng)總理表示，他在兩會(huì)參加代表團(tuán)審議時(shí)，一位中學(xué)校長說，現(xiàn)在縣鄉(xiāng)中學(xué)還缺乏優(yōu)質(zhì)的教師資源，教師的待遇不高，學(xué)歷也很難提高。

對此，李克強(qiáng)表示，今年要下決心，加大對縣鄉(xiāng)教師培訓(xùn)的投入，讓他們能夠在職便利地提高學(xué)歷，職稱評定要采取傾斜政策。對于在城市的農(nóng)民工子弟，只要拿到居住證，一定要讓他們有受教育的機(jī)會(huì)?！皼Q不能因?yàn)榧揖?、區(qū)域不同，讓孩子輸在起跑線上。機(jī)會(huì)公平中，教育公平是最大的公平?！?/p>

李克強(qiáng)總理同時(shí)表示，現(xiàn)在縣鄉(xiāng)基層的醫(yī)療機(jī)構(gòu)和力量還比較薄弱，很多人有病往大城市大醫(yī)院跑。今年我們要多措并舉加大對縣鄉(xiāng)醫(yī)院、衛(wèi)生院的投入，對于擴(kuò)大門診醫(yī)保報(bào)銷范圍和常見病藥品報(bào)銷范圍、降低藥品和高值醫(yī)用耗材價(jià)格等，都要采取一些讓群眾切實(shí)感受得到的措施。

“也就是說，要讓群眾看病多一點(diǎn)便利，治病少一點(diǎn)負(fù)擔(dān)。這也有利于鞏固脫貧攻堅(jiān)的成果，防止因病返貧致貧?！崩羁藦?qiáng)說。

在養(yǎng)老托幼方面，李克強(qiáng)表示，政府還要通過引導(dǎo)社會(huì)力量來興辦社區(qū)服務(wù)業(yè)，盡可能在稅收等方面給予優(yōu)惠支持，給家庭在養(yǎng)老托幼方面不僅減輕一點(diǎn)負(fù)擔(dān)，也多一點(diǎn)溫暖。

“民生方面的事很多，我們要在發(fā)展中持續(xù)改善民生。我們現(xiàn)在實(shí)施的是廣覆蓋、保基本的社會(huì)保障制度。?；荆诮?jīng)濟(jì)發(fā)展中持續(xù)提高水平，但也要突出重點(diǎn)。對于事關(guān)人人、事關(guān)國家和民族未來的義務(wù)教育和基本醫(yī)療，各級政府一定要扛在肩上?！崩羁藦?qiáng)說。