郭冬霞

冰雪旅游具有重游率高、生態(tài)環(huán)境破壞小、產(chǎn)業(yè)鏈條長、參與性強、關(guān)聯(lián)度高、經(jīng)濟效益和社會效益并重的特點。2016年3月，習(xí)近平總書記在參加十二屆全國人大四次會議黑龍江代表團(tuán)審議時指出，“綠水青山是金山銀山，冰天雪地也是金山銀山”，為黑龍江省冰雪旅游發(fā)展指明了方向，也為牡丹江市加強生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展冰雪經(jīng)濟提供了重要引領(lǐng)和遵循。

一、加強頂層設(shè)計、深挖資源潛力，構(gòu)建“中國雪城”冰雪產(chǎn)業(yè)體系

雪鄉(xiāng)雪韻 金明哲/攝

加強頂層設(shè)計。在習(xí)近平總書記“冰天雪地也是金山銀山”重要講話精神的指引下，牡丹江市認(rèn)真落實黑龍江省委打造“哈亞雪”冰雪旅游板塊的戰(zhàn)略部署，在做精產(chǎn)品、充實內(nèi)涵、延展體驗上狠下功夫，先后出臺《關(guān)于加快牡丹江市冰雪文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實施意見》和《冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施意見》，并于2019年正式編制完成《冰雪旅游專項規(guī)劃》，加速全市冰雪旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐。

深挖資源潛力。從資源儲備看，牡丹江市發(fā)展冰雪旅游產(chǎn)業(yè)有得天獨厚的自然和人文優(yōu)勢。自然條件是發(fā)展冰雪產(chǎn)業(yè)的根基所在。牡丹江市地處黑龍江省東南部，全區(qū)域跨越“神奇的北緯45 度線”。雪量豐沛，積雪期長，冰雪資源非常豐富，這里有享譽世界的冰雪旅游目的地中國雪鄉(xiāng)——雪期長、雪量大、雪質(zhì)黏稠、隨物具形，千姿百態(tài)，宛如童話世界；有自然人文交相輝映的百年歷史文化名鎮(zhèn)——橫道河子，自然環(huán)境與雪鄉(xiāng)一脈相承；虎峰嶺一線山高林密，是著名的霧凇觀賞區(qū)，威虎山主峰景區(qū)有大片的紅松原始林，夏季萬頃松濤、冬季萬里雪飄，呈現(xiàn)出令人嘆為觀止的大自然奇景；這里有林海雪原傳奇故事的肇始地威虎山國家森林公園——蓮花湖百里霧凇谷的冰江雪柳、威虎山雪村的淳樸寧靜，形成了獨具特色的冰雪產(chǎn)品；這里有后來居上的國家級風(fēng)景名勝區(qū)鏡泊湖的冬季景觀——大冰湖、大冰瀑、大遺址、大冰捕形成了視野遼闊、文化深邃的優(yōu)質(zhì)冰雪資源，形成了牡丹江市冰雪觀光娛樂新板塊。人文底蘊是發(fā)展冰雪旅游的文脈依托?；谧匀画h(huán)境的冰雪運動、冰雪娛樂及冬季生活場景在牡丹江有著久遠(yuǎn)的歷史和深厚的文化基礎(chǔ)，牡丹江是滿族先民肅慎人的家園，他們曾經(jīng)爬冰臥雪進(jìn)行生產(chǎn)勞動，穿林?？缪┰M(jìn)行冬季狩獵，在冰封的湖面上祭湖醒網(wǎng)、撒網(wǎng)捕魚、采冰建筑，晚上圍爐燒烤，也把大自然當(dāng)作天然冰庫進(jìn)行食品保鮮，制作凍肉、凍餃子、凍豆包。勞作之余，滑雪、溜冰、打爬犁、堆雪人成為日常娛樂活動。這些生活習(xí)慣既是對嚴(yán)酷的自然環(huán)境下的生存挑戰(zhàn)，也是生活樂趣，成為一幅動人的民俗畫卷，更是牡丹江市開展現(xiàn)代冰雪旅游的核心魅力。

構(gòu)建冰雪產(chǎn)品體系。挖掘整合優(yōu)質(zhì)冰雪資源，堅持精品化、特色化，向龍頭骨干景區(qū)聚焦發(fā)力，積極構(gòu)建突出“一點”、帶動“一片”、繁榮“全域”的冰雪旅游發(fā)展格局，傾力打造中國雪城、中國雪鄉(xiāng)、林海雪原、威虎山雪村等冰雪旅游品牌，形成了游雪城雪堡、享雪鄉(xiāng)雪村、看鏡泊冬捕、賞冰瀑跳水、浴冰湖溫泉、觀蓮花霧凇、玩高山滑雪、感冬日虎威、住薩滿村落、踏林海雪原十大冰雪玩法，推出了一批精品冰雪旅游線路，為游客提供了多種冰雪旅游選擇，提高了牡丹江作為冰雪旅游目的地的市場競爭力。最有代表性的是“哈亞雪”白金線路，隨著亞雪公路的建成和亞布力“三山聯(lián)網(wǎng)一卡通”的實現(xiàn)，“哈亞雪”冰雪旅游品牌已經(jīng)在國內(nèi)外叫響，去哈爾濱看冰、到亞布力滑雪、來中國雪鄉(xiāng)賞雪正在成為時尚。

二、活化文化遺存、豐富體驗?zāi)Ｊ?，深入推進(jìn)文化旅游融合發(fā)展

深挖歷史文化、民俗文化、異域文化、紅色文化、飲食文化、邊疆文化與冰雪旅游的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，以文化引領(lǐng)作為冰雪旅游發(fā)展的重要途徑，強化文化內(nèi)涵對冰雪旅游的內(nèi)在支撐作用，通過探索文旅多元化的融合方式和實現(xiàn)路徑，增強旅游體驗感和滿意度。

體驗民俗風(fēng)情。依托北方民族漁獵文化資源，常態(tài)化舉辦鏡泊湖冬捕節(jié)薩滿文化表演，在雪鄉(xiāng)、雪堡等知名景區(qū)景點推行東北地方戲曲駐場演出，包裝東北年俗文化，打造原住民族村落、吃年夜飯、睡火炕、扭秧歌、過大年等參與性項目，挖掘朝鮮族、滿族民俗資源，支持少數(shù)民族聚居村發(fā)展具有濃郁民族特色的民宿產(chǎn)業(yè)，既讓游客欣賞冰雪美景，更讓游客感受關(guān)東風(fēng)情。

領(lǐng)略特色文化。把地域特色文化融入旅游產(chǎn)品之中，依托渤海上京龍泉府遺址、橫道小鎮(zhèn)、百年口岸、抗聯(lián)密營等資源，設(shè)計推出渤海風(fēng)情游、對俄口岸游、中東鐵路游、紅色傳承游等精品線路，寓情于景，真正讓游客切身領(lǐng)略冰雪風(fēng)光中的文化積淀。

感受地域美食。借助牡丹江市是口岸城市和全國最大朝鮮族散居城市及滿族發(fā)祥地之一的有利條件，打造推出一批俄式餐飲和朝鮮族、滿族民族飲食品牌店、特色店，并向景區(qū)、線路和集散區(qū)域聚集發(fā)展。同時，在熱門景區(qū)和特色民宿推出“鐵鍋魚宴”“笨雞蘑菇”“山珍菌宴”等地域美食，營造“來了就不想離開”的依戀情懷。

三、理順管理體制、明晰發(fā)展路徑，打造全域化北國風(fēng)光冰雪旅游目的地

牡丹江市冰雪旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也存在著短板和弱項，如管理體制不順、冰雪旅游產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重，結(jié)構(gòu)性過剩與結(jié)構(gòu)性短缺問題同時存在。牡丹江正在深入實施“旅游強省”建設(shè)部署，集中優(yōu)勢力量謀劃、研究牡丹江市冰雪旅游創(chuàng)新和可持續(xù)發(fā)展策略，以大項目引領(lǐng)、商業(yè)模式創(chuàng)新、平臺整合、跨界融合，充分挖掘全市特色旅游資源優(yōu)勢，高標(biāo)準(zhǔn)實施全域旅游規(guī)劃及冰雪旅游專項規(guī)劃，全面推進(jìn)冰雪文化旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，全力打造北國風(fēng)光生態(tài)冰雪旅游目的地。

鏡泊冬韻 宋桂霞/攝

理順管理體制。深化旅游體制改革，完善全域旅游發(fā)展機制。推進(jìn)鏡泊湖、雪鄉(xiāng)等國有旅游景區(qū)所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、管理權(quán)三權(quán)分離的體制機制改革。分類施策推動國有旅游景區(qū)創(chuàng)新經(jīng)營機制，培育一批建立現(xiàn)代企業(yè)制度的景區(qū)經(jīng)營主體。整合有代表性的涉旅資源，組建牡丹江市文化旅游集團(tuán)，整合優(yōu)質(zhì)資源，大力度引進(jìn)戰(zhàn)略投資者。

優(yōu)化發(fā)展布局。按照分區(qū)推進(jìn)、分類指導(dǎo)、重點突破的原則，挖掘生態(tài)資源和區(qū)位優(yōu)勢，加快旅游產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)筑互聯(lián)互通的“四大板塊”的全域旅游空間體系。完善時尚冰雪旅游城綜合服務(wù)中心板塊。以雪堡為代表，創(chuàng)意一批以雪為中心的新業(yè)態(tài)產(chǎn)品，如夢幻雪堡、雪雕、雪場、雪街、雪宴、雪宿、雪城光影秀、冰雪迷宮等產(chǎn)品，完善牡丹江市的公共服務(wù)設(shè)施和旅游基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)內(nèi)達(dá)景區(qū)、外聯(lián)國內(nèi)和國際主要旅游客源地的立體化交通網(wǎng)絡(luò)，做好落地后一小時的服務(wù)工作，強化牡丹江作為區(qū)域服務(wù)中心、旅游集散中心的城市功能。做強“大雪鄉(xiāng)”旅游板塊。放大雙峰林場中國雪鄉(xiāng)的品牌效益，擴展中國雪鄉(xiāng)的地理外延，效仿“江南水鄉(xiāng)”“香格里拉”的做法，打造牡丹江“大雪鄉(xiāng)”概念，整合張廣才嶺一線冰雪資源，支持周邊景區(qū)錯位發(fā)展、聯(lián)動發(fā)展，不斷培育新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，構(gòu)建雪鄉(xiāng)、雪村、威虎山、林海雪原共同支撐的“大雪鄉(xiāng)”版圖。做實林海雪原場景和文化載體板塊。解決“林海雪原”有概念無實體、有品牌無產(chǎn)品的困境，打造“林海雪原”冰雪生態(tài)和紅色文化雙重內(nèi)涵的場景呈現(xiàn)，設(shè)計推廣“林海雪原徒步穿越”和“林海雪原越野自駕”兩種戶外運動產(chǎn)品和基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系，依托橫道河子鎮(zhèn)多種文化交融的獨特魅力，打造以小鎮(zhèn)居民日常生活為核心元素的冰雪配套人文產(chǎn)品，構(gòu)建東北民俗住宿、冰雪小屋等特色住宿體驗產(chǎn)品，本土手工藝、油畫等特色冰雪藝術(shù)產(chǎn)品，果酒、豆制品、山野菜、粗糧等特色食品，開發(fā)威虎山國際滑雪度假區(qū)，使橫道鎮(zhèn)成為對標(biāo)達(dá)沃斯的滑雪人文小鎮(zhèn)。打造鏡泊湖運動冰雪板塊。著力解決鏡泊湖夏季避暑勝地的峰谷效應(yīng)，開發(fā)冰瀑跳水、大型冬捕、冰上馬拉松、冰雪觀光娛樂等冬季旅游產(chǎn)品。同時，在周邊積極培育小朱家“冰村”品牌，形成聚合效應(yīng)，打造全市冰雪旅游新名片。

營造全民上冰雪氛圍。推動冰天雪地旅游文化建設(shè)，營造全民參與的冰雪旅游氛圍。強化全民參與冰雪旅游的宣傳，加大群眾參與類冰雪旅游設(shè)施建設(shè)力度，通過大眾冰雪運動的開展，提高全民對冰雪產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識，推動群眾冰雪旅游的發(fā)展，營造全民參與冰雪旅游的氛圍，進(jìn)一步激發(fā)牡丹江市冰雪旅游活力。