徐 鑫，崔曉萍

（武警工程大學(xué)裝備管理與保障學(xué)院，陜西 西安710086）

1 引言

隨著武警部隊(duì)職能任務(wù)不斷拓展，機(jī)動(dòng)支隊(duì)執(zhí)行任務(wù)呈現(xiàn)時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高等特點(diǎn)；機(jī)動(dòng)支隊(duì)軍械倉(cāng)庫(kù)是部、分隊(duì)武器裝備的供應(yīng)點(diǎn)，是形成戰(zhàn)斗力的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，其綜合管理效能對(duì)官兵高標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)至關(guān)重要。但是，當(dāng)前某機(jī)動(dòng)支隊(duì)軍械倉(cāng)庫(kù)在管理過(guò)程中存在人員管理不嚴(yán)格、供應(yīng)保障效率低、安全管理隱患多、技術(shù)管理層次低等問(wèn)題，為了提升部隊(duì)執(zhí)勤處突、反恐維穩(wěn)、大型活動(dòng)安保等各項(xiàng)任務(wù)的作戰(zhàn)效能，急需對(duì)其軍械倉(cāng)庫(kù)的綜合管理效能進(jìn)行評(píng)估。

近年來(lái)，對(duì)于綜合效能評(píng)估的研究日趨深入，方法多樣，其中，層次分析法（The Analytic Hierarchy Process，簡(jiǎn)稱“AHP”）是由美國(guó)運(yùn)籌學(xué)家SAATY 于20 世紀(jì)70 年代初期提出，對(duì)定性問(wèn)題進(jìn)行定量分析的一種簡(jiǎn)便、靈活而又實(shí)用的多準(zhǔn)則決策方法。它充分利用人的經(jīng)驗(yàn)和判斷進(jìn)行量化，進(jìn)而對(duì)決策方案優(yōu)劣進(jìn)行排序。該方法減少了定量計(jì)算的工作量和難度，節(jié)約了人力、物力，具有較強(qiáng)的實(shí)用性，在各個(gè)領(lǐng)域得到廣泛應(yīng)用。

為了對(duì)某機(jī)動(dòng)支隊(duì)軍械倉(cāng)庫(kù)的綜合管理效能進(jìn)行評(píng)估，本文采用層次分析法，首先對(duì)其綜合管理效能影響因子進(jìn)行分析，而后構(gòu)建層次分析法模型并對(duì)影響因子權(quán)重進(jìn)行計(jì)算，最后采取調(diào)查問(wèn)卷的方式對(duì)該軍械倉(cāng)庫(kù)綜合管理狀況進(jìn)行評(píng)價(jià)。

2 武警某機(jī)動(dòng)支隊(duì)軍械倉(cāng)庫(kù)綜合管理效能影響因子

武警軍械倉(cāng)庫(kù)是建設(shè)在各單位的固定倉(cāng)庫(kù)，它是進(jìn)行物資儲(chǔ)備和供應(yīng)的基地，也是武器裝備保障的重要組成部分。其管理工作始終堅(jiān)持以保障力為重心、以安全為重點(diǎn)、以精準(zhǔn)為導(dǎo)向，遵循加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、建管一致、供管結(jié)合、依法管理的原則。科學(xué)合理地管理軍械倉(cāng)庫(kù)、優(yōu)化倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、建立安全措施，能夠極大提高裝備供應(yīng)速度，提升安全系數(shù)，掌握數(shù)量質(zhì)量情況，為營(yíng)造良好的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境打下基礎(chǔ)。

通過(guò)到實(shí)地調(diào)研，并查閱資料，總結(jié)出影響軍械倉(cāng)庫(kù)綜合管理效能的因素主要有四個(gè)方面：①倉(cāng)庫(kù)人員管理方面，包括人員素質(zhì)、人員培訓(xùn)、管理模式；②倉(cāng)庫(kù)供應(yīng)保障管理方面，包括保障部隊(duì)作戰(zhàn)訓(xùn)練需要、庫(kù)房快速收發(fā)作業(yè)能力；③倉(cāng)庫(kù)安全管理方面，包括安防設(shè)施完好率、庫(kù)管人員安全教育、庫(kù)區(qū)勤務(wù)實(shí)施；④倉(cāng)庫(kù)技術(shù)管理方面，包括倉(cāng)庫(kù)技術(shù)檢測(cè)和倉(cāng)庫(kù)質(zhì)量監(jiān)控。

3 構(gòu)建層次分析法模型

3.1 建立軍械倉(cāng)庫(kù)綜合管理效能層次結(jié)構(gòu)

用層次分析法（AHP）對(duì)影響武警某機(jī)動(dòng)支隊(duì)軍械倉(cāng)庫(kù)綜合管理效能的因素進(jìn)行分析，其層次結(jié)構(gòu)如圖1 所示。

圖1 某軍械倉(cāng)庫(kù)綜合效能評(píng)估層次結(jié)構(gòu)示意圖

3.2 確定判斷矩陣

在綜合管理效能影響因素中，目標(biāo)層受到四個(gè)一級(jí)因素的影響，而四個(gè)一級(jí)因素又分別受到二級(jí)因素的影響，通過(guò)對(duì)上一層次某因素與本層次相關(guān)因素之間相對(duì)重要性的比較和層次結(jié)構(gòu)圖，可以構(gòu)造判斷矩陣。本矩陣中，A表示目標(biāo)層；Bi（i=1，2，…，n）表示其對(duì)應(yīng)的準(zhǔn)則層，即一級(jí)因素；Cij（i=1，2，…，n）表示二級(jí)因素。

判斷矩陣元素的確定，使用1～9 以及其倒數(shù)作為標(biāo)度，標(biāo)度定義如表1 所示。

表1 判斷矩陣標(biāo)度的含義

3.3 計(jì)算重要性排序

根據(jù)判斷矩陣，求出其最大特征根λmax所對(duì)應(yīng)的特征向量W0。AW=λmax·W。所求特征向量經(jīng)歸一化，即為各評(píng)價(jià)要素的重要性排序，也就是權(quán)重分配。

3.4 一致性檢驗(yàn)

以上得到的權(quán)重分配是否合理，還需對(duì)一般一致性檢驗(yàn)，檢驗(yàn)使用公式如下：

式（1）中：CR為判斷矩陣的隨機(jī)一致性比率；CI為判斷矩陣的一般性指標(biāo)，

RI為判斷矩陣的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)，1～9 階判斷矩陣的RI值如表2 所示。

當(dāng)判斷矩陣A的CR＜0.1 時(shí)或λmax=n，CI=0 時(shí)，認(rèn)為A具有滿意的一致性，否則需要調(diào)整A中的元素以使其具有滿意的一致性。

3.5 計(jì)算確定各指標(biāo)權(quán)重

根據(jù)倉(cāng)庫(kù)綜合管理效能模型，可得目標(biāo)層相對(duì)于一級(jí)因素的歸一化相對(duì)重要度向量，計(jì)算結(jié)果如表3 所示。

其中λ，滿足一致性要求。

相同的方法可得其他各因素重要度向量以及各個(gè)指標(biāo)權(quán)重Wi，具體結(jié)果如表4 所示。

表2 判斷矩陣的平均隨機(jī)一致性指標(biāo)

表3 目標(biāo)層相對(duì)于一級(jí)因素的歸一化相對(duì)重要度向量值

表4 倉(cāng)庫(kù)綜合管理效能指標(biāo)權(quán)重

4 基于層次分析法的實(shí)例驗(yàn)證

4.1 構(gòu)建綜合評(píng)價(jià)模型

建立被評(píng)事物等級(jí)E={高，較高，中，低}，通過(guò)專家和部隊(duì)官兵組成的m個(gè)人對(duì)被評(píng)價(jià)事物進(jìn)行評(píng)分。

隸屬度rij為多個(gè)評(píng)價(jià)主體對(duì)某個(gè)評(píng)價(jià)對(duì)象在fi個(gè)方面做出ei評(píng)價(jià)的可能性大小。若有n個(gè)人對(duì)某一因素選擇了ei，則對(duì)應(yīng)的rij=n/m。

隸屬度向量Ri=（r11，r22，…，rim），i=1，2…，n，。隸屬度矩陣為R=（R1，R2，…，Rn）T=rij。

4.2 實(shí)例評(píng)估

武警某機(jī)動(dòng)支隊(duì)軍械倉(cāng)庫(kù)建于2010 年，曾獲“武警部隊(duì)紅旗軍械倉(cāng)庫(kù)”，庫(kù)室齊全，設(shè)施齊備，在機(jī)動(dòng)支隊(duì)軍械倉(cāng)庫(kù)中具有一定代表性。為綜合評(píng)價(jià)其管理效能，特邀請(qǐng)專家和基層官兵共10 人對(duì)該軍械倉(cāng)庫(kù)各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)打分，并賦予評(píng)價(jià)等級(jí)E={高，較高，中，低}相應(yīng)數(shù)值，分別為高100，較高85，中70，低55，根據(jù)計(jì)算可得結(jié)論，如表5 所示。

表5 某部軍械倉(cāng)庫(kù)綜合效能評(píng)估結(jié)果

4.3 結(jié)果分析

該軍械倉(cāng)庫(kù)綜合評(píng)分86.42 分，綜合效能評(píng)價(jià)為較高，從表5 可知，人員素質(zhì)權(quán)重最大，達(dá)到31.2%，是該軍械倉(cāng)庫(kù)的重要區(qū)；安防設(shè)施完好率、庫(kù)管人員安全教育和庫(kù)區(qū)勤務(wù)實(shí)施總體評(píng)價(jià)較高，均為90 分以上，是該軍械倉(cāng)庫(kù)的優(yōu)勢(shì)區(qū)；庫(kù)區(qū)技術(shù)檢測(cè)和庫(kù)存質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)分值較低，是影響該庫(kù)綜合管理效能的主要原因，是該軍械倉(cāng)庫(kù)的薄弱區(qū)。

研究發(fā)現(xiàn)，技術(shù)檢測(cè)和質(zhì)量監(jiān)控評(píng)價(jià)較低的原因主要有：庫(kù)區(qū)現(xiàn)有設(shè)施設(shè)備不能滿足武器裝備溫度、濕度和質(zhì)量監(jiān)控要求，且?guī)旆拷ㄔO(shè)時(shí)間較長(zhǎng)，空間有限，未及時(shí)完成升級(jí)改造；該軍械倉(cāng)庫(kù)機(jī)械化程度較低，各類倉(cāng)儲(chǔ)管理設(shè)備滯后，搬運(yùn)裝卸效率較低。

4.4 意見(jiàn)建議

黨委重視是提高軍械倉(cāng)庫(kù)綜合效能的根本保證，要著力加強(qiáng)保管人員思想建設(shè)，將機(jī)制與人治相結(jié)合，牢固樹(shù)立槍彈頂級(jí)安全的建設(shè)思路，持續(xù)提高保管員業(yè)務(wù)能力，注重人才培養(yǎng)，確保專業(yè)精通、業(yè)務(wù)熟練、思想過(guò)硬。

加快武警機(jī)動(dòng)支隊(duì)軍械倉(cāng)庫(kù)現(xiàn)代化建設(shè)，注重向解放軍后方倉(cāng)庫(kù)學(xué)習(xí)，建議優(yōu)化倉(cāng)庫(kù)倉(cāng)儲(chǔ)布局、安裝溫濕度控制設(shè)備、建立出入庫(kù)傳送帶、建立信息化出入庫(kù)登記系統(tǒng)，確保裝備存儲(chǔ)提質(zhì)增效、供應(yīng)保障安全高效。

5 結(jié)語(yǔ)

隨著部隊(duì)改革進(jìn)入深水區(qū)，新的編制體制和復(fù)雜多變的維穩(wěn)形勢(shì)對(duì)執(zhí)行任務(wù)中裝備保障能力有更高的需求。本文通過(guò)對(duì)武警某機(jī)動(dòng)支隊(duì)軍械倉(cāng)庫(kù)綜合管理效能影響因素進(jìn)行分析，得出影響因素的權(quán)重以及評(píng)價(jià)值，通過(guò)權(quán)重和評(píng)價(jià)值可以更加準(zhǔn)確地判斷軍械倉(cāng)庫(kù)存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過(guò)固強(qiáng)補(bǔ)弱，精準(zhǔn)施策，完善供應(yīng)保障體系，嚴(yán)格人員管理，更新設(shè)施設(shè)備，提升安全系數(shù)，為全面提高綜合效能提供準(zhǔn)確依據(jù)。在構(gòu)建層次模型時(shí)，能夠充分考慮武警機(jī)動(dòng)支隊(duì)軍械倉(cāng)庫(kù)中的共性影響因素，運(yùn)用層次分析法全面考量，提高評(píng)價(jià)模型的可靠度和可信度，為研究和提高武警機(jī)動(dòng)支隊(duì)軍械倉(cāng)庫(kù)綜合管理效能提供了參考。