◆ 傳媒部調(diào)研組

據(jù)調(diào)查顯示，進入新媒體時代以來，社會公眾對享有更多知情權(quán)、表達權(quán)、批評建議權(quán)及監(jiān)督權(quán)的呼聲也越來越強烈。無論是敏感事件，還是自然資源部門的重點工作與重大舉措，都可能成為公眾輿論的重點。一方面，在社會公眾關(guān)心的熱點、焦點問題上，自然資源系統(tǒng)的新聞宣傳和輿論引導(dǎo)能力有待提高；另一方面，受大眾輿論監(jiān)督，自然資源系統(tǒng)的應(yīng)對能力、公關(guān)能力還存在不少問題，未來還需更進一步加強和完善。

9月1日至7日，青海省自然資源廳信息中心相關(guān)負責人及相關(guān)部門先后前往省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局、省有色地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局、省核工業(yè)地質(zhì)局、省環(huán)境地質(zhì)勘查局、省地質(zhì)調(diào)查局以及省地理信息和自然資源綜合調(diào)查中心，針對新聞宣傳工作開展情況調(diào)研，并就進一步推進廳系統(tǒng)融媒體平臺建設(shè)廣泛征求意見建議。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，調(diào)查組分析廳系統(tǒng)新聞宣傳工作目前發(fā)展的現(xiàn)狀，存在的困難和問題，并就如何更好建設(shè)廳系統(tǒng)融媒體平臺提出對策建議。

一、廳系統(tǒng)新聞宣傳概況

（一）青海省自然資源廳新聞宣傳概況

青海省自然資源廳新聞宣傳工作由廳辦公室負責，由廳信息中心承擔。廳信息中心下設(shè)傳媒部，加掛中國自然資源報駐青海記者站、中國礦業(yè)報駐青海記者站、青海廣播電視臺駐自然資源廳記者站牌子，共6名專職宣傳工作人員，平均年齡37歲，研究生1名，本科生5名。內(nèi)部宣傳方面，充分發(fā)揮“一刊一網(wǎng)一屏兩微和三站”平臺宣傳作用，每年完成6期《青海國土經(jīng)略》期刊編輯工作，完成廳機關(guān)各類會議及活動的新聞報道工作，在廳網(wǎng)站發(fā)布信息800余條，微信公眾號發(fā)布信息300余條。對外宣傳方面，積極與《中國自然資源報》《中國礦業(yè)報》《青海日報》、青海廣播電視臺、新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、中新網(wǎng)、央廣網(wǎng)等省內(nèi)外主要媒體對接，開展省自然資源廳新聞宣傳“走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”活動，每年平均在《中國自然資源報》《中國礦業(yè)報》、青海新聞網(wǎng)、青海日報紙媒及客戶端等發(fā)表稿件200余條。主題宣傳方面，負責完成歷年“世界地球日”主題宣傳周活動和全國“土地日”主題宣傳，參加“全國測繪法宣傳日”“全國法制宣傳日”“防范非法集資宣傳”等活動。融媒體建設(shè)方面，編寫廳系統(tǒng)融媒體平臺建設(shè)項目技術(shù)方案、調(diào)研制度規(guī)范與管理辦法，根據(jù)廳系統(tǒng)融媒體平臺建設(shè)工作的實際需要購置了融媒體新設(shè)備，進一步推進了廳系統(tǒng)融媒體平臺建設(shè)。在新聞報道發(fā)布平臺的選擇上，門戶網(wǎng)站及微信公眾號使用率達到100%。廳系統(tǒng)融媒體平臺不斷整合資源，建成了網(wǎng)站、微信、微博、期刊、大屏和駐地記者站等媒體的大宣傳格局，逐步實現(xiàn)報道方式立體化、傳播渠道線上化，為青海省自然資源事業(yè)發(fā)展營造了良好的輿論環(huán)境和社會氛圍。

（二）廳系統(tǒng)各事業(yè)局及事業(yè)單位新聞宣傳工作現(xiàn)狀

通過實地調(diào)研、走訪座談，調(diào)研組了解到，省地質(zhì)礦產(chǎn)勘查開發(fā)局新聞宣傳工作由局信息中心負責，有兼職通訊員4人，主要負責編發(fā)內(nèi)部資料《青海地礦》，撰寫黨建簡報。省有色地質(zhì)礦產(chǎn)勘查局新聞宣傳工作沒有主要負責部門，局辦公室、局機關(guān)黨委及局信息中心均有參與，兼職通訊員2名，主要宣傳平臺有微信、網(wǎng)站及內(nèi)部報紙。省核工業(yè)地質(zhì)勘查局新聞宣傳工作主要由辦公室及機關(guān)黨委負責，有兼職通訊員3人，以報送黨建簡報為主。省環(huán)境地質(zhì)勘查局新聞宣傳工作由辦公室負責，有兼職通訊員2名，以報送黨建簡報為主。省地質(zhì)調(diào)查局新聞宣傳工作主要由辦公室負責，局機關(guān)全體參與，各部門均配有照相機、攝像機，宣傳人員多、設(shè)備充足，但以黨建宣傳為主。省地理信息和自然資源綜合調(diào)查中心新聞宣傳工作由大中心綜合部負責，主要宣傳平臺為中心微信公眾號，且下屬各院均開通微信公眾號，內(nèi)容多黨建，有少量業(yè)務(wù)新聞。

二、廳系統(tǒng)新聞宣傳當前存在的問題

（一）宣傳亮點特色不夠突出

從實際調(diào)研的情況看，當前廳系統(tǒng)新聞宣傳工作缺乏亮點，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是缺少亮點。日常宣傳內(nèi)容以工作簡訊、黨建為主，同質(zhì)化、同類化嚴重，缺少反映當下自然資源行業(yè)工作特色亮點，吸引讀者眼球，時效性強的優(yōu)質(zhì)文章，大部分新聞稿件過于信息化，新聞性不強。二是缺乏基層的技術(shù)項目類信息，開展學(xué)術(shù)研究，展示自然資源行業(yè)風貌的高質(zhì)量稿件較少。三是宣傳效果不理想。新媒體時代下，不同媒介呈現(xiàn)出各自的特點，由于對各類媒體的投稿方式，媒介風格了解不夠深入，僅將新聞稿件投遞至廳級門戶網(wǎng)站和微信公眾號，在對外宣傳層面有所欠缺。

（二）通訊員隊伍業(yè)務(wù)水平整體素質(zhì)有待提高

當前各事業(yè)局普遍存在缺少專業(yè)的宣傳工作人員和崗位的現(xiàn)象，通訊員大多是兼職崗位，非新聞專業(yè)院校畢業(yè)，且未受過系統(tǒng)專業(yè)的培訓(xùn)，文字功底較差，新聞敏感度不強，新聞專業(yè)素養(yǎng)有待提高。兼職崗位工作量大，顧此失彼，無法全身心地投入到新聞宣傳工作中，較難寫出高質(zhì)量的稿件。另外，通訊員隊伍中一些長期從事野外工作的技術(shù)人員，對拍攝技巧、寫作方法有所欠缺，主動意識比較差，撰寫宣傳稿有一定難度。

（三）宣傳工作機制保障與有效銜接不夠完善

一是對新聞宣傳工作的重要性認識不足。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記高度重視宣傳思想工作的守正創(chuàng)新，多次發(fā)表重要論述，進行工作部署。目前，廳系統(tǒng)各事業(yè)局及事業(yè)單位對新聞宣傳工作的重視程度不一，一些主管領(lǐng)導(dǎo)仍然存在著“重業(yè)務(wù)輕宣傳”的思想，沒有意識到新聞宣傳對推動單位工作順利開展和展示自然資源行業(yè)良好形象的積極作用，形成了宣傳工作抓得不緊的現(xiàn)象。二是廳系統(tǒng)及各事業(yè)局、事業(yè)單位信息溝通渠道不暢通。在信息報送方面，各事業(yè)單位與廳系統(tǒng)新聞宣傳、信息報送人員之間的溝通聯(lián)系不夠密切，缺乏溝通意識，信息溝通機制不暢通，造成信息報送滯后、拖延的現(xiàn)象。三是組織保障不到位。通過此次調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在人員保障方面，絕大部分單位缺少專門負責新聞宣傳的部門及崗位，專業(yè)宣傳人員匱乏，新聞宣傳工作多由辦公室或機關(guān)黨委負責，且負責微信公眾號及網(wǎng)站信息發(fā)布工作的多為兼職人員，在做好新聞宣傳及信息發(fā)布工作的同時，也要顧好各自的本職工作，當各項工作任務(wù)較重時，很難專心地投入新聞宣傳工作，導(dǎo)致新聞宣傳工作缺少系統(tǒng)有效的策劃，內(nèi)容缺乏亮點，達不到預(yù)期的宣傳效果。另外，現(xiàn)有的通訊員隊伍宣傳工作考核評價管理辦法并不完善，未將宣傳工作納入各部門績效考核指標，獎勵激勵機制不健全、資金和設(shè)備的緊缺等原因，無法有效地激勵和調(diào)動各單位通訊員的積極性和主動性。

三、做好新聞宣傳工作的對策和建議

（一）創(chuàng)新宣傳形式，加快促進媒體融合

隨著社會的進步和科學(xué)技術(shù)的不斷革新，傳播媒體也在不斷發(fā)生著變化，移動互聯(lián)網(wǎng)的到來使新媒體得到了迅猛的發(fā)展，微博、微信、今日頭條、抖音等宣傳平臺層出不窮，從“兩微一端”到實時分享，從音頻平臺到短視頻領(lǐng)域，媒體不再僅僅是報紙、雜志、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)，傳播形式更加多元化。這就要求我們要正確認識新媒體和傳統(tǒng)媒體之間的差異，適應(yīng)這種變化，尊重新聞傳播規(guī)律，創(chuàng)新方法手段，加快促進媒體融合，不斷以內(nèi)容創(chuàng)新、形式創(chuàng)新來滿足受眾的需要。

推動媒體融合，加快建設(shè)廳系統(tǒng)融媒體平臺。整合現(xiàn)有資源，建全廳系統(tǒng)新媒體矩陣，初步構(gòu)建起“共同策劃、精選主題、統(tǒng)一采集、分類加工、互動傳播、集中發(fā)聲”的運行模式,拓寬宣傳渠道，打造簡單便捷、自主可控的采編發(fā)平臺，圍繞自然資源領(lǐng)域重點工作，借助融媒體平臺，營造良好的宣傳氛圍，做好廳系統(tǒng)新聞宣傳工作。

結(jié)合年度重點，統(tǒng)籌謀劃宣傳工作。要緊緊圍繞學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，對本年度主題宣傳日及重點工作早準備早策劃，突出宣傳重點，如全省自然資源領(lǐng)域近期工作進展、重要舉措、相關(guān)政策，基層的新探索、新做法、新經(jīng)驗，“世界地球日”和“全國土地日”主題活動宣傳，推動全省自然資源新聞宣傳工作邁上新臺階。

著力挖掘工作亮點，宣傳先進典型。要重點圍繞“兩統(tǒng)一”職責，聚焦自然資源系統(tǒng)一線干部職工，堅持正確政治導(dǎo)向，多采訪，多報道，講好自然資源故事，傳播自然資源聲音，展現(xiàn)職工風采，弘揚主旋律，傳播正能量，宣傳先進典型人物故事，營造良好輿論氛圍。

（二）加強對新聞宣傳人員的隊伍建設(shè)

新媒體時代下對新聞宣傳人員的綜合素質(zhì)有了更高的要求，要想提高自然資源宣傳工作的效率和質(zhì)量，就需要加強對通訊員隊伍的培養(yǎng)，不斷提高他們的專業(yè)能力和綜合素養(yǎng)，找準新聞內(nèi)容的切入點，堅持行業(yè)特色，確保新聞的時效性。

一是定期開展有針對性的培訓(xùn)活動。結(jié)合全省自然資源宣傳工作實踐，對通訊員隊伍當下普遍關(guān)注的新聞稿寫作、攝影、攝像、采編平臺投稿機制等方面進行培訓(xùn)，提高通訊員隊伍的專業(yè)水平和能力。二是強化考核和激勵，進一步健全保障機制。建立長效機制和獎懲機制，強化落實意識形態(tài)工作責任制和新聞宣傳工作評價考核，激發(fā)宣傳人員的積極性。

（三）加強密切協(xié)作交流，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進工作

一是定期召開廳系統(tǒng)宣傳工作會議，總結(jié)交流近期自然資源宣傳工作取得的主要經(jīng)驗成效，部署下一階段宣傳重點任務(wù)，科學(xué)合理的策劃宣傳內(nèi)容。二是加強各部門、各單位之間的聯(lián)動，提高各部門做好新聞宣傳工作的積極性，整合廳系統(tǒng)宣傳資源，上下聯(lián)動，互相交流，形成宣傳合力，確保新聞宣傳工作有序推進。三是積極拓寬宣傳陣地，在做好自身宣傳平臺建設(shè)的同時，要加強與省內(nèi)外各大主流媒體、學(xué)校社區(qū)等單位的聯(lián)系與合作，協(xié)調(diào)各類新聞宣傳資源，調(diào)動媒體積極性，實現(xiàn)雙贏多贏共贏。

新形勢、新階段、新任務(wù)。自然資源宣傳工作肩負著重要的使命，要進一步提高對做好新聞宣傳工作重要性的認識，增強大局意識和責任意識，堅持問題導(dǎo)向、責任導(dǎo)向、目標導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，創(chuàng)新宣傳方式方法，努力推動全省自然資源宣傳工作再上新臺階。