◆ 馬進(jìn)良

賈加鄉(xiāng)賈加村村民拿到了《宅基地批準(zhǔn)書》

冬日的賈加鄉(xiāng)，天高云淡，陽光燦爛，有風(fēng)輕輕吹來，始終還是帶著冬天的寒意。賈加鄉(xiāng)村民多杰才旦臉上洋溢著笑容，手中證本隨著微風(fēng)飄擺，看不出是因?yàn)榧拥念澏哆€是被風(fēng)吹動。那種感覺就像“幸福來敲門”中的主人公走在匆忙的大街上看見所有的人都掛著笑容一樣，那種笑容是發(fā)自內(nèi)心深處的笑。

賈加鄉(xiāng)賈加村多杰才旦拿到了《宅基地批準(zhǔn)書》，此舉也為黃南藏族自治州宅基地審批“破零”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村居民合理建房用地打開了新局面。

“三聯(lián)三動” 注入引擎“宅”動能

宅基地是農(nóng)民的命根子，是保障農(nóng)民安居樂業(yè)和農(nóng)村社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)，對推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有十分重要的意義。近年來，由于機(jī)構(gòu)改革、缺乏村莊規(guī)劃支撐等原因，農(nóng)村宅基地管理比較薄弱，黃南州近10年未審批宅基地。

為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村宅基地審批管理，切實(shí)保障農(nóng)村群眾對宅基地的剛性需求，為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興筑牢基礎(chǔ)保障，尖扎縣嚴(yán)格按照“因地制宜、分類施策、靈活推進(jìn)、有效保障”的思路，“三聯(lián)三動”“三級三聯(lián)”探索宅基地審批管理新路徑。

為徹底破除黃南州近10年宅基地審批為零的窘狀，尖扎縣自然資源局局長董壽山，拓寬思路、積極謀劃、強(qiáng)化協(xié)同、深入調(diào)研。2021年12月29日尖扎縣自然資源局、賈加鄉(xiāng)人民政府、尖扎縣農(nóng)牧和科技局三部門聯(lián)合，前往賈加鄉(xiāng)賈加村現(xiàn)場辦理宅基地審批。按照“三動”原則（即宅基地申請審查到場、批準(zhǔn)后丈量批放到場、住宅建成后核查到場）。三部門各司其職，自然資源局核定地類、核發(fā)《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》農(nóng)牧和科技局現(xiàn)場放驗(yàn)線，核定面積標(biāo)準(zhǔn)，審核申請要求，賈加鄉(xiāng)按照部門聯(lián)審結(jié)果，審批宅基地，出具《農(nóng)村宅基地批準(zhǔn)書》現(xiàn)場辦證減少了群眾來回跑路、反復(fù)提供資料的現(xiàn)象，大大縮短了審批時間，提高了效率。

開展入戶調(diào)研工作

“群眾利益無小事。正如習(xí)總書記所說‘人民就是江山，我們共產(chǎn)黨打江山、守江山，都是為了人民幸福，守的是人民的心?！F(xiàn)如今，老百姓住房問題難以解決，那我們這些干部就要義無反顧地為群眾解決他們的難題，集思廣益，群策群力，要把老百姓的事當(dāng)成自己的事來干，用自身行動推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育，深入開展‘我為群眾辦實(shí)事’實(shí)踐活動。以為群眾解決急難事、煩心事為導(dǎo)向，讓群眾期盼的農(nóng)村宅基地審批工作提效率、見實(shí)績。”尖扎縣自然資源局局長董壽山在審核現(xiàn)場這樣說。

“三級三聯(lián)” 注入引擎“源”動力

尖扎縣農(nóng)村宅基地聯(lián)審破零工作會議

宅基地審批涉及縣鄉(xiāng)村三級審批事項(xiàng)，涉及農(nóng)轉(zhuǎn)用、規(guī)劃、空間布局、村民意愿等錯綜復(fù)雜的事項(xiàng)。因此加強(qiáng)對農(nóng)村宅基地審批管理相關(guān)知識學(xué)習(xí)，熟練掌握審批管理業(yè)務(wù)，加強(qiáng)互相協(xié)作，是切實(shí)推進(jìn)農(nóng)村宅基地規(guī)范管理工作，節(jié)約集約使用土地，盤活土地資源，促進(jìn)美麗宜居新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。為切實(shí)保障群眾最切身的利益，現(xiàn)場審核后董壽山組織賈加鄉(xiāng)、賈加村、農(nóng)牧和科技局在賈加鄉(xiāng)人民政府會議室內(nèi)進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)會。會上董壽山領(lǐng)學(xué)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、自然資源部《關(guān)于規(guī)范農(nóng)村宅基地審批管理的通知》，就部門職責(zé)、核準(zhǔn)機(jī)制、過程管理等方面進(jìn)行全面解讀；農(nóng)牧和科技局業(yè)務(wù)人員就職能范圍內(nèi)用地布局、面積標(biāo)準(zhǔn)等方面進(jìn)行了領(lǐng)學(xué)；賈加鄉(xiāng)鄉(xiāng)長楊海林就鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批事項(xiàng)進(jìn)行了解讀。三部門就村級如何做好宅基地審核工作進(jìn)行現(xiàn)場培訓(xùn)。同時自然資源局、賈加鄉(xiāng)、農(nóng)牧和科技局、賈加村各業(yè)務(wù)人員進(jìn)行現(xiàn)場交流學(xué)習(xí)，找差距、補(bǔ)短板、促提升。

“這次會議和以往會議不一樣，通過縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)合學(xué)習(xí)交流，現(xiàn)場審核，現(xiàn)場發(fā)證等措施，把宅基地審批全過程進(jìn)行了現(xiàn)場演示，我們對自己怎么審核，怎么具體操作有了明確的認(rèn)識。以前雖然有文件，但是我們文化水平不高，對文件內(nèi)容理解比較淺顯，具體操作的難度很大。”賈加村村黨支部書記、村委會主任尕藏東智笑開了花。

會后，尖扎縣順利頒發(fā)了首本農(nóng)村宅基地《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》和《宅基地批準(zhǔn)書》。