裴偉東

基礎(chǔ)不牢，地動山搖。黨支部是黨的基礎(chǔ)組織，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。當(dāng)前是進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的關(guān)鍵時期，必須把基層黨支部建設(shè)放在更加突出的位置抓實抓好、常抓不懈。

2016年以來，丹東市委按照省委組織部的安排部署，在全省率先開展黨支部規(guī)范化建設(shè)，全面提升黨支部組織力，強化政治功能，推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬，為丹東高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強有力的組織保證。

把黨支部規(guī)范化建設(shè)作為

市委“一號工程”抓實抓好

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè)，要求把全面從嚴(yán)治黨要求落實到每個黨支部、每名黨員，推動全黨形成大抓基層、大抓支部的良好態(tài)勢。重視黨支部、善抓黨支部，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的標(biāo)志。我們必須站在“兩個維護”的政治高度，加強黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)，不斷提高黨支部建設(shè)質(zhì)量。

2016年以來，丹東市委把抓好黨支部建設(shè)作為組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn)，每年都把黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)作為“一號工程”，列入市委全會重要內(nèi)容，并明確了“抓基礎(chǔ)補短板、抓規(guī)范強功能、抓質(zhì)量促提升”三步走的總體規(guī)劃。同時，把抓黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)作為各級黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容，作為評判履行主體責(zé)任的重要依據(jù)，進(jìn)一步壓緊壓實了工作責(zé)任，在全市樹立起“一切工作到支部”的鮮明導(dǎo)向。

以黨支部規(guī)范化建設(shè)推動

各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步

“欲筑室者，先治其基?！秉h支部規(guī)范化建設(shè)是夯實黨長期執(zhí)政組織基礎(chǔ)的一項系統(tǒng)工程，必須堅持科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌推進(jìn)。丹東市緊緊抓住黨支部這個最基本的組織單元，以標(biāo)準(zhǔn)化推動黨支部建設(shè)規(guī)范化，以規(guī)范化實現(xiàn)黨支部建設(shè)常態(tài)化，推動黨支部進(jìn)一步強起來，不斷夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

在推進(jìn)黨支部規(guī)范化建設(shè)中，丹東市持續(xù)做到四個堅持。一是堅持問題導(dǎo)向，聚焦解決基層組織建設(shè)中存在的弱化、淡化、虛化、邊緣化問題，對癥下藥、補齊短板，防止形成“潰堤之勢”。二是堅持分類指導(dǎo)，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)村、社區(qū)、機關(guān)企事業(yè)單位等各領(lǐng)域黨組織特點，研究更符合實際、更接地氣的“硬杠杠”，精準(zhǔn)施策，不搞一刀切，避免出現(xiàn)削足適履的狀況。在農(nóng)村，要有好書記、好班子、好隊伍，同時做到村級集體經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定;在機關(guān)，除了強調(diào)要有好班子、好隊伍、好制度以外，還要有好作風(fēng);在事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)做到書記好、制度好、活動好、保障好、作用好。三是堅持以評促建，制定《黨支部星級評定暫行辦法》和6個領(lǐng)域《星級評定細(xì)則》，每年市、縣、鄉(xiāng)三級都按照一定比例對黨支部進(jìn)行星級評定，并實行動態(tài)管理，營造出“比、學(xué)、趕、幫、超”的良好氛圍。四是堅持整體提升，嚴(yán)格落實“鞏固和提升一批星級基層黨組織、選樹一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、整頓一批軟弱渙散基層黨組織、調(diào)整一批履職能力差的黨組織負(fù)責(zé)人”的“四個一批”舉措，全市“五星黨支部”已有500個，“三星黨支部”達(dá)到全市黨支部總數(shù)的95%以上，不斷擴大先進(jìn)黨支部增量、提升中間黨支部水平、整頓后進(jìn)黨支部，全面提升黨支部規(guī)范化建設(shè)水平。

以黨支部規(guī)范化建設(shè)引領(lǐng)

經(jīng)濟社會各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“基層黨組織組織能力強不強，抓重大任務(wù)落實是試金石，也是磨刀石。”抓黨支部規(guī)范化建設(shè)必須推動黨建工作與中心工作深度融合，用黨建成果來推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

近年來，丹東市以黨支部規(guī)范化建設(shè)為重要抓手，切實打造了一批叫得響、立得住、推得開的先進(jìn)基層黨組織，在推動鄉(xiāng)村振興發(fā)展、引領(lǐng)基層社會治理創(chuàng)新、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等重大任務(wù)中充分發(fā)揮了堅強的戰(zhàn)斗堡壘作用。丹東市深入貫徹落實習(xí)近平總書記“兩個千千萬萬”的指示精神，扎實推進(jìn)“培育一批毛豐美式好干部、建設(shè)一批大梨樹式好村莊”工作，創(chuàng)新“黨支部+”6種發(fā)展模式，用3年時間實現(xiàn)241個“空殼村”全部摘帽;建強街道、社區(qū)、小區(qū)、商圈黨組織這條“主軸”，通過開展“街道大工委、社區(qū)大黨委、小區(qū)大支部、商圈大聯(lián)盟”“四大”組織體系建設(shè)，打破行業(yè)壁壘，推動區(qū)域、單位、社會組織黨組織實現(xiàn)組織共建、活動共聯(lián)、資源共享、難題共解、服務(wù)共推的局面;深入開展“鴨綠江畔黨旗紅”活動，創(chuàng)建“北黃海黨建聯(lián)合體”，強化對邊境黨組織和漁民黨員的管理。開展“黨群e家”建設(shè)，有效保障邊民生命財產(chǎn)安全，被群眾稱為“炕頭上的110”。

特別是在過去不久的2020年，面對突如其來的新冠肺炎疫情，丹東市全面貫徹落實中央、省委要求，進(jìn)一步加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)動廣大基層黨組織和黨員積極投身抗疫斗爭，推動復(fù)工復(fù)產(chǎn)，有效發(fā)動4000多名機關(guān)干部、6萬余名黨員深入一線，抓防疫、促復(fù)產(chǎn)，組織黨員捐款1500余萬元，寬甸滿族自治縣泡子沿村黨支部書記王秀君被追授為“全國抗疫先進(jìn)個人”。開展“人人都是營商環(huán)境”“我為企業(yè)辦件事”等活動，部署實施“應(yīng)該辦”等四大行動32項舉措。取消下放審批事項117項，政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)上可辦率達(dá)到100%，營商環(huán)境得到持續(xù)改善。組織124支駐村工作隊、1179名駐鄉(xiāng)村第一書記奮戰(zhàn)在脫貧攻堅第一線，實現(xiàn)294名剩余貧困人口穩(wěn)定脫貧，6762名邊緣貧困人口年收入全部超過5000元，5.3萬名建檔立卡貧困人口穩(wěn)定脫貧。面對新中國成立以來首個可能登陸丹東的臺風(fēng)，各級黨組織累計轉(zhuǎn)移群眾2.5萬人次，實現(xiàn)了“零傷亡”目標(biāo)。

通過幾年來的不懈努力，丹東市各領(lǐng)域的基層黨支部真正成長為教育黨員的學(xué)校、團結(jié)群眾的核心、攻堅克難的堡壘、強邊固防的基石，廣大黨員正努力成為一面面鮮紅的旗幟，為全力推動丹東市高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強的組織保證，為助力實現(xiàn)“兩個一百年”偉大奮斗目標(biāo)凝聚起強大的丹東力量。