堅(jiān)持“零容忍” 確?！傲阈略觥?/h1>

2021-03-24 11:21:42馮利昌姜慧琴

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關(guān)鍵詞：零容忍南樂(lè)縣摸底

馮利昌 姜慧琴

“村民朋友們，建房是件大事情，以下八點(diǎn)請(qǐng)牢記，不準(zhǔn)占用永久基本農(nóng)田建房，不準(zhǔn)強(qiáng)占多占耕地建房，不準(zhǔn)買賣、流轉(zhuǎn)耕地違法建房……”近日，在南樂(lè)縣城關(guān)鎮(zhèn)的田間地頭，一輛輛基本農(nóng)田巡查管護(hù)車一邊巡查，一邊播放著農(nóng)村建房“八不準(zhǔn)”要求。

全國(guó)農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題整治工作開(kāi)展以來(lái)，南樂(lè)縣認(rèn)真貫徹上級(jí)有關(guān)要求，從組織建設(shè)、社會(huì)宣傳、摸底排查、綜合施策等環(huán)節(jié)入手，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，凝聚思想共識(shí)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村亂占耕地建房“零新增”。

“一盤(pán)棋”組織實(shí)施

為提高思想認(rèn)識(shí)，該縣先后召開(kāi)縣委常委會(huì)、縣委書(shū)記專題會(huì)等，加力加壓推進(jìn)，成立了以縣委書(shū)記任政委、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣直相關(guān)部門(mén)和各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員單位深入一線，通過(guò)靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)辦公等方式，掌握實(shí)情，確保各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）遞交了《南樂(lè)縣“零容忍”遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題承諾書(shū)》，分派科級(jí)干部親力親為，帶動(dòng)村“兩委”班子成員全程參與，將壓力傳導(dǎo)至村組，責(zé)任明確至個(gè)人，行動(dòng)落實(shí)至末端，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)格局。

根據(jù)工作需要，該縣組建了一個(gè)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)和三個(gè)執(zhí)法中隊(duì)，配強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察人員，配齊執(zhí)法巡查車輛，配備執(zhí)法記錄儀、行車記錄儀、無(wú)人機(jī)、國(guó)土調(diào)查遙感系統(tǒng)等執(zhí)法裝備，按照“縱到底、橫到邊”要求，全天候、全方位開(kāi)展農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題排查整治工作。暢通12336舉報(bào)熱線，利用“藍(lán)天衛(wèi)士”電子監(jiān)控系統(tǒng)，采取室內(nèi)查監(jiān)控與室外到現(xiàn)場(chǎng)相結(jié)合的方式，實(shí)行全天候、無(wú)縫隙監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)疑似違法行為第一時(shí)間核實(shí)查處。同時(shí)，按照《關(guān)于保障農(nóng)村村民住宅建設(shè)合理用地的通知》，統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)土空間規(guī)劃與村莊規(guī)劃編制等工作，切實(shí)保障群眾依法依規(guī)合理建房需求，提升群眾居住幸福感、滿意度。

全方位宣傳動(dòng)員

“農(nóng)民建設(shè)一處房屋很不容易，但是由于不了解政策規(guī)定等原因，可能會(huì)出現(xiàn)把宅基地建在耕地上的情況，所以我們要把政策宣傳好、宣傳透，做到每名群眾都知曉。”該縣自然資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

為提高政策知曉率，該縣向12個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委書(shū)記和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)下發(fā)《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)提醒函》，詳列建房“六嚴(yán)禁、八不準(zhǔn)”行為，要求各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）按照屬地管理原則，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。同時(shí)，向322個(gè)村“兩委”下發(fā)《農(nóng)村亂占耕地建房問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)提醒告知書(shū)》，明確告知亂占耕地建房嚴(yán)重性，要求各村干部履職盡責(zé)，做好宣傳工作，加大監(jiān)督力度，引導(dǎo)群眾樹(shù)牢耕地保護(hù)意識(shí)。

該縣利用基本農(nóng)田巡查管護(hù)車及村委大喇叭，在重點(diǎn)路段、重點(diǎn)區(qū)域大力宣傳《土地管理法》《基本農(nóng)田保護(hù)條例》、農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”等內(nèi)容，擴(kuò)展土地管理法律法規(guī)宣傳覆蓋面。通過(guò)設(shè)立政策咨詢點(diǎn)、擺放展板、懸掛標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放資料、張貼海報(bào)等方式進(jìn)行全方位、立體式宣傳，做到“電視有畫(huà)面、廣播有聲音、手機(jī)有微信、村居有標(biāo)語(yǔ)”。

截至目前，該縣已發(fā)放基本農(nóng)田保護(hù)宣傳頁(yè)10萬(wàn)余份，出動(dòng)宣傳車2000余次，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)5200余條，制作展板350余塊，推送手機(jī)短信10萬(wàn)余條。

全覆蓋摸底排查

按照“縣不漏鄉(xiāng)、鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏地”要求，該縣綜合運(yùn)用遙感監(jiān)測(cè)、資料審核、實(shí)地核查等手段，全面開(kāi)展拉網(wǎng)式摸底排查。

該縣召開(kāi)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)核查人員培訓(xùn)會(huì)，對(duì)200余名摸排人員進(jìn)行技術(shù)規(guī)程和手機(jī)App操作專題培訓(xùn)，全面提高實(shí)操能力，奠定摸底排查堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

該縣采取“1+12+24”工作法，全面開(kāi)展外業(yè)核查工作。1個(gè)技術(shù)指導(dǎo)組建立微信群24小時(shí)輪流值班，全過(guò)程參與，全方位指導(dǎo)，隨時(shí)解決核查及填報(bào)中發(fā)現(xiàn)的疑難問(wèn)題。12個(gè)綜合協(xié)調(diào)組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督辦分包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），確保核查任務(wù)全面落實(shí)。24個(gè)外業(yè)核查組節(jié)假日不休息、周末不停歇，按照“摸排五步法”精準(zhǔn)核查，保證數(shù)據(jù)高質(zhì)高效。

以信息化、數(shù)字化為技術(shù)支撐，該縣專職配備8臺(tái)無(wú)人機(jī)參與外業(yè)核查，加快推進(jìn)摸排進(jìn)度。積極發(fā)揮督導(dǎo)檢查作用，一天一通報(bào)，對(duì)連續(xù)3天落后的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）進(jìn)行警示約談，對(duì)工作推進(jìn)不到位的掛牌督辦。（作者單位：南樂(lè)縣自然資源局）

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