狄宣亞
2020年5月28日下午,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)《中華人民共和國(guó)民法典》。2021年1月1日,民法典正式施行。這是中國(guó)法治史上兩個(gè)光輝的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。經(jīng)此一躍,中國(guó)人長(zhǎng)達(dá)一個(gè)多世紀(jì)的民法典之夢(mèng)得以實(shí)現(xiàn),中國(guó)的社會(huì)治理、市場(chǎng)運(yùn)行也有了更為牢固、健全的法律根基。
民法典之首要特征在一個(gè)“民”字,民法典的施行與億萬(wàn)民眾的生活、工作息息相關(guān),其中的1260條法條包羅萬(wàn)象,關(guān)乎人之社會(huì)活動(dòng)的方方面面,設(shè)定了一套社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)的基本規(guī)則。可以說(shuō),它既是擎天柱又是壓艙石,有著遠(yuǎn)超刑法、行政法、訴訟法的基礎(chǔ)性地位,也因此能夠被稱為“典”。
新法興,舊法廢。民法典正式施行,也意味著婚姻法、繼承法、民法通則、收養(yǎng)法等九部法律同時(shí)廢止。民法典不是簡(jiǎn)單意義上的諸法堆疊,而是查漏補(bǔ)缺,消除分歧與齟齬的整合優(yōu)化之作。比如,民法典將禁止高空拋物從道德約束上升為法定義務(wù),對(duì)高空拋物傷人者追究法律責(zé)任,這樣一種調(diào)整,正體現(xiàn)了民法典更注重維護(hù)個(gè)體權(quán)益的宗旨。
民法典施行以來(lái),各地已經(jīng)有諸多“第一案”開(kāi)庭。例如,今年1月4日,廣州市越秀區(qū)人民法院公開(kāi)審理一起高空拋物損害責(zé)任糾紛案。被告家孩童從35樓擲下一礦泉水瓶,導(dǎo)致一位老年女性受到驚嚇并摔倒,造成十級(jí)傷殘。法院當(dāng)庭判決被告賠償共計(jì)9萬(wàn)多元。民法典施行以前,發(fā)生如上“熊孩子”高空拋物事件,通過(guò)法律途徑維權(quán)便難以找到適用的法條。
民法典的進(jìn)步不僅僅在于法條的集結(jié)與補(bǔ)缺,還在于其與時(shí)代脈搏的同振。民法典對(duì)應(yīng)的時(shí)代背景是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,立足的根基是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),規(guī)約與保護(hù)的對(duì)象是現(xiàn)代社會(huì)的公民。它更注重對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序與法則的維護(hù),更關(guān)切信息化、數(shù)字化時(shí)代到來(lái)后公民財(cái)產(chǎn)和個(gè)人信息的安全。
民法典實(shí)施前,法律僅對(duì)個(gè)人信息作出了概括性的規(guī)定,民法典對(duì)個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定則更為詳盡。這一點(diǎn)也體現(xiàn)在了現(xiàn)實(shí)判例中,如杭州互聯(lián)網(wǎng)法院公布的一起案例。孫某未經(jīng)他人許可,在網(wǎng)上公然非法買(mǎi)賣(mài)公民的姓名、電話號(hào)碼、電子郵箱等個(gè)人信息,造成4萬(wàn)余條個(gè)人信息被非法買(mǎi)賣(mài)、使用,嚴(yán)重侵害了公民權(quán)益,對(duì)此,檢察院向法院提起民事公益訴訟。民法典中第1034條對(duì)個(gè)人信息的概念,以內(nèi)涵闡釋和外延列舉的方式進(jìn)行了詳細(xì)的界定,基于此,檢察院才能提起具有示范性意義的民事公益訴訟。
民法典對(duì)于“民”的保護(hù),還在于對(duì)公權(quán)力的制約,“法治的核心在于規(guī)范公權(quán),保障私權(quán)”,民法典在此意義上,對(duì)權(quán)力是“牢籠”,對(duì)民眾則是“護(hù)欄”。只有做到民法典的有效實(shí)施和公民權(quán)利的充分保障,才能有效制約權(quán)力之“猛虎”,護(hù)民于法治“襁褓”之內(nèi)。
民法典施行對(duì)于個(gè)體的意義不言而喻。然而,“良法善治”一方面需要司法人員積極作為,在民法典的可裁量空間內(nèi),做出合理判決以及相關(guān)釋法工作。另一方面,對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō),民法典不是一個(gè)被動(dòng)性的“網(wǎng)格”,唯有觸碰到相關(guān)法條時(shí),才意識(shí)到其存在。民法典與民最近,因此也需要每個(gè)公民的主動(dòng)擁抱。
盧梭曾言:“法律的全部力量只是靠平平常常的人來(lái)維持?!泵穹ǖ浔旧?,抽象而言是吾國(guó)吾民集體意志的一種凝結(jié),是群體心聲的外現(xiàn),因此,集體意志的踐行也就需要每個(gè)個(gè)體參與其中。民法典的施行,每個(gè)公民都無(wú)法缺席。無(wú)論從上至下的普法、施法,抑或推己及人的學(xué)法、知法、守法、用法,民法典的出現(xiàn)與施行比以往任何時(shí)候都需要最廣大群體的有效參與。這不僅能保障個(gè)人的尊嚴(yán)與安全,更能彰顯這個(gè)時(shí)代的進(jìn)步與榮光。