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兩級(jí)職務(wù)“一肩挑”的深意

2021-03-25 22:34
廉政瞭望·下半月 2021年11期
關(guān)鍵詞:棲霞海西州瑞麗

10月26日,據(jù)媒體消息,為壓緊壓實(shí)疫情防控屬地責(zé)任,加大一線防控工作力度,內(nèi)蒙古自治區(qū)黨委決定,由阿拉善盟盟委書記代欽兼任額濟(jì)納旗旗委書記。陳占云因在疫情防控工作中履職盡責(zé)和落實(shí)不力,被免去額濟(jì)納旗旗委書記職務(wù)。

在行政級(jí)別上,自治區(qū)的盟、旗相當(dāng)于其他省區(qū)的地級(jí)市和縣。額濟(jì)納旗是阿拉善盟的下屬旗,是盟駐地所在。這也就意味著,此番調(diào)整后代欽同時(shí)擔(dān)任了盟委書記、旗委書記,相當(dāng)于身兼地級(jí)市和所轄縣兩級(jí)黨委一把手職務(wù)。這種情況在全國(guó)仍屬罕見。

有專家認(rèn)為,由上級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)兼任下級(jí)黨委書記主要是為了應(yīng)對(duì)突發(fā)情況,尤其是兼任兩級(jí)黨委一把手,這種安排能強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部在處理應(yīng)急工作時(shí)的權(quán)威和力度,向下傳導(dǎo)壓力,逬一步壓實(shí)壓緊責(zé)任,以便更高效地處置棘手情況。

今年1月,山東煙臺(tái)下轄縣級(jí)市棲霞市發(fā)生笏山金礦“140”重大爆炸事故。事故發(fā)生后第5天,時(shí)任棲霞市委書記姚秀霞,時(shí)任棲霞市委副書記、市長(zhǎng)朱濤一同被免去職務(wù)。山東省委同時(shí)決定,由煙臺(tái)市政府副市長(zhǎng)李波兼任棲霞市委書記職務(wù)。

后經(jīng)省事故調(diào)查組認(rèn)定,這起事故是一起重大生產(chǎn)安全責(zé)任事故。姚秀霞和朱濤因負(fù)有遲報(bào)瞞報(bào)事故責(zé)任,由公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤?/p>

2月,時(shí)任煙臺(tái)市委書記張術(shù)平被誡勉談話,之后離任,由山東省副省長(zhǎng)傅明先兼任煙臺(tái)市委書記。4月23日,經(jīng)山東省委研究決定,李波不再兼任棲霞市委書記,包華任棲霞市委書記。

同樣是今年4月,云南省瑞麗市委原書記龔云尊因?qū)υ撌幸咔榉揽毓ぷ鞑涣ω?fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)、政務(wù)撤職處分,降為一級(jí)調(diào)研員。4月8日,瑞麗市委領(lǐng)導(dǎo)班子迎來調(diào)整。時(shí)任云南省昭通市委常委、鎮(zhèn)雄縣委書記翟玉龍接替龔云尊,出任德宏州委常委、瑞麗國(guó)家重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)黨工委副書記,瑞麗市委書記,兼任中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)德宏片區(qū)黨工委書記。

2020年9月,時(shí)任青海省副省長(zhǎng)、海西州委書記、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委書記文國(guó)棟主動(dòng)投案。9月19日,由青海省委常委、政法委書記柏兼任海西州委書記、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委書記。今年4月,王劍鋒任海西州委書記、柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)黨工委書記,柏不再兼任。

補(bǔ)位干部一般都被寄予厚望。2018年8月,山東省濰坊市下屬縣級(jí)市壽光市發(fā)生水災(zāi),造成壽光沿岸多個(gè)村莊遭遇河水倒灌,大量民居、農(nóng)田、大棚及養(yǎng)殖場(chǎng)等損失慘重。9月,壽光市委原書記朱蘭璽離任,濰坊市委常委、組織部長(zhǎng)林紅玉兼任壽光市委書記。2020年4月林紅玉轉(zhuǎn)任濟(jì)寧市委副書記,市政府代理市長(zhǎng)、黨組書記,后升任濟(jì)寧市委書記。

一般而言,在面臨自然災(zāi)害或重大事故處置時(shí),前來臨時(shí)兼任下級(jí)黨委書記的一般是上一級(jí)黨政機(jī)關(guān)的副職干部。像此番代欽以盟委書記身份兼任旗委書記職務(wù)的方式打破了以往的慣例,體現(xiàn)出當(dāng)?shù)攸h委對(duì)防疫態(tài)勢(shì)的高度重視。一方面,這表明了當(dāng)?shù)胤酪咔閯?shì)的嚴(yán)峻性,另一方面,市縣兩級(jí)一把手一肩挑也展現(xiàn)了當(dāng)?shù)攸h委政府為短期內(nèi)迅速打開局面所下的決心和魄力。

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