付春亮，龔林華，郭明

（武漢第二船舶設(shè)計研究所，湖北 武漢 430205）

0 引言

我國核電工程目前進(jìn)行著安全風(fēng)險分級管控工作，可以在隱患形成之前，把風(fēng)險控制到最小，損失降到最低，避免危害工作人員生命財產(chǎn)安全。另外，工作人員需要明確核電工程耗費(fèi)時間長，技術(shù)含量較高，如果沒有做好安全風(fēng)險分級管控工作，很容易帶來不必要的隱患。

1 核電工程安全風(fēng)險

1.1 特點(diǎn)

核電工程的安全風(fēng)險工作所有的危險來源幾乎都是來自生產(chǎn)線，核電工程安全會涉及諸多內(nèi)容，從前期施工準(zhǔn)備工作到工程施工階段，后續(xù)的結(jié)構(gòu)組裝以及性能調(diào)試階段都會蘊(yùn)含安全風(fēng)險，而且最常見的核電工程，前期準(zhǔn)備階段就要持續(xù)接近一年，而后還要進(jìn)行土方開挖，建造臨時廠房。最常見的情況下，土建工程會持續(xù)五年之久，需要根據(jù)混凝土和鋼結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，建立完善的防護(hù)工程，接近三年的時間進(jìn)行硬件設(shè)備組裝和結(jié)構(gòu)安裝。而后，引進(jìn)大型吊裝設(shè)備對物料運(yùn)輸管道進(jìn)行妥善安置，確?，F(xiàn)場供應(yīng)穩(wěn)定后方可進(jìn)行后續(xù)工作。這些風(fēng)險具有普遍性，首先現(xiàn)場工作規(guī)模大，一旦涉及安全風(fēng)險，影響極大，持續(xù)時間較長，甚至部分細(xì)微的安全問題，都會影響整個工作機(jī)組，危害性極大。其次，核電工程一旦涉及安全風(fēng)險，會十分復(fù)雜，因?yàn)槠鋬?nèi)部蘊(yùn)含的工藝技術(shù)非常多，許多接觸到能力等方面的工程活動風(fēng)險非常高，并且，核電工程在進(jìn)行土方挖掘時，會頻繁進(jìn)行爆破工作和底層隧道開挖工作，如果硬件設(shè)備沒有得到良好的操作或者施工工藝出現(xiàn)不完善的地方，會帶來極其嚴(yán)重的安全風(fēng)險，輕則帶來不必要的成本損耗，重則危害工作人員生命財產(chǎn)安全。最后，安全風(fēng)險具有變化性，核電工程各個階段都會產(chǎn)生不同的風(fēng)險類型，針對當(dāng)時的氣候，氣溫和不同月份的客觀因素都會使得存在的風(fēng)險出現(xiàn)不定性的變化，這也是核電工程開展安全風(fēng)險分級管控的主要難點(diǎn)。

1.2 現(xiàn)狀

當(dāng)前，核電工程安全風(fēng)險管控工作最主要的重點(diǎn)問題，就是要合理辨別風(fēng)險等級，并對評估的對象進(jìn)行區(qū)域劃分，并且在相對應(yīng)的時間開展評估工作。想要具體地開展評估工作，首先就要合理辨別危害，將工藝流程中某一特定的工作區(qū)域或工作內(nèi)容劃分為可以進(jìn)行危險辨時的對象區(qū)域，針對不同活動開展風(fēng)險識別，加強(qiáng)風(fēng)險管控力度。進(jìn)行合理的風(fēng)險評價，利用全新的經(jīng)驗(yàn)歸類法對可能發(fā)生的結(jié)果進(jìn)行合理管控，采取定向保留的方法來對風(fēng)險等級進(jìn)行歸類，制定完善的評估流程確保風(fēng)險等級準(zhǔn)確。最后，要制定相關(guān)的規(guī)章制度，識別出可能出現(xiàn)的危害和突發(fā)狀況，針對性地制定解決方案，并按照工程相關(guān)情況制定完善的控制措施，依照培訓(xùn)流程和工作程序，對現(xiàn)如今的管理體系，進(jìn)行階梯性優(yōu)化，確保完成階段性工作后，可以對繁多復(fù)雜的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，形成直觀的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)清單。

1.3 問題

首先，施工活動在進(jìn)行風(fēng)險辨別時沒有完善的工程評價體系，各個工作內(nèi)容中，針對特定的功能模塊沒有完善的評定標(biāo)準(zhǔn)，對于不同的單元無法進(jìn)行準(zhǔn)確有效的識別工作。其次，在進(jìn)行安全風(fēng)險辨別時，各個施工活動和實(shí)際情況存在較大的差異，主要是因?yàn)槌跗诘陌踩L(fēng)險只是經(jīng)過粗略計算，后面并沒有相對完善的實(shí)地考察，很多數(shù)據(jù)參數(shù)出現(xiàn)偏差，最終導(dǎo)致施工計劃難以正常開展。辨識結(jié)果針對性不強(qiáng)，很容易出現(xiàn)遺漏問題。再然后很多風(fēng)險監(jiān)督體系，不能根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行定期優(yōu)化，因?yàn)楹穗姽こ淘诮ㄔO(shè)過程中是具有動態(tài)性的特點(diǎn)，很多物料的變化以及工作流程，經(jīng)常會出現(xiàn)更改，如果沒有相對完善的評價報告，就不能進(jìn)行靈活性的工作內(nèi)容調(diào)整，存在很多潛在風(fēng)險。最后，風(fēng)險辨識要現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)時管控和靈活指導(dǎo)，但絕大部分工作人員卻只是流于表面，沒有科學(xué)合理地進(jìn)行評價報告，質(zhì)量提升實(shí)用性始終不強(qiáng)，并且過于紙上談兵的工作體系，也會使得實(shí)用性遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足[1]。

2 體系建立

2.1 分解工作結(jié)構(gòu)

針對核電工程而言，分解工作結(jié)構(gòu)是當(dāng)前管理體系中的核心內(nèi)容，最主要的工作方法就是將核電工程中的不同工作內(nèi)容按照一定的邏輯關(guān)系進(jìn)行責(zé)任分化和工藝分解，分為不同的承包內(nèi)容和工藝模塊，從而清晰當(dāng)前崗位工作的本質(zhì)。而且核電工程根據(jù)工作內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)的劃分，可以確保將整體工程分為多項(xiàng)工作內(nèi)容，每一項(xiàng)工作內(nèi)容都是當(dāng)前工程實(shí)體的寫照，同時也是各個功能單元的映射，如果沿用以往的統(tǒng)籌管理方法，那么很多數(shù)據(jù)和參數(shù)無法得到詳細(xì)數(shù)據(jù)，管理工作始終不具體。進(jìn)行工藝分解后，針對不同的工作內(nèi)容和分層的管理體系，可以詳細(xì)規(guī)劃，以點(diǎn)帶面，統(tǒng)籌控制，雖然會對工作單位帶來一定的工作壓力，但是風(fēng)險辨別的準(zhǔn)確度也會隨之提升。針對這種情況，在實(shí)際工作過程中，通常每一項(xiàng)工作內(nèi)容在完成階段性評定后，都要及時對下一項(xiàng)工作內(nèi)容進(jìn)行風(fēng)險識別和預(yù)期評價，而后，對實(shí)際工作中該項(xiàng)工作內(nèi)容的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集，減少分解難度，提升工作效率。而且在工作過程中，有很多工作人員都是采用分解的方法，將作業(yè)等級進(jìn)行合理評定，為后續(xù)工作提供指導(dǎo)意見。另外，絕大部分工作人員在進(jìn)行結(jié)構(gòu)分解時，都是通過完善的編碼體系，對各種工作元素進(jìn)行源代碼敲定，規(guī)范地開展責(zé)任分解工作，以此提升工作效率，融合新型的信息化技術(shù)[2]。

2.2 針對基本單元制定控制措施

核電行業(yè)在進(jìn)行電力建設(shè)中，工程師最常見的風(fēng)險評價方法，就是通過對工作模塊中的各個基本單元進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查，而后進(jìn)行定向的風(fēng)險識別和風(fēng)險評價，來制定針對性的解決方案，采用作業(yè)危害分析法，對潛在的風(fēng)險進(jìn)行精準(zhǔn)把控。這種工作模式完成后將完成的施工作業(yè)分解為不同的工藝流程，從每一個工藝流程和加工手段中找出潛在的安全隱患，并判斷當(dāng)前安全隱患是否會帶來不必要的成本損耗或嚴(yán)重的安全事故，經(jīng)過風(fēng)險評價和確定，風(fēng)險等級達(dá)到某一等級后需要采用一定手段來保障安全。在實(shí)際工作過程中，該項(xiàng)工作模式評價和等級評定，都要根據(jù)矩陣分析法對當(dāng)前隱患可能存在的嚴(yán)重后果，演變?yōu)榘踩鹿实目赡苄砸约暗燃夁M(jìn)行合理的定制，具體的矩陣表詳見表1 。并采取直觀的例如顏色等方法進(jìn)行合理標(biāo)識，針對性地進(jìn)行工程措施改良管理體系優(yōu)化，加強(qiáng)培訓(xùn)力度提升防護(hù)水平，建立完善的應(yīng)急防護(hù)體系，確保控制穩(wěn)定。這種方法對于核電企業(yè)來說是最為直觀的風(fēng)險展示，等級越高，就意味著其需要傾注更多的注意力，重大風(fēng)險會影響到公司的發(fā)展，不同的等級都要進(jìn)行詳細(xì)歸類[3]。

表1 風(fēng)險矩陣表

2.3 探討進(jìn)度

在整個工程進(jìn)度管理和責(zé)任分化過程中，必須要根據(jù)工作結(jié)構(gòu)繪制相關(guān)完善的進(jìn)度展示圖，并將二者進(jìn)行工藝結(jié)合，降低工作量，減少不必要的人力、物力損耗。與此同時，工作人員必須要結(jié)合現(xiàn)如今的工作進(jìn)度和實(shí)際的工作計劃進(jìn)行風(fēng)險識別，即便工作確定風(fēng)險等級后，也要根據(jù)嚴(yán)重情況，建立完善的解決方案匯總到同一個工藝流程中，確保整個工作能提升工作效率的同時，也能保障安全穩(wěn)定。但因?yàn)楣ぷ鬟^程中相關(guān)數(shù)據(jù)清單都是以表格的形式進(jìn)行傳遞的，這樣的效率很低，而且在緊急情況下會浪費(fèi)大量的人力、物力，所以工作單位必須要在作業(yè)過程中，根據(jù)時間軸進(jìn)行圖像繪制，實(shí)時對可能出現(xiàn)的風(fēng)險情況進(jìn)行判斷，隱患排除并將活動情況和評定體系進(jìn)行有效連接，在工藝流程開展過程中，能夠?qū)崟r地進(jìn)行風(fēng)險查找和等級確定，確保在需要的第一時間能夠找出相關(guān)數(shù)據(jù)，為防控工作提供參考意見[4]。

2.4 優(yōu)化動態(tài)安全風(fēng)險分級管控機(jī)制

當(dāng)前，核電工程動態(tài)安全風(fēng)險管控機(jī)制需要結(jié)合實(shí)際施工情況進(jìn)行事先預(yù)測，并直觀地引進(jìn)信息化技術(shù)，實(shí)現(xiàn)更高的應(yīng)用價值。詳細(xì)來說，首先在工程開展初期，要運(yùn)用全周期安全風(fēng)險辨識方法，對當(dāng)前工程的安全性進(jìn)行評估，精確掌握整個施工工程在建設(shè)過程中可能存在的隱患風(fēng)險和突發(fā)狀況，并根據(jù)風(fēng)險評級所得到的結(jié)果來進(jìn)行風(fēng)險分布情況檢測，對整個施工建設(shè)初期的人力物力投入進(jìn)行合理規(guī)劃，優(yōu)先保障安全性。其次，著手提升工作效率，避免不合理的資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定的過程風(fēng)險管控。然后，要定期進(jìn)行整體安全管理，策劃通過風(fēng)險管控系統(tǒng)對階段性的安全風(fēng)險特征和潛在的隱患數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)信息整合，根據(jù)所獲得的詳細(xì)信息，針對性地制定解決方案，建立監(jiān)督檢查計劃貫徹落實(shí)培訓(xùn)體系并開展應(yīng)急演練，培養(yǎng)員工安全防范意識，將策劃工作落實(shí)到實(shí)處，而非流于表面。再然后在日常施工過程中，動態(tài)風(fēng)險管控，要具有前瞻性，定期對未來階段內(nèi)的施工風(fēng)險情況進(jìn)行預(yù)測，做好預(yù)防措施和管控制度，將被動減少損失轉(zhuǎn)化為主動化解風(fēng)險。然后運(yùn)用先進(jìn)的計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，電力信息共享，網(wǎng)絡(luò)利用，全新的計算機(jī)信息技術(shù)平臺進(jìn)行資源整合和數(shù)據(jù)共享，及時向各個部門傳遞風(fēng)險辨識情況和相關(guān)的應(yīng)對措施，要求基層管理人員嚴(yán)格學(xué)術(shù)工作人員貫徹落實(shí)防范體系，未雨綢繆。接著，施工單位要調(diào)整工期，對設(shè)備進(jìn)行調(diào)停，利用風(fēng)險管控系統(tǒng)所得來的數(shù)據(jù)，落實(shí)相關(guān)措施，同步跟進(jìn)管理手段，針對工期情況，進(jìn)行晚上的隱患排查，合理調(diào)整資源配置，降低不必要的資源浪費(fèi)。最后，要引進(jìn)全新的評價工具，對每個作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險最小化，利用全新的技術(shù)手段和繪圖方法，直觀地為工作人員表達(dá)風(fēng)險，等級制定完善的價曲線，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)化管控[5]。

3 結(jié)語

綜上所述，核電工程安全風(fēng)險工作涉及范圍廣，持續(xù)時間長，使得企業(yè)風(fēng)險管控工作壓力極大，工作人員必須要合理利用工作結(jié)構(gòu)分解法，將責(zé)任分化并結(jié)合全新的圖形圖像技術(shù)，構(gòu)建完善的安全風(fēng)險分布圖，確保穩(wěn)定。