陸靜遠

2020年3月19日，上海市人民代表大會常務(wù)委員會發(fā)布公告《上海市人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈上海市消防條例〉的決定》自2020年5月1日起施行。新的《上海市消防條例》中第二十四條提到推動智慧消防建設(shè)、推動消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)，加強城市消防遠程監(jiān)控。

傳統(tǒng)的建筑消防設(shè)施管理服務(wù)，是社會單位（如：建筑物產(chǎn)權(quán)業(yè)主、物業(yè)、開發(fā)商等）向消防設(shè)施維保單位購買維保服務(wù)。新的《上海市消防條例》施行后，消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)能及時甄別并及時發(fā)揮作用，是預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)的關(guān)鍵因素。本文從建筑消防設(shè)施維護管理所存在的問題出發(fā)，分析該行業(yè)新出現(xiàn)的物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商對行業(yè)帶來的新機遇和新挑戰(zhàn)。

建筑消防設(shè)施管理服務(wù)面臨的問題

消防設(shè)施管理不及時，檢查不完善

目前，社會單位一般都委托第三方專業(yè)的消防設(shè)施維保單位對自有產(chǎn)權(quán)建筑物的消防設(shè)備進行維保、維護管理。目前，上海市的消防設(shè)施維保單位同質(zhì)化嚴重，導(dǎo)致行業(yè)競爭較為激烈，一些消防設(shè)施維保單位通過低價競爭的方式，獲取社會單位的消防設(shè)備維保、維護業(yè)務(wù)。過分低價會導(dǎo)致消防設(shè)施維保單位必須縮減單位的運營成本，降低自身的服務(wù)工作質(zhì)量。消防建筑設(shè)施設(shè)備缺乏有效的巡查、設(shè)施系統(tǒng)缺乏完善的檢測。

消防設(shè)施設(shè)備老化、未明確更新周期

目前，上海市達到標準的建筑均施工安裝了自動消防設(shè)備，實現(xiàn)其所具備的報警及聯(lián)動功能。但是部分設(shè)備單位的消防設(shè)施由于設(shè)備老化情況嚴重年代久遠，同時，型號來自全球多個國家，由于行家停產(chǎn)等原因無法購買到配件、得不到技術(shù)支持。同時國家法律法規(guī)沒有對消防設(shè)備的保質(zhì)期進行明確，部分長期運行的設(shè)備穩(wěn)定性和可靠性無法得到及時檢測和驗證。

社會單位消防責(zé)任人對消防維保工作的專業(yè)化程度不夠

相關(guān)社會單位未對消防設(shè)施維修單位進行有效監(jiān)督。由于大部分社會單位的消防安全管理工作人員大多不熟悉相關(guān)建筑消防設(shè)施的使用、維護等相關(guān)知識，因此無法客觀評價消防設(shè)施維保單位是否認真履行合同相關(guān)內(nèi)容。消防設(shè)施維保單位在缺少社會單位監(jiān)督的情況下，會逐漸產(chǎn)生放慢速度、勉強達標的工作態(tài)度，導(dǎo)致社會單位的建筑消防設(shè)施并沒有得到必要的定期維護和質(zhì)量檢查。一旦出現(xiàn)火情，可能無法正常投放使用，存在很大的安全隱患。

新時期消防物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的新機遇和新挑戰(zhàn)

物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)可以使用在各個領(lǐng)域的各個方面，其中的一個領(lǐng)域就是消除隱患，預(yù)防災(zāi)患的領(lǐng)域，通過傳感器采集到的高溫、濃煙等火災(zāi)信號，以無線傳輸?shù)姆绞交貍髦量傊笓]、總控制大屏，值班人員能第一時間發(fā)現(xiàn)火警并及時處理，這就是消防物聯(lián)網(wǎng)平臺。

對標國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會印發(fā)的《全國安全生產(chǎn)專項整治三年行動計劃》及《消防安全專項整治三年行動方案》（2020）和上海市委辦公廳 上海市人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于深化我市消防執(zhí)法改革的實施意見》（2020），根據(jù)物聯(lián)網(wǎng)接入標準建設(shè)上海市消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺，實現(xiàn)上海市所有消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)收集，通過云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能、GIS等新一代信息技術(shù)實現(xiàn)數(shù)據(jù)清洗、過濾、挖掘和分析，并與消防數(shù)據(jù)中臺進行數(shù)據(jù)對接和交互，構(gòu)建基于物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)的智能化與可視化應(yīng)用，完成與政府部門、物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商、維保單位和社會單位之間的對接服務(wù)，全面提升上海市消防信息化管理能力，有效防范化解重大消防安全風(fēng)險。

顯而易見，這個平臺的搭建將拉動社會單位新一輪消防物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備的改造和建筑消防設(shè)施維護平臺的搭建。同時，更有可能改變整個行業(yè)的商業(yè)模式，給整個上海市建筑消防設(shè)施維護管理行業(yè)的參與者帶來很多新的機遇。

消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺的建設(shè)思路

根據(jù)“整體設(shè)計、分步實施”的建設(shè)思路，上海市消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺本期建設(shè)主要實現(xiàn)建筑消防設(shè)施物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)聯(lián)通，兼顧相關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)、現(xiàn)有數(shù)據(jù)對接分析及相關(guān)服務(wù)。

首先，依托物聯(lián)感知設(shè)備為基礎(chǔ)，搭建一個區(qū)域級的消防物聯(lián)網(wǎng)平臺，對區(qū)域內(nèi)重點單位、高風(fēng)險場所進行全面監(jiān)管，建立以主觀評價與客觀數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的火災(zāi)風(fēng)險智能評價體系。平臺連接各個相關(guān)部門，接入物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商提供的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備信息，維保單位提供的物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備維保信息，社會單位提供的單位基本信息以及各個區(qū)級單位提供的歷史數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，依托海量數(shù)據(jù)開發(fā)智能算法，通過比對相關(guān)消防法律法規(guī)和數(shù)據(jù)計算結(jié)果，對物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的服務(wù)能力、維保單位的維保能力以及社會單位的防火能力進行分值計算。

然后，評分標準以及最終得分完全公示公開，系統(tǒng)會對各個單位部門進行排名。同時也作為消防部門“雙隨機”抽查的抽查頻率依據(jù)。例如：社會單位的消防物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備接入?yún)^(qū)域級消防物聯(lián)網(wǎng)平臺并通過測試的，每接入一個得1分。上海某大廈的煙感系統(tǒng)、電氣火災(zāi)、排風(fēng)設(shè)備和消防水系統(tǒng)四個板塊中的接入總設(shè)備數(shù)為70個，同時與區(qū)域級消防物聯(lián)網(wǎng)平臺的聯(lián)調(diào)聯(lián)試后，驗證通過的數(shù)量為60個。那么，上海某大樓的接入打分為60分，并向社會公眾公示公開。

最后，手機端APP也會同步開發(fā)，提供多角色登錄功能，不同角色登錄后都可以查看當(dāng)前權(quán)限下的內(nèi)容。方便各個單位查看自身數(shù)據(jù)、相關(guān)法律法規(guī)、全市評分排名等信息，同時也方便執(zhí)法人員在執(zhí)法時作為執(zhí)法依據(jù)。

綜上所述，上海市建筑消防設(shè)施維護管理行業(yè)的參與者可以在上述三大板塊中大有可為。

建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺的重要意義

解決數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象

建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺收集匯聚各類消防系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，使不同系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)不再獨立而是聯(lián)通匯聚成為一個面向高級數(shù)據(jù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)標準化采集分析平臺。在消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺上對消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)進行統(tǒng)一的存儲、管理和分析才能真正發(fā)揮數(shù)據(jù)價值。同時協(xié)同市大數(shù)據(jù)平臺、消防數(shù)據(jù)中臺的各類數(shù)據(jù)從而實現(xiàn)精準、高效的智能應(yīng)用。

形成數(shù)據(jù)標準規(guī)范

建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺將會推動形成各類消防設(shè)施數(shù)據(jù)采集的標準類型和形式，有助于形成全市統(tǒng)一的消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)規(guī)范，實現(xiàn)收集標準化的數(shù)據(jù)。標準、可靠的物聯(lián)數(shù)據(jù)為使用大數(shù)據(jù)分析、人工智能等先進手段進行決策分析的目標打下基礎(chǔ)，使得各種信息系統(tǒng)的建設(shè)可以圍繞數(shù)據(jù)應(yīng)用設(shè)計更為科學(xué)的業(yè)務(wù)流與操作流。

推動物聯(lián)網(wǎng)行業(yè)規(guī)范化

建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺將會推動建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準，統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準有助于推進物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的行業(yè)標準規(guī)范化，使物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商服務(wù)更加透明化，有利于消防物聯(lián)網(wǎng)市場化的進步與發(fā)展，也避免了社會單位在更換物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商的時候需要承擔(dān)昂貴的二次開發(fā)費用，進而有利于社會單位積極配合接入物聯(lián)網(wǎng)、上傳消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)，提升消防安全管理水平。

開發(fā)智能應(yīng)用提升業(yè)務(wù)能力

建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺可以收集、匯聚大量的物聯(lián)數(shù)據(jù)，通過與市大數(shù)據(jù)平臺、消防數(shù)據(jù)中臺進行數(shù)據(jù)交互共享獲得準確可靠的物聯(lián)數(shù)據(jù)?；谶@些高質(zhì)量的數(shù)據(jù)可以開發(fā)相應(yīng)的智能應(yīng)用從而發(fā)揮基于數(shù)據(jù)的火災(zāi)風(fēng)險預(yù)警、預(yù)測功能，有利于防火業(yè)務(wù)防控措施部署，滅火救援業(yè)務(wù)力量傾斜。例如：通過大數(shù)據(jù)分析并提示某建筑物的報警規(guī)律：每天10點到13點，某建筑物在某回路上的煙感會定期報警。經(jīng)查，該建筑物地下一層存在外賣中央食堂的違規(guī)情況。通過系統(tǒng)的智能分析，不僅解決了消防隱患，同時又取締了一個無衛(wèi)生許可證的地下中央食堂。

提升遠程監(jiān)測以及應(yīng)急指揮能力

建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺收集社會單位的物聯(lián)數(shù)據(jù)可以實時了解社會單位消防安全狀況，從而提升基于消防物聯(lián)網(wǎng)的遠程監(jiān)測能力。豐富的物聯(lián)數(shù)據(jù)以及智能應(yīng)用可以進一步提升基于大數(shù)據(jù)和高性能計算的災(zāi)害分析和預(yù)警，基于災(zāi)害分析和預(yù)警的結(jié)果可以實現(xiàn)消防安全水平可視化，從而提升應(yīng)急指揮能力。

實現(xiàn)智能化管理

建設(shè)消防物聯(lián)網(wǎng)綜合管理平臺并結(jié)合人工智能、大數(shù)據(jù)分析等前沿的信息化技術(shù)能夠?qū)崿F(xiàn)社會單位或者轄區(qū)內(nèi)火災(zāi)防控能力智能評價體系，結(jié)合智能評價體系的評價結(jié)果有利于實現(xiàn)智能網(wǎng)格化管理，協(xié)助監(jiān)督執(zhí)法部門展開有針對性的“雙隨機、一公開”監(jiān)管，智能高效提升全社會面消防安全管理水平。

數(shù)據(jù)匯聚，數(shù)據(jù)標準化，物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)商服務(wù)規(guī)范化、透明化落實之后不僅能夠真實、有效地進行“數(shù)據(jù)可視化”以及推進智慧消防納入“一網(wǎng)統(tǒng)管”的進程，輔助消防救援工作，也形成基于數(shù)據(jù)驅(qū)動的精細化、差異化管理，實現(xiàn)網(wǎng)格化消防安全監(jiān)管落實，從而提升消防物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)價值和全市范圍消防物聯(lián)網(wǎng)全覆蓋的良性循環(huán)。

結(jié) 語

進入“十四五”時期，我國在信息化建設(shè)方面尤為重視，希望在萬物互聯(lián)的時代，上海作為一個國際化大都市，建筑消防設(shè)施維護管理行業(yè)能實現(xiàn)新的變革。未來，消防應(yīng)急救援要像“先知”一樣預(yù)警危險；要像“手術(shù)刀”一樣快速、精準。在解決危機的同時，確保人民財產(chǎn)安全。

（上海鉑海網(wǎng)絡(luò)科技有限公司）