尤丹娜

若是翻開國(guó)際上諸多塵埃落定的飛地歷史，或是爬梳國(guó)際社會(huì)現(xiàn)存飛地的“誕生史”，便不難發(fā)覺，飛地的形成、發(fā)展、存續(xù)或消亡，大多與殖民歷史密切相關(guān)。

西班牙在非洲大陸上的領(lǐng)土梅利利亞

這些同在殖民紛亂、戰(zhàn)爭(zhēng)血淚中踽踽前行的飛地，有些被周邊國(guó)家收復(fù)，間隙漸消、戰(zhàn)火漸熄，得以專注自己的生活;有些始終孤懸海外，成為區(qū)域動(dòng)蕩的導(dǎo)火索。

為何同為殖民飛地，命途如此迥異？

最后的殖民遺產(chǎn)

休達(dá)、梅利利亞，位于北非北端，瀕臨地中海，是西班牙在非洲大陸上最后的殖民領(lǐng)土，被稱為“西班牙在非洲最后的殖民遺產(chǎn)”。這兩塊土地均與摩洛哥接壤，梅利利亞更是三面被摩洛哥的領(lǐng)土包圍，國(guó)境形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜。

/ 西班牙真正難以割舍的，是休達(dá)與梅利利亞扼守的地理位置。 /

摩洛哥與西班牙，隔地中海和直布羅陀海峽遙遙相望，長(zhǎng)期以來(lái)，一直在相伴與相殺的關(guān)系里裹挾前進(jìn)：一方面，兩國(guó)依照傳統(tǒng)維持著交流，西班牙更是摩洛哥第二大貿(mào)易伙伴、主動(dòng)援助國(guó)、投資國(guó)之一;另一方面，因休達(dá)、梅利利亞及地中海南部靠近摩洛哥海岸的一些島嶼的歸屬問(wèn)題，兩國(guó)又時(shí)時(shí)爭(zhēng)議，甚至發(fā)生武裝沖突，造成兩國(guó)關(guān)系惡化、地區(qū)局勢(shì)緊張。

20 07年11月，時(shí)任西班牙國(guó)王卡洛斯和王后索菲亞視察休達(dá)

摩洛哥遭受殖民統(tǒng)治的歷史由來(lái)已久。從15世紀(jì)開始，占據(jù)地理要道的摩洛哥就不斷遭到西方殖民列強(qiáng)的入侵。自1912年法國(guó)與摩洛哥簽訂《非斯條約》、同西班牙簽訂瓜分摩洛哥的《馬德里條約》起，摩洛哥北部和南部多個(gè)地塊都被劃為西班牙的保護(hù)地。長(zhǎng)期以來(lái)，摩洛哥人民始終沒(méi)有放棄反抗殖民統(tǒng)治，并在1956年收獲了獨(dú)立。只是休達(dá)、梅利利亞始終被西班牙盤踞。

休達(dá)

獨(dú)立后的摩洛哥，從沒(méi)有停止過(guò)試圖收回休達(dá)、梅利利亞的努力。在與西班牙的談判中，摩洛哥用“將心比心”的方式打感情牌—摩洛哥認(rèn)為，要求西班牙歸還休達(dá)、梅利利亞，和西班牙一直謀求收回被英國(guó)占領(lǐng)的直布羅陀港是一樣的性質(zhì)。

摩洛哥國(guó)王提議兩國(guó)成立一個(gè)專家委員會(huì)，專門負(fù)責(zé)探討兩塊飛地的問(wèn)題，外交大臣阿卜杜勒·菲拉利在紐約聯(lián)合國(guó)大會(huì)上發(fā)表講話時(shí)，亦將話題主動(dòng)引至與西班牙的領(lǐng)土爭(zhēng)端，希望得到國(guó)際社會(huì)的幫助。他同樣以“將心比心”的方式陳述：“為了防止以前時(shí)代犯下的錯(cuò)誤，威脅到今日直布羅陀海峽南北兩岸國(guó)家之間，本應(yīng)該占據(jù)主導(dǎo)地位的必要和諧關(guān)系，解決休達(dá)和梅利利亞以及其他一些被西班牙占領(lǐng)的地中海島嶼的爭(zhēng)端顯得尤為緊迫。”摩洛哥各級(jí)政要上臺(tái)時(shí)，施政演講中從不忘記陳述“維護(hù)國(guó)家領(lǐng)土完整是政府的首要任務(wù)”，要“不遺余力地收回休達(dá)、梅利利亞”……

1961年12月17日，印度發(fā)動(dòng)代號(hào)“勝利行動(dòng)”的軍事進(jìn)攻，以武力強(qiáng)行收復(fù)果阿地區(qū)

與心情迫切的摩洛哥相比，西班牙顯然習(xí)慣了打太極、鉆空子的對(duì)付方式。面對(duì)“己所不欲，勿施于人”的指控，西班牙辯解稱，休達(dá)和梅利利亞的主權(quán)歸屬問(wèn)題和直布羅陀港的情況是完全不可同日而語(yǔ)的。休達(dá)和梅利利亞劃歸西班牙，是“由兩國(guó)之間簽署的一系列條約明確規(guī)定的，而且這里的居民主要是西班牙人”;從時(shí)間線上看，“早在摩洛哥成為現(xiàn)代國(guó)家之前，休達(dá)和梅利利亞就已成為西班牙領(lǐng)土，因此它們根本就不是所謂的殖民地，與殖民地問(wèn)題毫無(wú)關(guān)系”，這與直布羅陀港作為所謂的“保護(hù)地”理應(yīng)被西班牙收回的情形完全不同。同時(shí)，西班牙還搬出世界上現(xiàn)存的飛地作為參照，認(rèn)為“世界上一國(guó)部分領(lǐng)土與該國(guó)主體領(lǐng)土不相連的情況很多，比如美國(guó)的阿拉斯加和夏威夷”……

各執(zhí)一詞間，休達(dá)和梅利利亞的歸屬始終懸而未決。2002年，摩洛哥與西班牙因佩雷希爾島危機(jī)引發(fā)軍事沖突，一度造成區(qū)域危機(jī);2007年11月，西班牙國(guó)王卡洛斯和王后索菲亞視察休達(dá)和梅利利亞，這是西班牙元首80年來(lái)首次視察這兩塊飛地。這樣的行為無(wú)疑刺激了摩洛哥的神經(jīng)，摩洛哥政府稱“殖民時(shí)代早就過(guò)去了”。但西班牙認(rèn)為，這只是一次尋常的視察，兩塊土地與殖民無(wú)關(guān)，他們只是來(lái)看望同胞、撫摸這“最后的遺產(chǎn)”。

命途迥異

西班牙為何不愿對(duì)休達(dá)、梅利利亞冠以“殖民地”之名，為何始終握住這兩個(gè)邊緣區(qū)域不放手？

剝離那些冠冕堂皇的理由，西班牙真正難以割舍的，是休達(dá)與梅利利亞扼守的地理位置。休達(dá)位于摩洛哥最北端、地中海沿岸，與直布羅陀港隔海相望，扼守連接地中海和大西洋的唯一通道—直布羅陀海峽東部，地位舉足輕重，可以發(fā)展成為重要的港口與海軍基地。而梅利利亞不僅是重要的港口，更是一根探入摩洛哥的“針”，意味著預(yù)留某種侵略、占據(jù)的可能性。

西班牙的特殊性在于，它既在摩洛哥的領(lǐng)土上占領(lǐng)自己的飛地休達(dá)與梅利利亞，又在本國(guó)領(lǐng)土上有被他國(guó)占領(lǐng)的飛地直布羅陀港。侵占別人的不能放手，自己丟失的要想辦法拿回，是西班牙的真實(shí)想法。

同為殖民飛地，葡萄牙位于印度的果阿，就在1961年被印度“暴力收復(fù)”了。

/ 歸根結(jié)底，左右這些小塊土地安危的，還是對(duì)實(shí)力與利益的精密算計(jì)。 /

印度獨(dú)立后，葡萄牙與西班牙一樣，拒絕放棄葡屬印度殖民地果阿，在印度希望開展相關(guān)談判時(shí)，葡萄牙拿出的狡辯理由甚至都與西班牙無(wú)二：“果阿并不是殖民地，而是宗主國(guó)的一部分，當(dāng)葡萄牙對(duì)這塊土地進(jìn)行統(tǒng)治時(shí)，印度這個(gè)國(guó)家還不存在?！?/p>

比起摩洛哥在言語(yǔ)上的“譴責(zé)”“反對(duì)”，印度的反應(yīng)更為硬核。1954年起，印度便開始限制果阿的交通，發(fā)起抵制葡萄牙運(yùn)動(dòng)，并對(duì)果阿進(jìn)行經(jīng)濟(jì)封鎖。如此到了1961年，還在果阿的葡萄牙人幾乎都在嗅到危險(xiǎn)信號(hào)時(shí)撤離，這塊葡萄牙飛地其實(shí)已無(wú)“同胞支撐”。

印度出動(dòng)海陸空三軍，僅在3 6個(gè)小時(shí)內(nèi)就打敗了葡萄牙軍隊(duì)

1961年12月17日，印度發(fā)動(dòng)代號(hào)“勝利行動(dòng)”的軍事進(jìn)攻，以武力強(qiáng)行收復(fù)果阿地區(qū)。遠(yuǎn)離故土、暫無(wú)支援的葡萄牙士兵軍心渙散;印度出動(dòng)海陸空三軍，僅在36個(gè)小時(shí)內(nèi)就打敗了葡萄牙軍隊(duì)，取得了決定性勝利，而代價(jià)僅僅是戰(zhàn)死22名士兵。

包括美國(guó)、英國(guó)在內(nèi)的國(guó)家，曾一度在印度武力收復(fù)果阿后表示強(qiáng)烈譴責(zé)，認(rèn)為這是一種不恰當(dāng)?shù)能妵?guó)主義行為。但對(duì)印度而言，這些評(píng)價(jià)早已不再重要，收復(fù)葡屬飛地、使版圖完整，才是達(dá)成民族利益的幸事。

同樣的飛地“誕生史”、相似的周旋、幾近一致的外交話術(shù)下，摩洛哥是否有機(jī)會(huì)，效仿印度，收回休達(dá)和梅利利亞？

遺憾的是，對(duì)摩洛哥來(lái)說(shuō)，希望恐怕越來(lái)越渺茫。在印度與葡萄牙的力量對(duì)比中，印度的武力進(jìn)步不輸逐漸頹唐的葡萄牙，依靠地緣優(yōu)勢(shì)與一腔悍勇，強(qiáng)硬收回成為可能;而摩洛哥的綜合實(shí)力與西班牙相差巨大，軍事手段幾乎不能想象，只能依靠外交手段周旋—而說(shuō)起外交手段，又怎能比得上深諳國(guó)際相處之道、巧舌如簧的老牌殖民宗主國(guó)呢？

如果拋開涉事各國(guó)的實(shí)力對(duì)比，僅看幾處飛地的個(gè)體條件，果阿雖然資源豐富，是臨?？诎?，但印度的三面圍堵措施、幾次三番禁止葡萄牙勢(shì)力進(jìn)入印度領(lǐng)土，實(shí)則已將果阿的重要作用架空，葡萄牙維護(hù)一塊遙遠(yuǎn)飛地的成本與收益將嚴(yán)重失衡;休達(dá)和梅利利亞則因更重要的地理位置、更靠近西班牙的“優(yōu)勢(shì)”，令西班牙不會(huì)輕易放手。

命途迥異的殖民飛地們，看起來(lái)裹挾著極為復(fù)雜的歷史，盤踞著紛亂的政治糾紛。歸根結(jié)底，左右這些小塊土地安危的，還是對(duì)實(shí)力與利益的精密算計(jì)。