于波

摘要：隨著電力市場(chǎng)改革深入，傳統(tǒng)電網(wǎng)業(yè)務(wù)面臨多重挑戰(zhàn)。安全運(yùn)行方面，現(xiàn)貨市場(chǎng)發(fā)展和需求側(cè)響應(yīng)緊逼安全邊界對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行所帶來(lái)的挑戰(zhàn);節(jié)能運(yùn)行方面，清潔能源預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度較低、清潔能源出力可控性較差和逆調(diào)峰特性顯著都對(duì)提升清潔能源的消納能力造成了不小的阻礙;優(yōu)質(zhì)運(yùn)行方面，電力市場(chǎng)調(diào)度運(yùn)行指揮所界定的運(yùn)行控制要求、機(jī)組發(fā)電調(diào)整策略等對(duì)市場(chǎng)成員影響較大，同時(shí)清潔電源有功功率、無(wú)功功率調(diào)節(jié)能力有限，不利于地區(qū)無(wú)功平衡和電壓控制，對(duì)維持電網(wǎng)的優(yōu)質(zhì)運(yùn)行具有較大影響。

關(guān)鍵詞：電力現(xiàn)貨;業(yè)務(wù)流程;管理模式創(chuàng)新

引言

電力現(xiàn)貨是將電作為一種商品，由市場(chǎng)決定能源價(jià)格，優(yōu)化調(diào)度和資源配置，消納新能源，移峰填谷，引導(dǎo)用戶(hù)分時(shí)用電，減少或者推移某時(shí)段的用電負(fù)荷的效果，維持系統(tǒng)供需平衡。建設(shè)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的初衷是發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)價(jià)格，使社會(huì)福利最大化。在電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中，電價(jià)受時(shí)序、地域、清潔能源消納等因素的影響，現(xiàn)貨市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)形成的分時(shí)價(jià)格能夠反映一天內(nèi)電力供需的變化情況，為了規(guī)避電價(jià)波動(dòng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，發(fā)電企業(yè)可以與用戶(hù)、售電公司簽訂一定比例的中長(zhǎng)期合約電量。電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中，根據(jù)發(fā)電機(jī)組的報(bào)價(jià)，以全社會(huì)發(fā)電成本最低為目標(biāo)安排機(jī)組發(fā)電，本質(zhì)上與傳統(tǒng)的電網(wǎng)調(diào)度運(yùn)行模式是一致的，區(qū)別在于優(yōu)化目標(biāo)從傳統(tǒng)的“節(jié)能”、“三公”轉(zhuǎn)變?yōu)榱恕白罱?jīng)濟(jì)”。

1電網(wǎng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)下業(yè)務(wù)流程管理的問(wèn)題

1.1現(xiàn)貨市場(chǎng)業(yè)務(wù)管理存在一定的脫節(jié)

部分業(yè)務(wù)在網(wǎng)公司層面有業(yè)務(wù)流程的規(guī)劃，但尚未制定相關(guān)的典型業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)。在執(zhí)行決策的過(guò)程中，當(dāng)網(wǎng)公司將決策下行到省公司時(shí)，缺乏可以直接借鑒與應(yīng)用的參考標(biāo)準(zhǔn)與依據(jù)，上行的規(guī)范性措施難以落到實(shí)處。此外，在日常業(yè)務(wù)管理中，缺乏具有指導(dǎo)與評(píng)價(jià)的參照模板或體系，不利于形成“規(guī)劃-實(shí)施-評(píng)價(jià)-反饋”的良性循環(huán)模式。

1.2缺乏相關(guān)管理體系

涉及現(xiàn)貨市場(chǎng)的業(yè)務(wù)眾多，缺少在統(tǒng)一框架和目標(biāo)指標(biāo)下開(kāi)展業(yè)務(wù)管理的規(guī)范，存在業(yè)務(wù)體系管理目標(biāo)不明確、管理手段不清晰和管理抓手不完善的問(wèn)題。目前業(yè)務(wù)流程主要還是采用“各管一段”的模式，這類(lèi)基于傳統(tǒng)模式的流程、條款會(huì)造成不合理的制度約束，影響市場(chǎng)響應(yīng)效率，難以對(duì)“規(guī)劃-基建-調(diào)度-設(shè)備-市場(chǎng)-財(cái)務(wù)”全業(yè)務(wù)鏈條進(jìn)行有效引導(dǎo)。缺乏整體系統(tǒng)的規(guī)劃，容易造成同一政令不同解讀、同一措施不同方式及同一行為不同評(píng)價(jià)等現(xiàn)象，嚴(yán)重影響對(duì)業(yè)務(wù)規(guī)范的統(tǒng)一監(jiān)管，影響市場(chǎng)協(xié)調(diào)推進(jìn)與效率。

2電網(wǎng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)下業(yè)務(wù)流程管理的優(yōu)化設(shè)計(jì)

2.1完善制度體系

按照網(wǎng)公司對(duì)電力市場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃，網(wǎng)公司應(yīng)盡快明確區(qū)域電力市場(chǎng)與省區(qū)電力市場(chǎng)業(yè)務(wù)管理規(guī)范以及相應(yīng)業(yè)務(wù)的承接關(guān)系，建立“規(guī)劃-基建-調(diào)度-設(shè)備-市場(chǎng)-財(cái)務(wù)”全景業(yè)務(wù)流程，使公司制度體系滿(mǎn)足市場(chǎng)體制下的要求。全景業(yè)務(wù)流程具體包括現(xiàn)貨市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理下的現(xiàn)貨能量市場(chǎng)管理、輔助服務(wù)市場(chǎng)管理、技術(shù)支持系統(tǒng)管理、交易規(guī)則管理、運(yùn)營(yíng)規(guī)范管理和市場(chǎng)提升管理6項(xiàng)業(yè)務(wù);并再分類(lèi)為17項(xiàng)業(yè)務(wù)事項(xiàng)以及對(duì)應(yīng)的業(yè)務(wù)流程，同時(shí)也針對(duì)當(dāng)前業(yè)務(wù)編制了14份業(yè)務(wù)指導(dǎo)書(shū)，其中市場(chǎng)參數(shù)管理流程有5份，分別涉及現(xiàn)貨市場(chǎng)機(jī)組參數(shù)管理、新設(shè)備并網(wǎng)啟動(dòng)管理等方面。

2.2完善技術(shù)支持系統(tǒng)體系

加強(qiáng)與調(diào)度運(yùn)行指揮系統(tǒng)的深度銜接，豐富輔助分析決策、合規(guī)管理、風(fēng)險(xiǎn)管控、趨勢(shì)預(yù)判及綜合效益評(píng)估等工具，支撐現(xiàn)貨市場(chǎng)長(zhǎng)周期不間斷健康運(yùn)行。對(duì)接煤、氣、油等一次能源信息系統(tǒng)，完善信息融合、管理、分析和發(fā)布功能，建設(shè)以電力現(xiàn)貨市場(chǎng)為核心的能源產(chǎn)業(yè)鏈綜合分析平臺(tái)。

1）針對(duì)相關(guān)區(qū)域電力市場(chǎng)的特點(diǎn)和我國(guó)電力市場(chǎng)主體的市場(chǎng)行為特征，研究市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)。研究市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)優(yōu)化配置，從大量電力市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)信息中提煉出用于市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)的市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)最優(yōu)化指標(biāo)體系;同時(shí)研究電力市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型庫(kù)，建立基于模式識(shí)別、博弈論的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別模型庫(kù);開(kāi)展基于邏輯推理的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)性分析研究，提出適合的市場(chǎng)監(jiān)管措施建議。

2）建立包含整個(gè)電力鏈上下游的信息融合、風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)的綜合管理平臺(tái)。通過(guò)整合現(xiàn)有的新能源綜合監(jiān)測(cè)平臺(tái)、負(fù)荷預(yù)測(cè)系統(tǒng)、負(fù)荷側(cè)需求信息與能源上游天然氣、煤炭等一次能源供應(yīng)系統(tǒng)的信息交互，把電力鏈上下游的信息進(jìn)行融合與展示，建立基于面向一次能源供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)與電力市場(chǎng)耦合及風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)動(dòng)的“分析-預(yù)警-聯(lián)動(dòng)-展示”綜合管理平臺(tái)。

2.3調(diào)度機(jī)構(gòu)職責(zé)調(diào)整與劃分

基于調(diào)度機(jī)構(gòu)是市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)的定位，依法行使生產(chǎn)指揮權(quán)，在南方區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)電網(wǎng)運(yùn)行進(jìn)行組織、指揮、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)電力電量平衡、發(fā)電生產(chǎn)組織、電力系統(tǒng)安全運(yùn)行、清潔能源調(diào)度、電網(wǎng)運(yùn)行操作和事故處理，負(fù)責(zé)電力交易安全校核，依法依規(guī)落實(shí)電力市場(chǎng)交易結(jié)果，保障電網(wǎng)安全、穩(wěn)定和優(yōu)質(zhì)、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行;統(tǒng)籌電力現(xiàn)貨市場(chǎng)管理工作，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng);負(fù)責(zé)現(xiàn)貨市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)技術(shù)支持系統(tǒng)的建設(shè)、運(yùn)營(yíng)及維護(hù);配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管、信息披露和市場(chǎng)服務(wù)。

2.4完善市場(chǎng)分析決策評(píng)估工具

建立符合市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)分析和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)管控的體系，完善安全經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，支撐政府監(jiān)管、機(jī)制設(shè)計(jì)、市場(chǎng)風(fēng)控、調(diào)度運(yùn)行及源網(wǎng)荷儲(chǔ)規(guī)劃。1）對(duì)基于市場(chǎng)數(shù)據(jù)分析的電力市場(chǎng)效益測(cè)算理論與方法開(kāi)展研究。一是研究電力市場(chǎng)發(fā)展在不同層面產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益。經(jīng)濟(jì)效益主要是指給市場(chǎng)直接參與主體以及間接受眾帶來(lái)的總經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益包括購(gòu)電成本、運(yùn)行成本等降本增效以及促進(jìn)節(jié)能減排方面帶來(lái)的社會(huì)效益。二是建立發(fā)電企業(yè)成本模型，包括發(fā)電企業(yè)變動(dòng)成本、固定成本等。根據(jù)發(fā)電企業(yè)的燃料成本、啟停成本等，再基于市場(chǎng)供需情況以及市場(chǎng)競(jìng)價(jià)數(shù)據(jù)，建立發(fā)電企業(yè)的邊際電量成本模擬測(cè)算模型，并形成成本模擬測(cè)算理論與方法。2）開(kāi)展基于數(shù)據(jù)分析的電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有效性評(píng)估理論與方法研究。主要從電網(wǎng)企業(yè)績(jī)效、政府監(jiān)管行為、監(jiān)管有效性、消費(fèi)者效用以及環(huán)境影響等方面對(duì)電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的有效性進(jìn)行綜合評(píng)估。通過(guò)采集電力生產(chǎn)者、消費(fèi)者以及電網(wǎng)公司等相關(guān)大數(shù)據(jù)，以定性分析與定量分析相結(jié)合，建立電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有效性的評(píng)估理論與方法。3）開(kāi)展考慮不確定性的現(xiàn)貨市場(chǎng)出清邊界模擬理論與方法研究。從市場(chǎng)競(jìng)價(jià)空間、燃料成本、發(fā)電企業(yè)邊際成本和供需形勢(shì)等維度，建立市場(chǎng)維度數(shù)據(jù)與市場(chǎng)出清邊界數(shù)據(jù)的關(guān)聯(lián)關(guān)系與出清邊界模型，結(jié)合競(jìng)價(jià)策略與成交概率，最后形成市場(chǎng)出清邊際模擬理論與方法。4）開(kāi)展電力現(xiàn)貨市場(chǎng)對(duì)電網(wǎng)調(diào)度的影響和對(duì)策分析。通過(guò)事后再調(diào)度對(duì)電網(wǎng)調(diào)度決策進(jìn)行評(píng)估，與事前調(diào)度結(jié)果進(jìn)行對(duì)比，找出影響調(diào)度的關(guān)鍵因素，并確定最佳的解決對(duì)策。基于上述分析，對(duì)電網(wǎng)調(diào)度方式進(jìn)行完善，研究不同市場(chǎng)模式及市場(chǎng)規(guī)則對(duì)電網(wǎng)調(diào)度的影響。

結(jié)束語(yǔ)

綜上而言，在當(dāng)前階段電力管理中，運(yùn)用業(yè)務(wù)流程管理理論，通過(guò)對(duì)相關(guān)地區(qū)電網(wǎng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)業(yè)務(wù)流程管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析和研究，并且提出了電網(wǎng)電力現(xiàn)貨市場(chǎng)的業(yè)務(wù)流程管理的優(yōu)化建議，由此促進(jìn)我國(guó)電力市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)步。

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