王道升

（濰坊市坊子區(qū)公共就業(yè)和人才服務(wù)中心，山東 濰坊 261206）

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，社會(huì)就業(yè)形勢(shì)不容樂(lè)觀，直接限制了社會(huì)得的穩(wěn)步發(fā)展。為了優(yōu)化我國(guó)社會(huì)就業(yè)環(huán)境，國(guó)家及政府部門開(kāi)始重視公共就業(yè)服務(wù)中心的建設(shè)，為求職者與招聘者之間搭建了交流平臺(tái)，從而為社會(huì)就業(yè)問(wèn)題提供了解決方案。目前我國(guó)公共就業(yè)服務(wù)中心的檔案管理工作還存在一定問(wèn)題，檔案管理工作欠缺規(guī)范性，對(duì)社會(huì)就業(yè)問(wèn)題高效解決極為不利。

一、公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理分析

公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理工作事關(guān)國(guó)家的穩(wěn)步建設(shè)以及企事業(yè)單位的健康發(fā)展。檔案是非常重要的無(wú)形資源，目前，我國(guó)各大城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府部門、社會(huì)組織以及企事業(yè)單位等均建設(shè)了專門的檔案管理室，同時(shí)，安排了專門的檔案管理工作人員，開(kāi)展各項(xiàng)事關(guān)檔案管理的工作[1]。檔案管理工作的有序展開(kāi)為各個(gè)地區(qū)以及組織的建設(shè)與發(fā)展提供了豐富的珍貴檔案資源，給管理層的科學(xué)決策等提供了重要的參考依據(jù)，同樣為各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的有序展開(kāi)奠定了經(jīng)驗(yàn)依據(jù)，檔案的社會(huì)影響力正在持續(xù)擴(kuò)大。

二、公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理工作的重要性

1.滿足群眾的多元化需求

公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理工作主要是整合各類檔案信息數(shù)據(jù)資源，從而滿足于基層群眾多元化的實(shí)際需求。隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，信息化技術(shù)的不斷進(jìn)步，對(duì)基層群眾日常生活以及社會(huì)生產(chǎn)帶來(lái)了極大改變，社會(huì)與群眾對(duì)信息資源需求量持續(xù)增加，要求由教育、歷史、財(cái)務(wù)及政治等各個(gè)領(lǐng)域獲取需要的信息，進(jìn)而促進(jìn)我國(guó)社會(huì)檔案管理工作水平的不斷提升。

2.檔案管理工作人員的使命

組織開(kāi)展檔案管理工作事關(guān)我國(guó)社會(huì)文化體系建設(shè)的質(zhì)量與效果，而公共服務(wù)能力屬于檔案管理工作的重要組成部分，能夠?qū)崿F(xiàn)檔案資源的更好擴(kuò)展，不僅能夠?yàn)樯鐣?huì)建設(shè)與提供更為多元化的服務(wù)需求，并且能夠有利于專業(yè)檔案管理工作人員的培養(yǎng)。人力資源與社會(huì)保障部門的公共服務(wù)基礎(chǔ)職能即針對(duì)各類資源進(jìn)行相應(yīng)的分析整合，從而最大程度上地發(fā)揮出檔案資源的積極作用，推動(dòng)我國(guó)檔案管理工作的進(jìn)一步發(fā)展。

三、公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理工作現(xiàn)狀

1.檔案管理工作重視不足

目前，我國(guó)公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理水平偏低，主要原因就是對(duì)檔案管理工作不夠重視，檔案管理工作的方式方法欠缺及時(shí)的更新，并未正確地認(rèn)識(shí)到檔案管理工作的重要性與必要性[2]。部分基層地區(qū)的檔案管理部門欠缺較高的檔案服務(wù)意識(shí)，日常檔案管理工作主要重點(diǎn)在于檔案的保管，并未合理地開(kāi)發(fā)與利用檔案資源，日常檔案管理工作重復(fù)性較高且欠缺創(chuàng)新性。針對(duì)日常檔案管理工作中存在的問(wèn)題并未及時(shí)有效的解決，進(jìn)而限制了檔案資源作用的充分發(fā)揮。因?yàn)闄n案管理欠缺較高協(xié)調(diào)性，檔案管理工作欠缺相互配合，導(dǎo)致檔案管理工作質(zhì)量偏低，根本無(wú)法滿足于社會(huì)發(fā)展需求?，F(xiàn)行檔案管理制度無(wú)法滿足于信息化檔案管理需求，管理工作效率偏低。檔案管理知識(shí)性、共享性以及互動(dòng)性等并未充分體現(xiàn)在檔案管理工作中，欠缺完善的檔案管理體系。

2.檔案管理技術(shù)水平偏低

現(xiàn)代化的檔案管理工作需要滿足于個(gè)性化目標(biāo)，要求充分體現(xiàn)個(gè)性化、高效化以及智慧化。然而，我國(guó)部分地區(qū)檔案管理工作的技術(shù)水平偏低，檔案管理工作方式傳統(tǒng)落后，導(dǎo)致檔案管理工作效率極低，對(duì)各類數(shù)據(jù)信息的保管與存儲(chǔ)極為不利，限制了我國(guó)檔案管理事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。部分檔案資源更新不及時(shí)，潛在的檔案資源沒(méi)有及時(shí)的收集整理，欠缺檔案數(shù)據(jù)專業(yè)化共享平臺(tái)的建設(shè)，根本無(wú)法滿足于用戶對(duì)于數(shù)據(jù)檢索提出的個(gè)性化需求。因?yàn)闄n案數(shù)據(jù)維護(hù)成本偏高，數(shù)據(jù)安全隱患風(fēng)險(xiǎn)極大，限制了檔案資源使用的效率。欠缺現(xiàn)代化先進(jìn)技術(shù)的保障，導(dǎo)致檔案管理基礎(chǔ)設(shè)施存在一定落后性，檔案資源整體競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，限制了檔案管理工作的開(kāi)展。

四、公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案規(guī)范化管理策略

1.轉(zhuǎn)變檔案管理思想觀念

為了提高公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理工作的規(guī)范化以及效率，首先，必須積極轉(zhuǎn)變檔案管理思想觀念，積極創(chuàng)新與優(yōu)化檔案管理工作方式方法，加大先進(jìn)檔案管理工作理念的引進(jìn)與滲透[3]。增強(qiáng)檔案管理工作組織領(lǐng)導(dǎo)力度，確定各個(gè)檔案管理工作內(nèi)容重點(diǎn)，結(jié)合知識(shí)化以及信息化需求增強(qiáng)檔案管理工作的創(chuàng)新與改革力度，制定檔案管理工作發(fā)展規(guī)劃，提高機(jī)構(gòu)、人員的思想認(rèn)知。必須確定檔案管理工作的責(zé)任與工作內(nèi)容等，結(jié)合檔案管理工作實(shí)際情況，建立健全檔案管理工作職責(zé)制度，構(gòu)建全過(guò)程的檔案管理工作機(jī)制，要求檔案管理工作單位與人員認(rèn)真履行職責(zé)。建立健全檔案管理體系，組織形式多樣的檔案管理活動(dòng)。逐步轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)檔案管理工作思維，提高檔案管理工作服務(wù)水平，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。深入分析公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案規(guī)范化管理存在的問(wèn)題以及不足之處，采取積極有效的應(yīng)對(duì)措施加以控制，保證能夠達(dá)到現(xiàn)代化檔案管理工作目標(biāo)的同時(shí)，推動(dòng)我國(guó)檔案管理事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.增強(qiáng)檔案管理工作監(jiān)管力度

結(jié)合社會(huì)發(fā)展需求與工作現(xiàn)狀，把檔案管理工作納入政府人力資源管理工作當(dāng)中，深入分析研究政府檔案管理工作，建立健全政府主導(dǎo)的人力資源管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，組織專門的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)開(kāi)展各項(xiàng)檔案管理工作，全面落實(shí)人力資源檔案管理機(jī)制以及相關(guān)政策法規(guī)[4]。針對(duì)各個(gè)檔案管理部門與機(jī)構(gòu)而言，必須配備專門且充足的檔案管理工作人員，采取專職與兼職的人員配備保證各項(xiàng)檔案管理工作的有序展開(kāi)。建立健全檔案管理工作人員績(jī)效考核機(jī)制，明確檔案管理工作人員的工作任務(wù)、工作內(nèi)容以及工作職責(zé)等，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)工作質(zhì)量的檢查力度，保證檔案管理工作的有序推進(jìn)，推動(dòng)檔案管理工作的積極轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高人力資源管理中心的整體服務(wù)水平。此外，必須建立健全檔案管理的規(guī)章制度。結(jié)合國(guó)家及政府部門頒布的相關(guān)法律法規(guī)以及規(guī)章制度，建立健全檔案材料的歸檔管理制度以及借閱管理制度等規(guī)范化檔案管理制度。結(jié)合現(xiàn)階段檔案管理的相關(guān)規(guī)章制度建立健全人事代理檔案管理工作體系，保證各項(xiàng)工作的規(guī)范展開(kāi)。并且，為提高公共就業(yè)和人才服務(wù)檔案管理工作的質(zhì)量與效率，必須建立完善的檔案管理基礎(chǔ)保障體系，建立檔案管理庫(kù)房、閱覽室等，積極引進(jìn)現(xiàn)代化的先進(jìn)檔案管理技術(shù)與設(shè)備，要求各個(gè)檔案管理室必須配備空調(diào)防磁柜與消防設(shè)施等。要求重要檔案資料管理室必須安裝相應(yīng)的防盜報(bào)警設(shè)備，保證檔案資料的安全性，配備完善的錄像機(jī)、電腦等設(shè)備，為檔案電子化奠定基礎(chǔ)保障。

3.整合公共服務(wù)資源

公共檔案管理服務(wù)理念要求必須保證檔案資源的質(zhì)量，提高檔案資料的整體供給水平，從而充分滿足于社會(huì)發(fā)展對(duì)于檔案管理服務(wù)工作提出了全新要求。增強(qiáng)各個(gè)地區(qū)的專業(yè)化綜合型檔案館的建設(shè)力度，促進(jìn)檔案管理專業(yè)化與智能化的發(fā)展。必須將地方的基層檔案管理機(jī)構(gòu)建設(shè)成為檔案服務(wù)、檔案教育以及檔案宣傳重要基地，基于此構(gòu)建覆蓋面更廣的檔案管理服務(wù)體系，保證各類檔案資源有機(jī)整合與合理應(yīng)用。必須增強(qiáng)檔案管理工作智慧化建設(shè)力度，積極引進(jìn)數(shù)字化、智能化的檔案管理技術(shù)與設(shè)備，建立健全遠(yuǎn)程檔案管理服務(wù)系統(tǒng)，積極推廣與應(yīng)用自助型檔案管理服務(wù)模式?；谥腔鄢鞘薪ㄔO(shè)的實(shí)際情況，加大檔案資源的共享性以及開(kāi)放性，建立健全統(tǒng)一化的檔案管理服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類檔案數(shù)據(jù)資源的交互與共享。建立健全移動(dòng)智能型平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、多路徑以及多元化的檔案資源傳輸與利用[5]。積極拓展現(xiàn)有檔案資源，深入分析收集各類檔案數(shù)據(jù)信息，不斷地豐富以及拓展檔案資源。必須重視以及增強(qiáng)專業(yè)檔案管理工作人才的引進(jìn)以及培訓(xùn)力度，要求檔案管理人員充分掌握信息化技術(shù)以及專業(yè)知識(shí)，建立完善的復(fù)合型檔案人才培訓(xùn)與管理機(jī)制，以此來(lái)提高檔案管理工作人員的專業(yè)技術(shù)水平與綜合素養(yǎng)。針對(duì)檔案管理工作必須構(gòu)建完善的評(píng)價(jià)機(jī)制，利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等先進(jìn)技術(shù)手段，收集各項(xiàng)數(shù)據(jù)信息，科學(xué)評(píng)價(jià)檔案管理質(zhì)量與效果，并且結(jié)合用戶的實(shí)際需求及時(shí)地調(diào)整以及優(yōu)化檔案管理工作，推動(dòng)檔案管理工作的個(gè)性化發(fā)展。

4.提高檔案管理工作服務(wù)能力

結(jié)合新時(shí)期社會(huì)發(fā)展對(duì)檔案管理工作提出了要求，必須不斷提高檔案管理服務(wù)工作整體水平，建立健全綜合化的現(xiàn)代化檔案服務(wù)體系，最大程度上滿足于用戶的實(shí)際需求。必須結(jié)合實(shí)際情況不斷強(qiáng)化檔案資源利用服務(wù)整體水平，增強(qiáng)思維模式的創(chuàng)新與優(yōu)化，根據(jù)用戶檔案查詢與運(yùn)用的實(shí)際需求來(lái)組織高效的檔案管理工作，針對(duì)民生檔案、文化檔案以及歷史檔案等各類檔案，必須建立健全現(xiàn)代化的管理體系保證能夠高效供給與管理。必須不斷提高檔案資料的供給質(zhì)量，嚴(yán)格控制檔案資料供給過(guò)程中的失誤率，提高用戶對(duì)檔案管理工作的認(rèn)同度。建立健全多級(jí)聯(lián)動(dòng)形式的檔案資料共享機(jī)制，嚴(yán)格管理檔案資料分享的相關(guān)權(quán)利以及義務(wù)。必須增強(qiáng)檔案管理公共服務(wù)的社會(huì)宣傳力度，引導(dǎo)全社會(huì)參與到檔案管理工作當(dāng)中，提高社會(huì)大眾對(duì)檔案管理與利用的重視程度。積極組織形式多樣的檔案管理展示活動(dòng)，利用多樣的形式充分地展現(xiàn)各類檔案資源，積極宣傳檔案管理以及公共服務(wù)工作取得的成效，為檔案管理工作的有效展開(kāi)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)公共就業(yè)與人才服務(wù)檔案管理的規(guī)范化提出了更高的要求與標(biāo)準(zhǔn)。必須深入分析檔案管理工作升級(jí)轉(zhuǎn)型的實(shí)際需求，深入分析用戶檔案使用情況與需求，建立健全現(xiàn)代化檔案管理服務(wù)體系，增強(qiáng)檔案管理的監(jiān)督與評(píng)價(jià)，加大智能化與信息化檔案管理體系的建設(shè)，提高檔案管理整體水平，為我國(guó)社會(huì)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供必要參考依據(jù)。