宋建林，何彥春

（1.張掖市甘州區(qū)梁家墩鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心，甘肅 張掖 734000；2.張掖市動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督所，甘肅 張掖 734000）

《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕35號(hào)）下發(fā)以來，各地積極培育壯大獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織，逐漸提高獸醫(yī)服務(wù)供給側(cè)能力，逐步實(shí)現(xiàn)能提供免疫、診斷、檢測(cè)等全方位、高質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，從過去政府主導(dǎo)的強(qiáng)制免疫逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)橐?guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)自行免疫或向獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織購買防疫服務(wù)開展免疫。通過獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織的有償服務(wù)促使畜禽養(yǎng)殖經(jīng)營者不斷提高防疫意識(shí)，逐步將過去“要我防”轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在“我要防”，不斷提高養(yǎng)殖場(chǎng)戶的防疫積極性，壓實(shí)養(yǎng)殖場(chǎng)戶的動(dòng)物防疫主體責(zé)任。張掖市甘州區(qū)貴龍獸藥有限公司規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)專業(yè)免疫服務(wù)隊(duì)自成立以來，將張掖市規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)的免疫工作由原來的自身承擔(dān)逐漸轉(zhuǎn)向獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)購買服務(wù)轉(zhuǎn)變，解決了“誰來打針”的問題，解決了“自身辦不好、辦起了不合算”的問題，并取得顯著成效。

1 張掖市獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)未推進(jìn)之前規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)免疫工作開展情況

張掖市目前雞的年飼養(yǎng)量為1 000萬只左右，其中年飼養(yǎng)量5 000只以上的規(guī)模場(chǎng)共有90多個(gè)，年飼養(yǎng)量為700多萬只，占總飼養(yǎng)量的70%左右。按照目前國家重大動(dòng)物疫病免疫計(jì)劃，屬于強(qiáng)制免疫的禽病病種只有高致病性禽流感，其他眾多疫病屬于因病設(shè)防疫病，由當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫部門和養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）根據(jù)當(dāng)?shù)匾卟×餍星闆r自行確定免疫病種和范圍。眾所周知，除高致病性禽流感外，雞新城疫、法氏囊病、馬立克氏病、雞傳染性支氣管炎、雞傳染性喉氣管炎等疫病仍然是各地養(yǎng)雞場(chǎng)的常發(fā)疫病，免疫接種是目前防治這些眾多傳染病的最有效手段，且有些傳染病需要多次免疫。因此，免疫接種是擺在眾多規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)中的重點(diǎn)工作之一，其工作的優(yōu)劣直接關(guān)系到養(yǎng)雞場(chǎng)的生死存亡。由于各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）雇用的村級(jí)防疫員免疫的畜禽種類多、免疫病種多、免疫數(shù)量多、免疫覆蓋范圍廣，免疫工作本身具有一定的疫病傳播風(fēng)險(xiǎn)，加之人手有限，不適合給規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)開展防疫工作。目前，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聘用的村級(jí)防疫員只承擔(dān)散養(yǎng)戶家禽的高致病禽流感強(qiáng)制免疫工作，各規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)的高致病禽流感強(qiáng)制免疫及其他疫病的免疫工作都是各自完成。規(guī)模較大的養(yǎng)殖場(chǎng)在集中免疫的時(shí)候往往人手不夠需要臨時(shí)外雇人員，由于臨時(shí)人員免疫技術(shù)不過關(guān)，往往造成免疫效果不佳等，加之目前用工成本較高等原因，使規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)免疫工作面臨困難較多。

2 規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)專業(yè)防疫隊(duì)伍的組建

張掖市甘州區(qū)貴龍獸藥有限公司是北京市華都峪口禽業(yè)有限責(zé)任公司在張掖市的定點(diǎn)代理公司，主要開展雞苗、疫苗、獸藥、飼料一體化的綜合服務(wù)。為了拓展業(yè)務(wù)范圍，適應(yīng)目前規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)防疫工作的需要，公司于2017年組建了一支規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)免疫專業(yè)服務(wù)隊(duì)。服務(wù)隊(duì)目前共有15名隊(duì)員，全部經(jīng)北京市華都峪口禽業(yè)有限責(zé)任公司培訓(xùn)合格并發(fā)放免疫專業(yè)技術(shù)資格證書后聘用。

3 免疫專業(yè)服務(wù)隊(duì)的服務(wù)方式

按照預(yù)定免疫程序，養(yǎng)殖戶需要免疫某種疫苗時(shí)提前通知服務(wù)公司，公司準(zhǔn)備疫苗、防疫器械、工作服等設(shè)施，根據(jù)免疫數(shù)量安排防疫人員，免疫當(dāng)日由專用車輛負(fù)責(zé)送至養(yǎng)殖場(chǎng)開展免疫。免疫人員進(jìn)場(chǎng)前進(jìn)行嚴(yán)格消毒，更換消毒后的專用工作服或醫(yī)用防護(hù)服進(jìn)場(chǎng)開展作業(yè)。每人每天可免雛雞2 000只左右，育成雞1 500只左右，每只雞免疫人工費(fèi)用0.1元，由養(yǎng)殖戶支付給服務(wù)公司，服務(wù)公司根據(jù)工作量再支付給防疫員。免疫后3周由服務(wù)公司負(fù)責(zé)開展免疫抗體檢測(cè)，并及時(shí)將檢測(cè)結(jié)果告知養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）。

4 取得的效果

張掖市甘州區(qū)貴龍獸藥有限公司規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)專業(yè)免疫服務(wù)隊(duì)自2017年成立以來，由于收費(fèi)合理，服務(wù)周到，免疫效果好，取得顯著綜合經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，深受當(dāng)?shù)仞B(yǎng)殖場(chǎng)歡迎。專業(yè)免疫服務(wù)隊(duì)開展集中免疫模式已經(jīng)被張掖市大多數(shù)規(guī)模養(yǎng)雞戶接受，每年為全市70多個(gè)規(guī)模場(chǎng)的500萬只雞提供免疫服務(wù)，占全市規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)飼養(yǎng)量的70%左右。免疫服務(wù)隊(duì)除負(fù)責(zé)公司供應(yīng)的新城疫、傳染性支氣管炎、傳染性喉氣管炎、法氏囊、雞痘等疫苗病的免疫外，還承擔(dān)政府免費(fèi)發(fā)放的高致病性禽流感的強(qiáng)制免疫。經(jīng)近年來的檢測(cè)結(jié)果表明，專業(yè)服務(wù)隊(duì)免疫效果明顯高于養(yǎng)殖場(chǎng)自行免疫，免疫抗體合格率平均提高10%左右。專業(yè)免疫服務(wù)隊(duì)從事專業(yè)免疫工作3年來，由于防護(hù)到位，從未發(fā)生一起疫病輸入事件。雞病免疫專業(yè)服務(wù)隊(duì)的成功運(yùn)行也為其他動(dòng)物疫病免疫社會(huì)化服務(wù)提供了借鑒。

5 存在的問題

按照《農(nóng)業(yè)部關(guān)于推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（農(nóng)醫(yī)發(fā)〔2017〕35號(hào)）精神，獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)是農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)的重要組成部分之一，是動(dòng)物防疫服務(wù)的重要實(shí)現(xiàn)形式。不斷推進(jìn)獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)可加快轉(zhuǎn)變政府職能，可將過去由政府主導(dǎo)防疫逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)殖場(chǎng)戶主導(dǎo)防疫，形成全社會(huì)共同參與的動(dòng)物防疫工作新模式，有利于提高各地區(qū)獸醫(yī)服務(wù)能力水平，不斷滿足規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)對(duì)高質(zhì)量獸醫(yī)服務(wù)的需求。在服務(wù)方式上可按照專業(yè)化、多元化、市場(chǎng)化的原則，鼓勵(lì)獸藥經(jīng)營企業(yè)、動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)等市場(chǎng)主體參與獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)工作。張掖市甘州區(qū)貴龍獸藥有限公司規(guī)模養(yǎng)雞場(chǎng)免疫專業(yè)服務(wù)隊(duì)屬于獸藥經(jīng)營企業(yè)實(shí)行的連鎖式經(jīng)營，是規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)向獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織購買防疫服務(wù)的一種良好形式。按照目前每免疫1只雞收取0.1元的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，其收入只能勉強(qiáng)支付防疫員工資，本身并無直接經(jīng)濟(jì)效益，主要是通過開展免疫服務(wù)拓展雞苗、疫苗、獸藥、飼料等獲取經(jīng)濟(jì)效益維持其運(yùn)行。在獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)推進(jìn)初期，將雞病免疫專業(yè)服務(wù)隊(duì)納入政府購買服務(wù)方式的獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)組織，和當(dāng)?shù)卣块T簽訂服務(wù)協(xié)議，政府適當(dāng)給予補(bǔ)貼，雞病免疫服務(wù)工作將會(huì)逐漸發(fā)展壯大，并最終由規(guī)模雞場(chǎng)輻射到散養(yǎng)戶，由雞病免疫輻射到其他動(dòng)物疫病的免疫。獸醫(yī)社會(huì)化服務(wù)形式在全國普遍推行以后，服務(wù)組織將會(huì)適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)維持運(yùn)行，最終徹底解決動(dòng)物疫病防治中“誰來打針”的問題。