◆作者：朱愛(ài)孔 農(nóng)雄機(jī) 何芳 宋鄉(xiāng)圓 易濤樂(lè),4 歐露芳 魏美娟 黃三妹 谷佳璐 韓笑笑

◆單位：1.廣西民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院；2.鄭州航空工業(yè)管理學(xué)院；3.廣西南寧市隆安生態(tài)環(huán)境局；4.溫氏食品集團(tuán)股份有限公司；5.西北農(nóng)林科技大學(xué)

畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展主要體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新降低畜牧能耗增量，增進(jìn)畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力與經(jīng)濟(jì)效益，向消費(fèi)市場(chǎng)提供安全優(yōu)質(zhì)畜牧產(chǎn)品保障居民食品安全，做到產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同推進(jìn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施與我國(guó)當(dāng)下急需解決的人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的社會(huì)主要矛盾息息相關(guān)。對(duì)于大農(nóng)業(yè)而言，突出反映在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展不充分。迫切需要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展，重視傳統(tǒng)的種植業(yè)與畜牧業(yè)良性互動(dòng)，為市場(chǎng)創(chuàng)造高品質(zhì)的農(nóng)牧產(chǎn)品供給，滿足市場(chǎng)需求實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展，這也正是鄉(xiāng)村振興中的農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)。

“十四五”時(shí)期，畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，不僅可以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的聯(lián)動(dòng)，還可以鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，促進(jìn)農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。飼料業(yè)作為連接我國(guó)種植業(yè)和畜牧業(yè)的橋梁，其發(fā)展水平?jīng)Q定了在糧食安全大背景下的飼料用糧的原料能耗總量與飼料工業(yè)能耗強(qiáng)度“雙控”行動(dòng)的實(shí)施。當(dāng)下和未來(lái)國(guó)家環(huán)境規(guī)制的措施會(huì)越來(lái)越嚴(yán)厲，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不均衡，畜牧產(chǎn)品消費(fèi)觀念的變化，迫使飼料產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式的綠色轉(zhuǎn)型（于法穩(wěn)等，2021）。經(jīng)濟(jì)“新常態(tài)”的宏觀環(huán)境下，飼料工業(yè)作為畜牧業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)，要實(shí)現(xiàn)“雙控”目標(biāo)，需建立以需求為導(dǎo)向的飼料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，從農(nóng)牧全產(chǎn)業(yè)鏈的源頭來(lái)推動(dòng)畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)而保障鄉(xiāng)村振興的順利實(shí)施。

1 消費(fèi)視角飼料產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀分析

1.1 飼料成本的增加，加劇畜牧產(chǎn)業(yè)的波動(dòng)

飼養(yǎng)成本的增加，導(dǎo)致畜牧產(chǎn)業(yè)整體的不穩(wěn)定。自2020 年以來(lái)，飼料成本受新冠疫情、中部產(chǎn)糧大省河南、山西等省份極端天氣影響、“雙控”壓力導(dǎo)致的生產(chǎn)成本增加等因素，外部中美貿(mào)易摩擦加劇了大宗的玉米、豆粕、魚(yú)粉等飼料原料進(jìn)口價(jià)格。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2021 年前三季度豬飼料生產(chǎn)總量為9508 萬(wàn)噸，相較2020 年同期的5848 萬(wàn)噸增長(zhǎng)幅度達(dá)到63%。在價(jià)格方面：2021 年的配合飼料、濃縮飼料、添加劑預(yù)混飼料的價(jià)格分別為3.45 元/公斤、5.22 元/ 公斤、4.80 元/ 公斤，2020 年前三季度同類別的飼料價(jià)格分別為3.04 元/ 公斤、4.84元/公斤、4.63 元/公斤，2021 年前三季度“三料”價(jià)格同比上漲幅度分別為13.5%、7.9%、3.6%，而配合料的比例更是占到了整個(gè)飼料銷售量的90%左右?？紤]到豆粕和玉米價(jià)格因素，13.5%的價(jià)格漲幅對(duì)下游養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)生了巨大的成本轉(zhuǎn)移壓力。

飼料產(chǎn)業(yè)的定價(jià)方法一般采用成本加價(jià)的定價(jià)策略，即可預(yù)測(cè)的低毛利率水平。而成本結(jié)構(gòu)層面，飼料原料成本占到飼料總成本的90%左右。對(duì)于飼料原料內(nèi)部而言，能量類原料玉米約占到60%，蛋白質(zhì)類原料的豆粕約占到20%。今年10 月份玉米收儲(chǔ)價(jià)格接近3000 元/噸，相較去年每噸上漲了400 元左右的幅度，46 豆粕更是接近4000 元/噸，較去年每噸增長(zhǎng)了800 元左右的價(jià)格。飼料交易價(jià)格的增加直接轉(zhuǎn)移為下游飼養(yǎng)成本的增加，而現(xiàn)階段，畜禽養(yǎng)殖市場(chǎng)銷售行情整體低迷，造成了不匹配的產(chǎn)業(yè)供需模式，加劇了畜牧產(chǎn)業(yè)的不穩(wěn)定態(tài)勢(shì)。

1.2 飼料產(chǎn)業(yè)與畜牧養(yǎng)殖的盈利均出現(xiàn)下滑

2021 年飼料產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了增產(chǎn)不增效，養(yǎng)殖行業(yè)出現(xiàn)了大面積虧損。以占工業(yè)飼料生產(chǎn)值重要地位的豬飼料為例，2021 年生豬產(chǎn)能逐步恢復(fù)，按照行業(yè)長(zhǎng)期看母豬，短期看生豬的規(guī)律進(jìn)行分析。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，截至2021 年1-9 月份，我國(guó)可繁育母豬存欄量為4459 萬(wàn)頭，超正常存欄保有量的10%；生豬存欄量已經(jīng)達(dá)到4.38 億頭，遠(yuǎn)超2019-2020 年非洲豬瘟?xí)r期的全年環(huán)比量，達(dá)到疫情前2017 年的全年總產(chǎn)量；市場(chǎng)生豬屠宰量同比增長(zhǎng)60%左右，而10 月份市場(chǎng)豬肉價(jià)格也比1 月份降低了60%左右。

傳統(tǒng)意義上生豬存欄量的增加會(huì)帶來(lái)飼料需求的增加，推進(jìn)飼料工業(yè)增收增效。但是由于下游畜牧產(chǎn)品市場(chǎng)的低迷，上游原料供給的緊張，增收不增利，成為當(dāng)下飼料產(chǎn)業(yè)與畜禽養(yǎng)殖的現(xiàn)狀。在企業(yè)盈利方面，原料價(jià)格的增幅遠(yuǎn)大于飼料售價(jià)的增幅，生豬養(yǎng)殖的成本已經(jīng)由往年的6～7 元每斤漲到今年的8～9 元每斤，而第三季度活豬（中等）收購(gòu)均價(jià)為14.93 元每公斤，養(yǎng)豬毛利已經(jīng)低于盈虧臨界點(diǎn)。

以行業(yè)最具代表性的龍頭企業(yè)新希望（股票代碼：000876）對(duì)外公布的2021 年半年報(bào)數(shù)據(jù)為例，其飼料產(chǎn)業(yè)收入為328.27億元，收入同比增長(zhǎng)45.34%；成本為305.56 億元，成本同比增長(zhǎng)46.58%；毛利率為6.92%，毛利率同比降低0.95%。下游生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)2021 年上半年收入為101.82 億元，收入同比增長(zhǎng)46.55%，成本為108.41 億元，成本同比增長(zhǎng)171.85%，毛利率為-6.47%，毛利率同比降低49.07%。從整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈來(lái)看，農(nóng)產(chǎn)品供給緊張，導(dǎo)致飼料成本上漲，畜禽養(yǎng)殖成本增加，豬肉產(chǎn)能供給過(guò)剩，價(jià)格低迷，產(chǎn)業(yè)內(nèi)整體盈利能力下降。

1.3 食品安全與“禁抗”后的飼料產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型

“無(wú)抗”是飼料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的必經(jīng)之路也是畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。為了減少濫用抗生素的危害，維護(hù)動(dòng)物源頭食品安全和公共衛(wèi)生安全，2019年7 月農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布第194號(hào)公告，明確規(guī)定“自2020 年1月1 日起，退出除中藥外的所有促生長(zhǎng)類藥物飼料添加劑”，2020 年7 月禁止在飼料中添加促生長(zhǎng)類抗生素。

根據(jù)“禁抗”后近一年的觀察，“禁抗”后短期內(nèi)可能會(huì)減緩動(dòng)物生長(zhǎng)速度，料肉比小幅度增長(zhǎng)，飼養(yǎng)成本受用藥成本和飼料投入的增加而增加，飼養(yǎng)動(dòng)物的成活率在短期內(nèi)有一定程度的影響，但整體處于可控可防狀態(tài)。行業(yè)環(huán)境要求“禁抗”行動(dòng)的全面展開(kāi)，縱觀西方飼料工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，這是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的必經(jīng)之路。飼料產(chǎn)業(yè)如何通過(guò)技術(shù)研發(fā)，發(fā)展“替抗”產(chǎn)品成為畜牧業(yè)綠色發(fā)展的重要路徑。

1.4 反芻類草食畜牧產(chǎn)品市場(chǎng)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)

根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2018-2020年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)分析，牛羊肉年均需求產(chǎn)量為1144 萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率為1.73%。2018-2020 年，我國(guó)牛奶產(chǎn)量分別為3074.56 萬(wàn)噸、3201.24 萬(wàn)噸、3440.14 萬(wàn)噸，年均增長(zhǎng)率為5.8%。

從消費(fèi)結(jié)構(gòu)趨勢(shì)分析來(lái)看，反芻動(dòng)物類草食畜牧產(chǎn)品市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力巨大。在畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的背景下，畜牧產(chǎn)品消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，將繼續(xù)推動(dòng)以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為方向的“糧改飼”三元結(jié)構(gòu)調(diào)整。此外由于反芻動(dòng)物具有較低的蛋白需求，可以緩解以豬肉為主的耗糧型飼料對(duì)玉米、豆粕類短缺糧食產(chǎn)品的依賴，降低草食畜牧業(yè)的飼養(yǎng)成本。2021 年4 月份，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金項(xiàng)目實(shí)施方案，要求實(shí)施糧改飼，全國(guó)范圍內(nèi)每年落實(shí)“糧改飼”面積1500 萬(wàn)畝，補(bǔ)助收儲(chǔ)優(yōu)質(zhì)飼草4500 萬(wàn)噸，發(fā)展壯大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。糧改飼政策的實(shí)施很好地解決了農(nóng)業(yè)秸稈廢棄物的處理問(wèn)題，分散了畜牧業(yè)過(guò)分依賴養(yǎng)豬業(yè)的產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，為鄉(xiāng)村振興的實(shí)施開(kāi)辟了新的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)路徑。

2 飼料產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型助推畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代價(jià)值

2.1 貫徹新發(fā)展理念的必由之路

改革開(kāi)放以來(lái)畜牧業(yè)實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，在發(fā)展歷程中經(jīng)歷了添加劑食品安全、畜禽糞污引起的土地、水流與空氣的污染、糧食安全與飼用糧的矛盾等問(wèn)題。畜牧業(yè)快速發(fā)展的背后需要反思對(duì)社會(huì)生態(tài)環(huán)境與居民生活質(zhì)量的影響。

黨的十九屆五中全會(huì)指出要把新發(fā)展理念貫穿于社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程。飼料產(chǎn)業(yè)作為畜牧業(yè)的源頭產(chǎn)業(yè)端，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求做好供給側(cè)的高品質(zhì)資源開(kāi)發(fā)與利用，形成全產(chǎn)業(yè)鏈（種植業(yè)-飼料加工業(yè)-畜牧養(yǎng)殖業(yè)）的分工協(xié)同、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益聯(lián)結(jié)的共贏產(chǎn)業(yè)振興一體化發(fā)展模式，也是貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施鄉(xiāng)村振興的重要探索。

具體而言，在產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面：消費(fèi)市場(chǎng)不能僅靠惡性的低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)來(lái)刺激養(yǎng)殖需求獲得市場(chǎng)占有率，而是要通過(guò)技術(shù)研發(fā)來(lái)適應(yīng)市場(chǎng)對(duì)畜牧產(chǎn)品的需求，釋放飼料產(chǎn)業(yè)新需求的增長(zhǎng)，提高供給質(zhì)量與需求潛力，達(dá)到飼料產(chǎn)業(yè)綠色需求牽引畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，引導(dǎo)飼料產(chǎn)業(yè)聚焦產(chǎn)品研發(fā)，拓展飼料產(chǎn)業(yè)上下游的供產(chǎn)銷服務(wù)鏈條。

在協(xié)調(diào)發(fā)展方面：協(xié)調(diào)畜牧產(chǎn)業(yè)內(nèi)各鏈條的良性互動(dòng)，在上游原料供給端做好原料供給的質(zhì)量安全與渠道安全，提高原料的利用率，達(dá)到能耗總量與能耗強(qiáng)度的“雙控”目標(biāo)。在下游養(yǎng)殖環(huán)節(jié)切實(shí)關(guān)注養(yǎng)殖需求，重視產(chǎn)業(yè)命運(yùn)共同體的建設(shè)，以高品質(zhì)供給提升養(yǎng)殖環(huán)節(jié)利潤(rùn)增加。在飼料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展方面：綠色發(fā)展是新發(fā)展理念的核心，堅(jiān)持綠色供給，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低蛋白、無(wú)抗、酶制劑等前沿的飼料技術(shù)，重視動(dòng)物飼養(yǎng)人性化研究，平衡好動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)與免疫的關(guān)系，完善飼料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展的行業(yè)準(zhǔn)則。

在開(kāi)放發(fā)展方面：做好雙循環(huán)下的國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)理念，對(duì)于飼料原料進(jìn)口盡可能避免單一依賴于某單一國(guó)家的蛋白質(zhì)與能量原料供應(yīng)模式，采用多渠道模式，分散貿(mào)易摩擦帶來(lái)的原料供給風(fēng)險(xiǎn)，緩解資源稟賦條件下的國(guó)內(nèi)飼用糧供給壓力；在國(guó)內(nèi)推進(jìn)玉米、豆粕替代方案的規(guī)范化與可行性研究，維護(hù)飼用糧供給安全。

在共享發(fā)展方面：在保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，做好飼料產(chǎn)業(yè)內(nèi)的技術(shù)交流與合作，飼料企業(yè)可以通過(guò)多種形式的研發(fā)合作來(lái)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)內(nèi)的共同進(jìn)步，也可以通過(guò)與專業(yè)院校的合作，實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合的產(chǎn)業(yè)融合性的應(yīng)用性研究。

2.2 飼料產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革與需求側(cè)管理的必然選擇

飼料產(chǎn)業(yè)供給側(cè)改革和需求側(cè)管理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)就是實(shí)現(xiàn)飼料產(chǎn)業(yè)的供需均衡，形成供給創(chuàng)造需求，需求牽引供給的產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展道路。產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型就是要解決好供給側(cè)“長(zhǎng)期的質(zhì)”與需求側(cè)“短期的量”的問(wèn)題。

產(chǎn)業(yè)供給側(cè)就是從供給端入手，通過(guò)優(yōu)化飼料產(chǎn)業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)要素配置和生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整提高產(chǎn)業(yè)整體的全要素生產(chǎn)率。產(chǎn)業(yè)需求側(cè)管理主要側(cè)重于市場(chǎng)需求與創(chuàng)新投資。長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)飼料產(chǎn)業(yè)以高速粗放式發(fā)展為基礎(chǔ)，隨著市場(chǎng)需求的變化與產(chǎn)業(yè)政策規(guī)范性約束，忽視“量”的管理必將影響“質(zhì)”的提升。飼料產(chǎn)業(yè)目前一方面主要的蛋白質(zhì)原料依賴進(jìn)口產(chǎn)業(yè)整體盈利水平微薄，另一方面產(chǎn)品同質(zhì)化現(xiàn)象嚴(yán)重且生產(chǎn)滯后于需求的變化，造成供給與需求出現(xiàn)錯(cuò)配（朱愛(ài)孔等，2021）。

原料供給側(cè)，在國(guó)家糧食安全層面，黨和政府高度重視節(jié)糧減損工作的開(kāi)展。針對(duì)世界范圍內(nèi)的新冠疫情的蔓延、國(guó)際貿(mào)易摩擦、國(guó)內(nèi)的極端天氣以及城市化過(guò)程中的口糧剛性需求的增長(zhǎng)受制與耕地、環(huán)境資源約束的多重壓力。中共中央辦公廳與國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《糧食節(jié)約行動(dòng)方案》，對(duì)飼料產(chǎn)業(yè)提出了明確的要求，要求飼料產(chǎn)業(yè)推廣玉米豆粕替代方案，加快推廣低蛋白日糧技術(shù)，提高蛋白利用率，降低反芻動(dòng)物飼料中的精飼料用量，增加飼草供應(yīng)，為飼料產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展指明了方向。飼料產(chǎn)業(yè)要用改革的方法推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，重視起市場(chǎng)需求管理，提高生產(chǎn)供給對(duì)畜牧產(chǎn)品市場(chǎng)需求的快速反應(yīng)能力。飼料產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型要在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的基礎(chǔ)上重視需求側(cè)方向和方法的管理，實(shí)現(xiàn)飼料市場(chǎng)需求牽引產(chǎn)業(yè)供給，產(chǎn)業(yè)供給推動(dòng)需求平衡的畜牧產(chǎn)業(yè)鏈條的整體高質(zhì)量發(fā)展。

3 消費(fèi)視角下飼料產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型助推畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策與建議

3.1 完善政府能耗雙控產(chǎn)業(yè)政策，做好低蛋白日糧飼料的推廣

畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展面臨的外部環(huán)境挑戰(zhàn)與日俱增。飼料產(chǎn)業(yè)除了具備基本的商品屬性外，在國(guó)家戰(zhàn)略層面還關(guān)系著我國(guó)的糧食安全與食品安全。針對(duì)飼料能量、蛋白質(zhì)類原料國(guó)內(nèi)產(chǎn)需結(jié)構(gòu)不匹配，進(jìn)口受國(guó)際市場(chǎng)不穩(wěn)定的影響，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局今年4 月份發(fā)布了豬雞飼料玉米豆粕替代方案，明確提出了配置基于可利用氨基酸的低蛋白日糧。在技術(shù)層面，華南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)者宋博等（2020）研究提出低蛋白日糧技術(shù)可以利用氨基酸來(lái)減少蛋白質(zhì)原料的使用量，并且不會(huì)影響動(dòng)物生長(zhǎng)性能，還可以增加氮元素的吸收，降低畜禽糞污的排放低蛋白日糧技術(shù)具有技術(shù)上的可行性。

氨基酸類飼料原料的上漲也成為近期制約低蛋白日糧技術(shù)實(shí)施的因素。產(chǎn)能方面，根據(jù)飼料工業(yè)協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)工業(yè)氨基酸年產(chǎn)量豐富，其中賴氨酸和蘇氨酸除了滿足內(nèi)需外，還大量出口。然而今年隨著能耗雙控政策“拉閘限電”的實(shí)施，不少化工類企業(yè)宣布停產(chǎn)減產(chǎn)，氨基酸類飼料原料供給緊張導(dǎo)致價(jià)格暴漲，低蛋白日糧技術(shù)的應(yīng)用受到影響。面對(duì)外部市場(chǎng)環(huán)境的變化，主要從產(chǎn)業(yè)政策與技術(shù)創(chuàng)新出發(fā)來(lái)積極應(yīng)對(duì)。

宏觀層面，能耗雙控其實(shí)與產(chǎn)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的目標(biāo)具有一致性，都是為了降低落后產(chǎn)能，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。但是能耗雙控在應(yīng)用上避免一刀切似的拉閘限電，對(duì)于關(guān)系國(guó)計(jì)民生的產(chǎn)業(yè)要做好統(tǒng)籌兼顧分類施策。對(duì)于飼料工業(yè)氨基酸類原料，關(guān)系到低蛋白日糧技術(shù)的推廣，雙控的目標(biāo)不能限制其良性發(fā)展，而是要精準(zhǔn)化施策，綜合考慮資源稟賦與市場(chǎng)供需因素，以能耗用量與能源產(chǎn)出為重要評(píng)價(jià)依據(jù)（陳發(fā)明，2021）。通過(guò)政策引導(dǎo)、政策扶持、橫向補(bǔ)償?shù)饶茉凑吒軛U，激發(fā)節(jié)能減排的動(dòng)力，減少能源消耗，降低產(chǎn)品成本。此外，地方政府應(yīng)該遵循國(guó)家發(fā)改委《完善能源消費(fèi)強(qiáng)度和總量雙控制度方案》要求，以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為導(dǎo)向，減少不必要的行政直接干涉造成原料市場(chǎng)波動(dòng)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展停滯的困境，積極探索有益于產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的激勵(lì)性政策與約束性政策。

市場(chǎng)層面，面對(duì)市場(chǎng)新的需求導(dǎo)向，飼料產(chǎn)業(yè)應(yīng)該提高科技創(chuàng)新能力，以技術(shù)創(chuàng)新?tīng)恳┙o與需求利益共同體的有效鏈接，大農(nóng)牧產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展，推動(dòng)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。對(duì)于飼料產(chǎn)業(yè)而言，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)低蛋白日糧飼料的推廣與開(kāi)發(fā)，在做好植物蛋白營(yíng)養(yǎng)的實(shí)質(zhì)與能量蛋白質(zhì)氨基酸平衡理論研究的基礎(chǔ)上，針對(duì)不同生長(zhǎng)階段的動(dòng)物生長(zhǎng)習(xí)性，關(guān)注功能性氨基酸在低蛋白日糧中的技術(shù)研發(fā)。在消費(fèi)領(lǐng)域，做好養(yǎng)殖戶對(duì)低蛋白飼養(yǎng)認(rèn)知引導(dǎo)，推進(jìn)低蛋白日糧技術(shù)的科學(xué)飼養(yǎng)推廣與應(yīng)用，為國(guó)家糧食安全與食品安全貢獻(xiàn)飼料產(chǎn)業(yè)的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。

3.2 以飼料產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵式綠色轉(zhuǎn)型，增進(jìn)畜牧產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

“禁抗”對(duì)整個(gè)飼料產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)都是一次發(fā)展的機(jī)遇，也是產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的重要保障。飼料企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)必須由依賴抗生素同質(zhì)化的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向研發(fā)軟實(shí)力培養(yǎng)與產(chǎn)品市場(chǎng)適應(yīng)性的競(jìng)爭(zhēng)，做好飼料產(chǎn)品的全過(guò)程精細(xì)化管理，通過(guò)科學(xué)合理的動(dòng)物食品營(yíng)養(yǎng)科學(xué)配比，緩解規(guī)?；B(yǎng)殖動(dòng)物機(jī)體免疫的脆弱性，做好“原料安全-營(yíng)養(yǎng)免疫協(xié)同-替抗研發(fā)”的利益共同體建設(shè)，以飼料研發(fā)軟實(shí)力的綠色內(nèi)涵式發(fā)展來(lái)提升畜牧業(yè)自身硬實(shí)力的高質(zhì)量發(fā)展。

具體而言，更加重視飼用原料的安全監(jiān)測(cè)，保證玉米、大豆等原料質(zhì)量安全，在生產(chǎn)工藝上盡可能選用膨化、酶解、熟化、發(fā)酵等滅菌安全工藝，增加有利于動(dòng)物腸道消化的纖維源，增加小麥、谷物、高粱等替代性原料，緩解玉米供應(yīng)壓力。在營(yíng)養(yǎng)均衡的基礎(chǔ)上，提高飼料植物纖維含量水平，增強(qiáng)飼料產(chǎn)品適口性，實(shí)現(xiàn)營(yíng)養(yǎng)與免疫的均衡。

無(wú)抗研發(fā)方面，重視酶制劑技術(shù)的應(yīng)用，加大相關(guān)的研發(fā)投入。酶制劑最主要的功能就是可以促進(jìn)營(yíng)養(yǎng)的消化，提升營(yíng)養(yǎng)元素的利用與吸收?！疤婵埂狈桨冈谝欢ǔ潭壬咸娲股氐拇偕L(zhǎng)作用，通過(guò)營(yíng)養(yǎng)元素的有效吸收來(lái)提高動(dòng)物的生長(zhǎng)性能，改善腸道健康，減少重金屬排放對(duì)土壤的污染。研發(fā)過(guò)程中，要根據(jù)需求做好不同酶制劑的功能性開(kāi)發(fā)，通過(guò)非淀粉多糖酶(NSP)和植酸酶、非淀粉多糖酶、外源的消化酶（如蛋白酶、脂肪酶、淀粉酶等）等酶制劑的功能性細(xì)分，做好酶制劑在飼料領(lǐng)域的應(yīng)用，增進(jìn)動(dòng)物營(yíng)養(yǎng)元素吸收率，減輕動(dòng)物消化與排泄負(fù)擔(dān)，進(jìn)而改善生態(tài)環(huán)境（黃強(qiáng)等，2020）。以酶制劑與飼料產(chǎn)品的融合，挖掘酶制劑的應(yīng)用價(jià)值，更好地以現(xiàn)代健康生物技術(shù)引領(lǐng)飼料產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。

3.3 堅(jiān)持政策引領(lǐng)，推動(dòng)“糧改飼”草食畜牧業(yè)發(fā)展

“糧改飼”是種植與飼養(yǎng)綠色轉(zhuǎn)型實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧有機(jī)結(jié)合的有效途徑。農(nóng)業(yè)種植角度減少了玉米收獲、脫粒、運(yùn)輸、加工等環(huán)節(jié)的交易成本，解決了農(nóng)業(yè)秸稈無(wú)法消耗的困境。經(jīng)濟(jì)效益方面，玉米整體青貯每畝可以為農(nóng)民增收300 元左右。養(yǎng)殖端，飼料的營(yíng)養(yǎng)成分更加全面，牛羊反芻動(dòng)物飼料成本下降10%左右，肉類品質(zhì)更加健康鮮美。此外還可以帶動(dòng)農(nóng)村種植模式的調(diào)整，調(diào)整傳統(tǒng)玉米種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展適宜草食畜牧業(yè)的青貯玉米，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、作物增產(chǎn)與飼養(yǎng)增效。在“糧改飼”政策積極引導(dǎo)下，積極推進(jìn)飼料產(chǎn)業(yè)綠色飼養(yǎng)轉(zhuǎn)型，做到資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境友好的農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展道路。

對(duì)于飼料企業(yè)而言，可以拓展飼養(yǎng)服務(wù)業(yè)務(wù)，獲得養(yǎng)殖戶的信任，贏得品牌價(jià)值，為反芻飼料的銷售獲得協(xié)同效應(yīng)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的增值增效。具體來(lái)說(shuō)，“糧改飼”道路上，飼料企業(yè)可以發(fā)揮自身已有產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，做好青貯玉米品種與青貯飼料的營(yíng)養(yǎng)成分的配比指導(dǎo)，做好第三產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)型業(yè)務(wù)的拓展。對(duì)青貯玉米干物質(zhì)含量、苜蓿草各成長(zhǎng)期蛋白質(zhì)含量、動(dòng)物食用后的消化指標(biāo)等搭建科學(xué)的體系，因地制宜地構(gòu)建區(qū)域性青貯評(píng)價(jià)體系，制定合適的青貯時(shí)間規(guī)范。糧改飼的終端效益是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收與草食動(dòng)物的增效。對(duì)于服務(wù)型飼料產(chǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)利用好廣闊的銷售市場(chǎng)指導(dǎo)好養(yǎng)殖戶做好科學(xué)的青貯喂養(yǎng)，對(duì)于不同種類反芻動(dòng)物、同一種類不同品種的動(dòng)物指導(dǎo)農(nóng)戶按照一定量的青貯日糧干物質(zhì)比例進(jìn)行科學(xué)喂養(yǎng)。此外，做好對(duì)養(yǎng)殖戶青貯飼料的儲(chǔ)存指導(dǎo)與檢疫檢測(cè)，保障“糧改飼”的經(jīng)濟(jì)效益落地扎根，推動(dòng)形成全產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)融合。

4 總結(jié)

新發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的前提，而飼料產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型就是要實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品與服務(wù)供給來(lái)保障畜牧業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型過(guò)程中，飼料產(chǎn)業(yè)應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家“糧改飼”的農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革；在糧食安全大背景下，面對(duì)蛋白質(zhì)能量原料的匱乏，重視產(chǎn)業(yè)能耗雙控，做好低蛋白日糧技術(shù)的應(yīng)用與推廣，實(shí)現(xiàn)飼料產(chǎn)品增值增效；“禁抗”背景下加大對(duì)抗生素替代技術(shù)的研發(fā)，重視酶制劑的功能性開(kāi)發(fā)，做到營(yíng)養(yǎng)與免疫相協(xié)調(diào)。最終保證有效的飼料產(chǎn)品供給來(lái)促進(jìn)畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈的高質(zhì)量發(fā)展，助推鄉(xiāng)村振興的順利實(shí)施。

參考文獻(xiàn)：（略）