王胤晨 張蕓 徐祖蔭│文

1 貴州省畜牧獸醫(yī)研究所；2 貴州省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜禽遺傳資源管理站；3 貴州省養(yǎng)蜂學(xué)會(huì)

近些年來(lái)，許多地方的政府部門(mén)都把養(yǎng)蜂作為扶貧工作的重要抓手。但是，一些地方領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)項(xiàng)目實(shí)施單位對(duì)養(yǎng)蜂生產(chǎn)的特點(diǎn)并不了解，缺乏技術(shù)支撐，盲目跟風(fēng)發(fā)展，市場(chǎng)培育不足，項(xiàng)目缺乏有效監(jiān)管，因此產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并不順利，許多地方發(fā)下去的蜂群幾乎全軍覆沒(méi)，不但浪費(fèi)了國(guó)家大量的扶貧資金，貧困農(nóng)戶也未見(jiàn)到實(shí)效，這種情況不在少數(shù)，令人觸目驚心。

為了解決這一問(wèn)題，筆者從2018年起曾先后深入扶貧一線，在貴州省臺(tái)江縣、石阡縣等地區(qū)參與養(yǎng)蜂扶貧工作，同時(shí)對(duì)其他地區(qū)養(yǎng)蜂扶貧工作進(jìn)行廣泛調(diào)研，總結(jié)了一系列養(yǎng)蜂扶貧工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，在有關(guān)雜志和專著中作了論述報(bào)道。現(xiàn)就養(yǎng)蜂扶貧工作的特點(diǎn)，以及各級(jí)地方政府在養(yǎng)蜂扶貧工作中的地位、作用，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中抓什么、怎么抓的問(wèn)題，闡述如下，供各級(jí)地方政府及相關(guān)部門(mén)參考。

一、養(yǎng)蜂在扶貧工作中的作用意義

養(yǎng)蜂對(duì)農(nóng)戶脫貧增收有很好的作用（這里主要講中蜂），這也是許多地方政府實(shí)施養(yǎng)蜂扶貧的原因。據(jù)貴州省桐梓縣畜牧局對(duì)該縣婁山、黃連、高橋三鄉(xiāng)鎮(zhèn)10家養(yǎng)蜂戶的調(diào)查，人均收入為10707.6元，而非養(yǎng)蜂戶人均收入3798.2元，養(yǎng)蜂戶較非養(yǎng)蜂戶人均增收6906.4元，收入是非養(yǎng)蜂戶的2.62倍。另?yè)?jù)甘肅、山西、廣東、湖北、重慶等地有關(guān)單位調(diào)查，因飼養(yǎng)規(guī)模不同，養(yǎng)蜂最低收入1萬(wàn)元，養(yǎng)蜂50群左右的，年收入3～4.5萬(wàn)，養(yǎng)蜂100～150群左右的專業(yè)戶每年收入6～10多萬(wàn)元，飼養(yǎng)200～300群左右的，收入甚至可達(dá)20～30萬(wàn)元。既可讓農(nóng)民脫貧，又可使他們致富。

二、養(yǎng)蜂扶貧工作的特點(diǎn)

1．養(yǎng)蜂扶貧既是一項(xiàng)政治任務(wù)，又是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作

養(yǎng)蜂扶貧是國(guó)家重大的發(fā)展戰(zhàn)略，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)，但養(yǎng)蜂同時(shí)又是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身的規(guī)律，比如養(yǎng)蜂人才隊(duì)伍的建設(shè)，蜂群的發(fā)展，產(chǎn)量、質(zhì)量的提升，品牌和市場(chǎng)的培育，都需要經(jīng)歷一個(gè)較長(zhǎng)的時(shí)間過(guò)程，不會(huì)一蹴而就。

2．養(yǎng)蜂扶貧具有產(chǎn)業(yè)扶貧的特點(diǎn)

養(yǎng)蜂扶貧和以往技術(shù)推廣工作不一樣，養(yǎng)蜂扶貧往往規(guī)模較大，一個(gè)地方動(dòng)輒購(gòu)蜂幾千上萬(wàn)群，通常是以產(chǎn)業(yè)發(fā)展的模式來(lái)設(shè)計(jì)的。中蜂生產(chǎn)的產(chǎn)品主要是蜂蜜，蜂蜜的商品性很強(qiáng)，只有產(chǎn)品成為商品，進(jìn)入流通市場(chǎng)才能對(duì)養(yǎng)殖者產(chǎn)生效益，養(yǎng)蜂業(yè)才能進(jìn)入良性循環(huán)，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展。一個(gè)成熟的產(chǎn)業(yè)，背后必定有一個(gè)強(qiáng)大的市場(chǎng)支撐。

3．養(yǎng)蜂是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的養(yǎng)殖業(yè)，養(yǎng)蜂扶貧實(shí)際也是技術(shù)扶貧

養(yǎng)蜂在農(nóng)村中是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的農(nóng)活，不是養(yǎng)豬、養(yǎng)雞，人人都會(huì)養(yǎng)。沒(méi)有技術(shù)，蜂群發(fā)展不起來(lái)，甚至不死即逃，全場(chǎng)覆滅。許多地方養(yǎng)蜂扶貧，接收蜂群的貧困戶很多都是沒(méi)有養(yǎng)過(guò)蜂的新手，從新手變成一個(gè)熟練的養(yǎng)蜂能手，需要不斷地對(duì)他們通過(guò)各種形式加以培訓(xùn)，提高他們的養(yǎng)殖水平，才能穩(wěn)蜂群，出產(chǎn)量、出效益。

4．養(yǎng)蜂扶貧的養(yǎng)殖規(guī)模，必須與當(dāng)?shù)氐拿墼聪噙m應(yīng)

蜜源植物是養(yǎng)蜂生產(chǎn)的基礎(chǔ)，是養(yǎng)蜂生產(chǎn)的重要生產(chǎn)資料。只有蜂群缺乏蜜源或蜜源不足，就難以有效開(kāi)展養(yǎng)蜂生產(chǎn)。因此，項(xiàng)目實(shí)施必須安排在蜜源條件較好的地方，否則就會(huì)“緣木求魚(yú)”，達(dá)不到養(yǎng)蜂扶貧的目的。

一個(gè)合理的飼養(yǎng)規(guī)模，根據(jù)目前的經(jīng)驗(yàn)來(lái)說(shuō)，7km2的范圍內(nèi)（中蜂有效的采集半徑為1.5km），在上等蜜源的地區(qū)（有2～3個(gè)能取蜜的大蜜源），載蜂量可達(dá)80～100群左右；中等蜜源地區(qū)（至少有一個(gè)可取蜜的大蜜源，其余時(shí)期有輔助蜜源），載蜂量可達(dá)50群左右；下等蜜源，即只有零星蜜源，沒(méi)有特別明顯的大蜜源，7km2范圍內(nèi)只能容納30群以下。一個(gè)縣、鄉(xiāng)發(fā)展養(yǎng)蜂業(yè)的規(guī)模，可按此推算。

5．中蜂蜜（土蜂蜜）價(jià)位高，針對(duì)的是中高端消費(fèi)市場(chǎng)，更要確保產(chǎn)品質(zhì)量

中蜂和意蜂是我國(guó)養(yǎng)蜂生產(chǎn)上使用的兩大蜂種。中蜂的產(chǎn)量低，但適宜廣大農(nóng)村定地飼養(yǎng)，所以養(yǎng)蜂扶貧選擇的蜂種大都是中蜂。

但中蜂產(chǎn)量低，一般每群蜂年產(chǎn)蜜量5～10kg，市場(chǎng)上價(jià)位高（相對(duì)于意蜂），針對(duì)的是中高端消費(fèi)市場(chǎng)，因此應(yīng)嚴(yán)把產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，走“名特優(yōu)稀”之路。

三、養(yǎng)蜂扶貧項(xiàng)目的運(yùn)作

1．直接下發(fā)給貧困戶

采取這種方式的效果都不好，大多數(shù)項(xiàng)目會(huì)失敗。政府發(fā)下去的蜂群，僅僅是蜂種，需要繼續(xù)加以管理、喂養(yǎng)，才能取蜜，當(dāng)外界沒(méi)有蜜粉源的時(shí)候，需要補(bǔ)飼白糖和花粉，維持蜂群的生存和發(fā)展，并不是無(wú)本生意。根據(jù)有關(guān)科研單位研究，飼養(yǎng)中蜂，糖蜜的交換比（飼料白糖∶蜂蜜）按重量（kg）計(jì)算，一般是1∶1～3（糖蜜的交換比也即為投入產(chǎn)出比）。蜜源條件較好的地方，才有較高的糖蜜交換比。在盲目下發(fā)蜂群的情況下，絕大多數(shù)貧困戶既缺技術(shù)，又缺資金，一旦外界缺乏蜜源，蜂群不死即飛。所以這種簡(jiǎn)單化的養(yǎng)蜂扶貧方式，遭受失敗是必然的。

2．政府采取對(duì)外發(fā)包的方式，投放給有一定能力、負(fù)責(zé)任的養(yǎng)殖戶代管（含貧困戶，但不一定是貧困戶）

政府采購(gòu)的蜂群為公有資產(chǎn)，通過(guò)承包的方式，政府代表貧困戶發(fā)放給養(yǎng)殖戶托管經(jīng)營(yíng)，養(yǎng)殖戶向政府（縣、鄉(xiāng)、村）繳納一定的承包費(fèi)用，用于給貧困戶分紅。項(xiàng)目成功的關(guān)鍵，在于選對(duì)承包對(duì)象和處理好承包人與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。政府的角色，在于監(jiān)督項(xiàng)目的實(shí)施和督促承包者兌現(xiàn)合同，既要調(diào)動(dòng)養(yǎng)殖戶的積極性，又要保證貧困戶的利益。

養(yǎng)殖戶挑選采用志愿報(bào)名、政府考查的方式確定。貴州省麻江縣考察養(yǎng)蜂人員的條件有8條：1.本人喜歡養(yǎng)蜂；2.有一定的文化程度；3.家庭駐地周圍蜜源條件較好，有一定的養(yǎng)蜂資源；4.年齡要求，男性50歲以下，女性40歲以下；5.身體健康，對(duì)蜂蜇不過(guò)敏，不過(guò)度飲酒；6.家庭支持，鄰里和諧；7.腦筋比較靈活，學(xué)習(xí)接受能力較強(qiáng)；8.同等條件下，貧困戶優(yōu)先。

為了激勵(lì)養(yǎng)蜂員養(yǎng)好蜂，敢于投資投勞，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，還要處理好養(yǎng)蜂員合理的經(jīng)濟(jì)待遇。承包時(shí)首先要明確承包的基礎(chǔ)蜂群屬于公司公有資產(chǎn)，為政府和集體所有，承包人應(yīng)對(duì)蜂群的安全負(fù)責(zé)（增殖部分則為承包者所有），生產(chǎn)上的一切開(kāi)支由承包人自行承擔(dān)，按實(shí)際收入分成。通常承包者占6～7成，其余交給政府作生產(chǎn)基金（約占5%～10%）及用于貧困戶分成（約占30%）。另一種方式是養(yǎng)殖戶每年按承包的蜂群數(shù)，每群交48～80元給鄉(xiāng)政府或村集體，用于貧困戶分成。

由于選對(duì)人和明確了雙方的責(zé)、權(quán)、利，調(diào)動(dòng)了養(yǎng)蜂員積極性和主觀能動(dòng)性，一般項(xiàng)目進(jìn)展都比較順利。比如貴州省麻江縣藍(lán)之靈有限公司（屬縣農(nóng)投公司）發(fā)包的4000群蜂，一年后不但沒(méi)有減少，反而在原來(lái)的基礎(chǔ)上增加了30%。臺(tái)江縣方召鎮(zhèn)養(yǎng)蜂員邰忠權(quán)（貧困戶），2019年承包280群蜂，當(dāng)年產(chǎn)蜜1500kg，收入32.8萬(wàn)元，除去開(kāi)支外，當(dāng)年個(gè)人分紅13.6萬(wàn)元，另12萬(wàn)元用于貧困戶分紅，覆蓋貧困戶31戶，每戶分紅3870元。全縣項(xiàng)目進(jìn)展基本順利，2020年臺(tái)江縣被中國(guó)蜂產(chǎn)品協(xié)會(huì)授予“全國(guó)養(yǎng)蜂扶貧先進(jìn)縣”稱號(hào)。

3．政府（或村集體）將蜂群對(duì)外發(fā)包給公司，由公司負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)管理，采取公司+合作社（或村集體）+貧困戶的方式，聯(lián)結(jié)政府、企業(yè)和貧困戶

貴州省麻江縣和雷山縣都采取這種模式，公司負(fù)責(zé)技術(shù)培訓(xùn)、指導(dǎo)，聘人代為管理蜂群，產(chǎn)品由公司負(fù)責(zé)按質(zhì)量要求回收，統(tǒng)一品牌，統(tǒng)一加工包裝，統(tǒng)一銷售。

例如，雷山縣仙女塘生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展公司位于雷公山自然保護(hù)區(qū)，是一個(gè)集民宿、旅游和養(yǎng)殖（生豬、蜜蜂）的私營(yíng)企業(yè)，具有一定的產(chǎn)品銷售和生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)能力。一些村集體用扶貧資金購(gòu)蜂后，承包給公司負(fù)責(zé)管理，產(chǎn)品由公司負(fù)責(zé)回收、銷售，收入按雙方投資額分成。公司現(xiàn)自有和承包的蜂群有1000多箱，加工車間一個(gè)，分散在7個(gè)點(diǎn)上飼養(yǎng)。公司聘請(qǐng)當(dāng)?shù)剡m合的農(nóng)戶（一般為貧困戶）作為業(yè)余養(yǎng)蜂員，負(fù)責(zé)日常管理和照看蜂群，每月由公司發(fā)給基本工資1200元，隨技術(shù)的提升，工資會(huì)逐年提升。收蜜后，再按每一斤5元提成給養(yǎng)蜂員。養(yǎng)蜂開(kāi)支和技術(shù)指導(dǎo)由公司負(fù)責(zé)，公司聘有兩名專職養(yǎng)蜂技術(shù)員，配車一臺(tái)，負(fù)責(zé)到各點(diǎn)巡回指導(dǎo)養(yǎng)蜂。

四、養(yǎng)蜂扶貧工作當(dāng)前存在的問(wèn)題

1．?dāng)?shù)字養(yǎng)蜂、數(shù)字脫貧情況嚴(yán)重

許多地方為完成扶貧指標(biāo)，應(yīng)付上級(jí)部門(mén)檢查，利用扶貧資金，短期突擊大量購(gòu)蜂，下發(fā)貧困戶。檢查過(guò)后則無(wú)人監(jiān)管、繼續(xù)跟蹤服務(wù)（技術(shù)、銷售），至蜂群大量死亡，項(xiàng)目失敗，這種情況在貴州至少約占2/3。

2．培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)及培訓(xùn)數(shù)量不足，項(xiàng)目缺少技術(shù)支撐，養(yǎng)蜂水平及效益低下

大多數(shù)地方缺乏專業(yè)養(yǎng)蜂技術(shù)人員，包括農(nóng)業(yè)主管部門(mén)及養(yǎng)蜂專班的人員多不懂養(yǎng)蜂。加之培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)缺乏和培訓(xùn)數(shù)量不足，師資缺乏，培訓(xùn)質(zhì)量不高，很難提高從業(yè)人員的養(yǎng)蜂技術(shù)水平，養(yǎng)蜂效益很難彰顯。

3．初級(jí)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題多，產(chǎn)品同質(zhì)化程度高，缺乏品牌支撐

產(chǎn)品質(zhì)量主要是純度、濃度及包裝等問(wèn)題，曾經(jīng)有濃度不夠、產(chǎn)品發(fā)酵等質(zhì)量問(wèn)題而遭客戶退貨的情況發(fā)生。由于是初級(jí)產(chǎn)品，產(chǎn)品無(wú)標(biāo)識(shí)，無(wú)品牌，無(wú)法通過(guò)正規(guī)渠道上架銷售。中蜂產(chǎn)品主要是蜂蜜，蜂蜜品種較單一，同質(zhì)化程度高，在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。一些地方已建有小型加工企業(yè)，但缺乏化驗(yàn)人員，企業(yè)知名度也不高。

4．產(chǎn)品市場(chǎng)化程度低，養(yǎng)蜂規(guī)模擴(kuò)大后，賣蜜難的問(wèn)題比較突出

前些年因?yàn)榉鲐殻a(chǎn)品通過(guò)扶貧人員、單位幫忙宣傳友情銷售，以及通過(guò)政府采購(gòu)作為禮品，解決了一部分產(chǎn)品銷售的問(wèn)題。但這畢竟只是一時(shí)之計(jì)，難以長(zhǎng)期維持，產(chǎn)品商品化程度低，一部分養(yǎng)殖規(guī)模較大的蜂場(chǎng)和地區(qū)，出現(xiàn)了產(chǎn)品積壓、滯銷的問(wèn)題。

五、解決當(dāng)前養(yǎng)蜂扶貧存在問(wèn)題的方法和途徑

1．準(zhǔn)確定位，合理規(guī)劃，科學(xué)決策，理清發(fā)展思路

凡是采取養(yǎng)蜂扶貧的地方，一定要根據(jù)自身的蜜源條件，確定合理的飼養(yǎng)規(guī)模和飼養(yǎng)模式。一般在氣候條件好（氣溫大于18℃以上的時(shí)間比較長(zhǎng)）、蜜源條件優(yōu)厚（有1～2個(gè)可以取蜜的大蜜源），或有特殊品種、品質(zhì)蜜源、養(yǎng)蜂基礎(chǔ)好的地方，規(guī)?？梢源笠恍梢赃x擇向產(chǎn)業(yè)化的方向發(fā)展。反之，則應(yīng)將其養(yǎng)蜂定義為庭院經(jīng)濟(jì)，控制一定規(guī)模，將養(yǎng)蜂作為農(nóng)民增加收入、助貧脫困的一種補(bǔ)充手段。

2．加強(qiáng)相關(guān)干部和養(yǎng)蜂人員的技術(shù)培訓(xùn)

在養(yǎng)蜂扶貧立項(xiàng)的地區(qū)，一定會(huì)有養(yǎng)蜂專班，首先要加強(qiáng)相關(guān)人員的培訓(xùn)，讓他們對(duì)養(yǎng)蜂行業(yè)的現(xiàn)狀及發(fā)展方向，發(fā)展方法、途徑有全面的認(rèn)識(shí)，結(jié)合本縣的具體情況，給當(dāng)?shù)氐念I(lǐng)導(dǎo)提出正確的意見(jiàn)和建議。

由于專業(yè)干部普遍缺乏，因此養(yǎng)蜂專班的成員也要與養(yǎng)蜂員一道，接受相關(guān)專業(yè)培訓(xùn)，不一定要精，但一定要懂，以便對(duì)項(xiàng)目實(shí)行有效的指導(dǎo)和監(jiān)管。

3．在將養(yǎng)蜂作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)，政府要重點(diǎn)扶持當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，一、二、三產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)、加、銷）協(xié)調(diào)發(fā)展

這些地區(qū)應(yīng)采取公司+合作社（村集體）+養(yǎng)殖戶的模式，規(guī)范蜂農(nóng)的生產(chǎn)行為，提高產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)原材料和產(chǎn)品的檢測(cè)，開(kāi)發(fā)系列產(chǎn)品，實(shí)施品牌戰(zhàn)略，使產(chǎn)品真正與市場(chǎng)相對(duì)接，解決產(chǎn)品買(mǎi)難的問(wèn)題，解除蜂農(nóng)的后顧之憂。

4．發(fā)展中蜂生產(chǎn)，產(chǎn)品“名特優(yōu)稀”是重點(diǎn)

隨著扶貧攻堅(jiān)階段的結(jié)束，政府大規(guī)模采購(gòu)蜂群數(shù)量減少，中蜂養(yǎng)殖面臨重新洗牌，一部分繁蜂賣蜂、投機(jī)炒作的蜂場(chǎng)即將退市；能堅(jiān)持下來(lái)的蜂場(chǎng)，其生產(chǎn)方向必須轉(zhuǎn)為以生產(chǎn)蜂蜜為主。但是由于中蜂蜜的特殊性，價(jià)格高，產(chǎn)品很難為一般企業(yè)消化吸收，進(jìn)入國(guó)內(nèi)大循環(huán)。因此，中蜂在生產(chǎn)方向上，要盡量避開(kāi)大眾化、同質(zhì)化的“陷阱”，著重開(kāi)發(fā)“名特優(yōu)稀”產(chǎn)品，引領(lǐng)消費(fèi)，占領(lǐng)高端市場(chǎng)。

5．養(yǎng)蜂扶貧的模式要不斷創(chuàng)新，不要一個(gè)模式，一刀切

建議養(yǎng)蜂扶貧或鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目，最好分期分批逐步實(shí)施，攤子不要一下子鋪得過(guò)大。在實(shí)施的過(guò)程中，逐步培養(yǎng)當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)蜂技術(shù)人才，打開(kāi)銷售市場(chǎng)。不建議大規(guī)模購(gòu)蜂引種，而是通過(guò)引入一部分蜂種，鼓勵(lì)農(nóng)戶自繁自養(yǎng)，就地繁蜂賣蜂，實(shí)行滾雪球似的發(fā)展，政府投入的扶貧或項(xiàng)目資金可以就地轉(zhuǎn)化，做到“肥水不落外人田”，優(yōu)先照顧當(dāng)?shù)仞B(yǎng)蜂戶（貧困戶），項(xiàng)目也可以收到“立竿見(jiàn)影”“吹糠見(jiàn)米”的效果。

配合鄉(xiāng)村振興和養(yǎng)蜂扶貧，我省養(yǎng)蜂業(yè)今后發(fā)展的大方向是“蜂群良種化，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化，飼養(yǎng)規(guī)范化，產(chǎn)品市場(chǎng)化，企業(yè)品牌化，合理布局，適度規(guī)模，有序發(fā)展，逐步推進(jìn)”，沿著這條正確道路堅(jiān)持走下去，養(yǎng)蜂就一定會(huì)成為農(nóng)民脫貧奔小康手中的金鑰匙。