黃慧誠(chéng)?陳昊

綠水青山就是金山銀山，碧水藍(lán)天激蕩新時(shí)代綠色發(fā)展巨瀾。

2020年全省GDP突破11萬(wàn)億元的廣東，在藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中也取得驕人成績(jī)。生態(tài)環(huán)境部日前公布2020年全國(guó)168個(gè)重點(diǎn)城市（廣東僅珠三角9市納入考核）環(huán)境空氣質(zhì)量狀況排行榜——排名前20位的城市中，廣東占據(jù)6席;改善幅度排名前20位城市，廣東7市躋身其中，其中肇慶、東莞、佛山、中山包攬前4名！

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2020年廣東空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)標(biāo)率（AQI）為95.5%（實(shí)況法），完成國(guó)家考核目標(biāo);全省PM2.5平均濃度低至22微克/立方米，優(yōu)于世界衛(wèi)生組織第二階段目標(biāo)（25微克/立方米），較2014年38微克/立方米下降了41%，創(chuàng)有監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)以來(lái)歷史最好成績(jī);全省臭氧濃度為138微克/立方米（實(shí)況法），較2019年下降12.7%，實(shí)現(xiàn)四年來(lái)臭氧與PM2.5首次同步下降。

PM2.5與臭氧協(xié)同控制能否實(shí)現(xiàn)？減污與降碳協(xié)同效應(yīng)怎樣體現(xiàn)？深入攻堅(jiān)的大氣環(huán)境治理如何治？

在習(xí)近平生態(tài)文明思想科學(xué)指引下，先行一步的廣東藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)用實(shí)干與創(chuàng)新作答。

減排

路徑對(duì)了，就堅(jiān)持走下去

95.5%，這是國(guó)家對(duì)廣東2020年藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)中AQI的考核目標(biāo)。同一考核目標(biāo)的還有福建、海南、貴州、云南、西藏、青海等?。▍^(qū)）。經(jīng)濟(jì)、人口體量都如此巨大的廣東要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，難度可想而知！

得益于早發(fā)現(xiàn)、早研究、早行動(dòng)，自2015年起廣東空氣六項(xiàng)污染物年均濃度整體達(dá)標(biāo)（其中，珠三角PM2.5達(dá)標(biāo)被時(shí)任環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)稱(chēng)之為“率先摸竿”），2018年全省PM2.5年均濃度降至29微克/立方米，珠三角也從全國(guó)大氣污染防治原有三大重點(diǎn)區(qū)域退出。然而，入之愈深，其進(jìn)愈難。以PM2.5為例，哪怕再減少1個(gè)單位，也要付出比當(dāng)初、比別地多幾倍甚至十幾倍的努力。

“路徑對(duì)了，就堅(jiān)持走下去?！睆V東省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)魯修祿表示，實(shí)踐證明行之有效的好策略、好方法必須堅(jiān)持，其中減排是“王道”，要深挖減排潛力。

“減煤、控車(chē)、降塵、少油煙”的治氣“九字訣”——這是廣州這座人口超千萬(wàn)的超大型城市的治氣“秘笈”和“路徑”。幾年來(lái)，廣州堅(jiān)持“一張藍(lán)圖干到底”，不斷深入推進(jìn)落實(shí)。

“開(kāi)了這么多種公交車(chē)，就數(shù)這種純電動(dòng)車(chē)最舒服、最平穩(wěn)，無(wú)油煙，噪聲也小?！庇兄?6年駕齡的陳師傅對(duì)電動(dòng)公交車(chē)贊不絕口，“充電一晚，可跑上一天，200多公里?！?/p>

廣州累計(jì)投入上百億元，投放新能源公交車(chē)超1.4萬(wàn)輛、純電動(dòng)巡游出租車(chē)超1.3萬(wàn)輛，全市591臺(tái)城市配送車(chē)輛也全部采用純電動(dòng)貨車(chē)。僅此一項(xiàng)，一年可減少氮氧化物2萬(wàn)多噸，約占全市氮氧化物排放總量的10%。

電發(fā)出去就是錢(qián)。面對(duì)納稅大戶(hù)，廣州壯士斷腕，2018年先后關(guān)停了位于市中心的廣州發(fā)電廠、旺隆電廠、粵華電廠共9臺(tái)燃煤發(fā)電機(jī)組。此外，關(guān)?；蜻M(jìn)行清潔能源改造26臺(tái)燃煤鍋爐，燃煤鍋爐由“十二五”初的約1400臺(tái)降至30臺(tái)且污染排放全部達(dá)到燃?xì)鈽?biāo)準(zhǔn)。2019年，廣州提前一年完成省下達(dá)的三年減煤199萬(wàn)噸的任務(wù)，2020年1至11月規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)同比再減煤約164萬(wàn)噸。

走進(jìn)位于肇慶市高要區(qū)的新明珠陶瓷集團(tuán)薩米特陶瓷工廠園區(qū)，寬敞明凈的生產(chǎn)車(chē)間顛覆了記者對(duì)陶瓷企業(yè)生產(chǎn)場(chǎng)景的印象。一塊塊3.2米長(zhǎng)、1.6米寬、0.3—2厘米厚的超大、超薄的建筑陶瓷產(chǎn)品“訴說(shuō)”著產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代的“傳奇”。

陶瓷企業(yè)“煤改氣”，是肇慶推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要一戰(zhàn)，也是肇慶打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的關(guān)鍵之役。面對(duì)困難和壓力，肇慶市下定決心，自2013年以來(lái)堅(jiān)定不移推進(jìn)陶瓷企業(yè)“煤改氣”工作。在政府和企業(yè)的共同努力下，截至2020年底，肇慶計(jì)劃實(shí)施“煤改氣”的52家陶瓷企業(yè)188條生產(chǎn)線已全部完成改造。暨南大學(xué)研究團(tuán)隊(duì)追蹤報(bào)告顯示，相比2013年，肇慶市陶瓷行業(yè)煤炭消耗量大幅下降，SO2和顆粒物排放實(shí)現(xiàn)減排超過(guò)50%以上，NOx實(shí)現(xiàn)減排近30%。

“煤改氣”不僅好了空氣，也讓企業(yè)更強(qiáng)、產(chǎn)品更優(yōu)。據(jù)了解，“煤改氣”后企業(yè)推動(dòng)產(chǎn)品升級(jí)換代，積極搶占高端化市場(chǎng)，取得良好成效，部分新產(chǎn)品價(jià)格是原來(lái)低端產(chǎn)品的5倍以上?？吹缴磉吰髽I(yè)的發(fā)展勢(shì)頭，當(dāng)初想搬走的幾家企業(yè)如今也不愿走了，主動(dòng)申請(qǐng)“煤改氣”。

艱難方顯勇毅，磨礪始得玉成。2019年廣東PM2.5平均濃度降至27微克/立方米， 全省21個(gè)地級(jí)以上市首次全部達(dá)標(biāo)。2020年降至22微克/立方米，優(yōu)于世界衛(wèi)生組織第二階段目標(biāo)。

協(xié)同臭氧與PM2.5四年來(lái)首次同步下降

密封艙里，一只巨大的機(jī)械手臂，正在對(duì)汽車(chē)零件進(jìn)行噴漆作業(yè)。揮發(fā)性有機(jī)物（VOCs）被收集起來(lái)進(jìn)行環(huán)保處理。

這是記者在中山市黃圃鎮(zhèn)見(jiàn)到“共性工廠”的一幕。據(jù)工廠管理人介紹，工廠為附近汽車(chē)維修企業(yè)提供噴漆服務(wù)?！吧a(chǎn)企業(yè)把費(fèi)用平攤一起處理，不僅成本減少了，而且能免除后顧之憂(yōu)?！蹦壳埃幸延谐^(guò)10家“共性工廠”落地，將家具、家電、汽車(chē)零部件等噴涂大戶(hù)集中管理。

隨著大氣污染格局變化，各地臭氧污染日益凸顯。2019年臭氧作為廣東空氣首要污染物的比例為64.1%。有效防治臭氧污染成為廣東實(shí)現(xiàn)AQI 95.5%達(dá)標(biāo)的關(guān)鍵。而VOCs排放管控則是臭氧污染防治的重中之重。

“突出減排、狠抓重點(diǎn)、精準(zhǔn)降超、應(yīng)急削峰、省市聯(lián)動(dòng)、區(qū)域聯(lián)治、專(zhuān)班指導(dǎo)、探索示范”——2020年初，廣東提出32字治氣新思路，廣東藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)邁入以臭氧污染防控為核心的新階段。

各地對(duì)占全省VOCs排放總量76%的5650家重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)實(shí)施銷(xiāo)號(hào)式綜合整治。自5月起，省生態(tài)環(huán)境廳啟動(dòng)揮發(fā)性有機(jī)污染物治理達(dá)標(biāo)排放百日服務(wù)行動(dòng)，分批分組對(duì)各地市 VOCs 銷(xiāo)號(hào)式綜合整治進(jìn)行全覆蓋現(xiàn)場(chǎng)幫扶指導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)排放管理行為。針對(duì)9—11 月臭氧污染高發(fā)期，9月底起廣東又開(kāi)展了藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)百日沖刺行動(dòng)，最大限度提升減排控排效果。

監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，9月23日百日沖刺活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全省AQI達(dá)標(biāo)率同比改善17.4個(gè)百分點(diǎn)，為全年貢獻(xiàn)4.7個(gè)百分點(diǎn)，為打贏2020年藍(lán)天保衛(wèi)收官戰(zhàn)提供了最有力的支持。

為提升科學(xué)治污、精準(zhǔn)治污成效，廣東堅(jiān)持“區(qū)域視野、城市行動(dòng)”，省生態(tài)環(huán)境廳組建省大氣污染防治“硬任務(wù)”攻關(guān)攻堅(jiān)中心，委托5家科研單位組建若干個(gè)城市工作組，對(duì)東莞、肇慶、中山、江門(mén)、清遠(yuǎn)等11個(gè)重點(diǎn)城市大氣污染防治進(jìn)行精準(zhǔn)指導(dǎo)、駐點(diǎn)幫扶，建立“科學(xué)”和“管理”的逐月閉環(huán)工作機(jī)制，打通落地實(shí)施“最后一公里”。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年廣東全省共發(fā)布空氣污染防治預(yù)警48次，啟動(dòng)應(yīng)急應(yīng)對(duì)983城次，成功“搶回”745城次優(yōu)良天。

“從廣東的實(shí)踐來(lái)看，臭氧污染是可防可控，并且可實(shí)現(xiàn)與PM2.5同步下降?！北本┐髮W(xué)教授、中國(guó)工程院院士張遠(yuǎn)航如是評(píng)價(jià)道。他表示，廣東探索找到了城市大氣污染聯(lián)防聯(lián)治、污染物協(xié)同治理的工作機(jī)制與模式，為國(guó)家“十四五”實(shí)施PM2.5與臭氧協(xié)同防控策略，提供了實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

降碳牽住源頭治理“牛鼻子”

“瞧，最終成交價(jià)28.10元每噸！”南方航空戰(zhàn)略規(guī)劃投資部能源環(huán)保室負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，2020年7月，公司將近幾年通過(guò)節(jié)能減排節(jié)省下來(lái)的約90萬(wàn)噸碳排放配額進(jìn)行拍賣(mài)。經(jīng)過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)，最終被6家控排企業(yè)和5家投資機(jī)構(gòu)購(gòu)得，取得收益2500多萬(wàn)元。

從宏觀層面的省、市、縣（區(qū)）級(jí)溫室氣體清單編制及低碳發(fā)展規(guī)劃，到微觀層面的低碳產(chǎn)品、社區(qū)、園區(qū);從抓住重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)碳排放源的碳交易，到普惠公眾百姓、涵蓋城鎮(zhèn)農(nóng)村的碳普惠;從國(guó)際前沿的碳捕集封存利用技術(shù)，到領(lǐng)先全國(guó)的近零碳排放區(qū)試點(diǎn)工程……2010年以來(lái)廣東超額完成國(guó)家下達(dá)的碳強(qiáng)度目標(biāo)，十年累計(jì)下降超44%。截至2020年底，廣東省碳排放配額累計(jì)成交量1.72億噸，累計(jì)成交金額35.61億元，連續(xù)七年穩(wěn)居全國(guó)第一。

空氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，需要更多的“源頭”治理。作為國(guó)家低碳省試點(diǎn)，廣東積極探索把降碳作為源頭治理的“牛鼻子”，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)、能源、產(chǎn)業(yè)等綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展。

近年來(lái)廣東海上風(fēng)電產(chǎn)業(yè)步入快車(chē)道，全省開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模超過(guò)900萬(wàn)千瓦。廣東也是全國(guó)核電利用第一大省，總裝機(jī)容量1626萬(wàn)千瓦，約占全國(guó)核電總裝機(jī)容量的33%。此外，廣東還是“西電東輸”用量大戶(hù)。各種清潔能源的廣泛應(yīng)用，為廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展源源不斷注入綠色動(dòng)能，也為南粵大地送去風(fēng)清氣朗的一片蔚藍(lán)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2020年1至11月，廣東消納清潔能源電量3082億千瓦時(shí)，按照等量替代煤電測(cè)算，達(dá)到了減排二氧化碳約24188萬(wàn)噸的效果，以平均每畝樹(shù)林減排1.336噸二氧化碳折算，相當(dāng)于植樹(shù)約18105萬(wàn)畝，植樹(shù)面積約等于16.2個(gè)廣州。

先行者再出發(fā)。堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污，擁抱更多的“廣東藍(lán)”，建設(shè)更加美麗的中國(guó)，廣東繼續(xù)上下求索……