潘竹

一、1+X證書制度

2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實施方案》，明確提出深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，啟動1+X證書制度試點工作。要求進一步發(fā)揮好學(xué)歷證書作用，夯實學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，鼓勵職業(yè)院校學(xué)生在獲得學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能等級證書，拓展就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)，緩解結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。2019年《政府工作報告》再次強調(diào)要加快學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書的互通銜接。2019年4月，教育部等印發(fā)《關(guān)于在院校實施“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點方案》，要求將1+X證書制度試點與院校專業(yè)建設(shè)、課程建設(shè)、教師隊伍建設(shè)等緊密結(jié)合，推進“1”和“X”的有機銜接，提升職業(yè)教育質(zhì)量和學(xué)生就業(yè)能力。2019年6月，教育部發(fā)布《關(guān)于職業(yè)院校專業(yè)人才培養(yǎng)方案制訂與實施工作的指導(dǎo)意見》，要求促進書證融通，將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)有機融入專業(yè)課程教學(xué)，優(yōu)化專業(yè)人才培養(yǎng)方案，提高專業(yè)人才培養(yǎng)質(zhì)量。

何為1+X？“1”為學(xué)歷證書，全面反映院校人才培養(yǎng)質(zhì)量，在國家人力資源體系中起著不可或缺的基礎(chǔ)性作用;“X”為若干職業(yè)技能等級證書，“全面涵蓋專業(yè)知識、職業(yè)素養(yǎng)和技能操作，體現(xiàn)崗位群能力要求，反映職業(yè)活動和個人職業(yè)生涯發(fā)展所需要的綜合能力”?！?”是基礎(chǔ)，“X”是對“1”的補充和擴展，兩者并不是平行關(guān)系。1+X將學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書互通銜接，將學(xué)歷教育與職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)考核有機融合，目標(biāo)指向復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)。

以“1+X證書”為關(guān)鍵詞在中國期刊數(shù)據(jù)庫中進行檢索，共檢索到142條結(jié)果（檢索時間為2019年12月27日）。對142條結(jié)果進行再次梳理發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)有研究大多從宏觀視角論述，與具體專業(yè)建設(shè)相結(jié)合的研究并不多見，與航空維修技術(shù)英語語言能力相關(guān)研究暫時空白。因此，本文將以航空維修專業(yè)學(xué)歷證書為“1”，以航空維修技術(shù)英語等級證書為“X”，探討航空維修技術(shù)英語1+X以及“1”與“X”在書證融通中的有機銜接。

二、航空維修技術(shù)英語等級測試

1.航空維修技術(shù)英語等級測試背景

英語是國際民航組織（ICAO）認定的國際性語言，航空維修技術(shù)人員無障礙閱讀和準(zhǔn)確理解英文原版維修資料、維修手冊、工作表單的能力及與外方技術(shù)人員的交流能力與其業(yè)務(wù)水平高度相關(guān)，是保障質(zhì)量與安全、保證飛機持續(xù)適航與正點服務(wù)的重要保證。

為了對航空維修人員的專業(yè)英語水平進行有效甄別和評估，相關(guān)企業(yè)多年來陸續(xù)嘗試進行內(nèi)部水平測試。2008年，國航股份工程技術(shù)分公司率先啟動“飛機工程技術(shù)專業(yè)英語等級考試（AMET）”，設(shè)TL1、TL2、TL3三個級別，對維修技術(shù)序列崗位人員任職資格提出必備機務(wù)英語等級要求。首輪AMET考試，7個維修基地的維修技術(shù)崗位人員共1046人參加考試。其中，筆試46場，參加1046人（TL3：356人/TL2：427人/TL1：263人），合格873人（TL3：342人/TL2：335人/TL1：196人）;口試24場，參加TL3口試342人，合格304人。[1]2017年，廣州飛機維修公司（GAMECO）系統(tǒng)完成了“飛機維修專業(yè)英語測試系統(tǒng)”，委托外部考試中心進行集中管理。7000道題目的題庫取材于波音和空客各機型的維護手冊、部件修理手冊以及FAA執(zhí)照考試用書等其他英文技術(shù)資料，涵蓋機電、電子、結(jié)構(gòu)、部件修理等各專業(yè)、工種。[2]

但是，我們必須要注意到單獨組織考試在有益探索的過程中所造成的資源浪費、標(biāo)準(zhǔn)不一、兼容性差的客觀事實。鑒于迄今為止尚沒有更高一級層面如中國民航局（CAAC）組織的國家級航空維修技術(shù)英語水平考試，筆者認為考核體系完整、測試標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、行業(yè)認證權(quán)威的國家級航空維修技術(shù)英語等級考試是必然的思路。

2.航空維修技術(shù)英語等級測試指南

2020年3月6日，中國民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司就維修人員執(zhí)照系列咨詢通告征求行業(yè)意見。其中，AC-66-FS-010《航空維修技術(shù)英語等級測試指南》依據(jù)CCAR-66 R3第10條制定，目的是為航空器維修人員參加航空維修技術(shù)英語等級測試提供指導(dǎo)，全面解釋航空維修技術(shù)英語等級測試如何開展和準(zhǔn)備。指南指出“在我國，英語雖不是官方語言，但作為國際航空業(yè)的通用語言，隨著航空業(yè)日益國際化發(fā)展的趨勢越來越顯現(xiàn)其重要性。具體到民航維修業(yè)，經(jīng)驗表明，一些維修質(zhì)量問題和維修差錯的發(fā)生就是因為維修人員不能準(zhǔn)確理解英文維修手冊而導(dǎo)致，以當(dāng)前的機隊規(guī)模和行業(yè)發(fā)展速度，又不可能把所有英文維修手冊翻譯成中文。因此，維修人員掌握維修技術(shù)英語不僅是適應(yīng)我國民航業(yè)發(fā)展的需要，更與保證飛行安全直接相關(guān)?！盵3]“CCAR-66 R3明確了對航空維修技術(shù)英語等級測試并在航空器維修人員執(zhí)照上標(biāo)注的要求，雖不強制作為頒發(fā)航空器維修人員執(zhí)照的條件，但可初步給出哪些維修人員可以直接使用英文維修手冊，哪些人需受到限制，目的就是減少對飛行安全的影響。”[4]

航空維修技術(shù)英語等級測試將由民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司統(tǒng)一組織測試題目，測試題目則基于行業(yè)國際規(guī)范美國通用航空制造業(yè)協(xié)會（GAMA）和歐洲航空航天防務(wù)工程協(xié)會（ASD）的指定參考文件，包括GAMA Specification No.1：Specification for Pilots Operating Handbook（飛行員操作手冊規(guī)范）、GAMA Specification No.2：Specification for Manufacturers Maintenance Data（制造商維護手冊規(guī)范）、GAMA Specification No.7：Specification for Continuing Airworthiness Program（持續(xù)適航程序規(guī)范）、Specification ASD-STE100：Simplified Technical English（技術(shù)手冊編寫語言規(guī)范）。航空維修技術(shù)英語等級測試分為綜合閱讀和聽力測試兩部分。其中，綜合閱讀測試部分包含60道選擇題，共100分，題目形式包括英譯漢、漢譯英、英英釋義;聽力測試部分包含25道選擇題，共100分，題目形式包括句子理解、情景對話和短文。測試總時長90分鐘，綜合閱讀測試部分60分鐘，聽力測試部分30分鐘。測試結(jié)果分為以下級別，4級：閱讀部分85分及以上，并且聽力部分75分以上;3級：閱讀部分75分及以上，但低于85分;2級：閱讀部分60分及以上，但低于75分;1級：閱讀部分低于60分。航空維修技術(shù)英語等級測試渠道有CCAR-147部批準(zhǔn)維修培訓(xùn)機構(gòu)組織的測試，適用于新申請航空器維修人員執(zhí)照人員的初次測試，成績將自動按照CCAR-66R3標(biāo)準(zhǔn)評定等級;以及民航局飛行標(biāo)準(zhǔn)司定期統(tǒng)一組織的測試，適用于持有航空器維修人員執(zhí)照的人員，可多次參加測試，最終等級評定取歷史最好成績。

3.航空維修技術(shù)英語等級測試意義

與傳統(tǒng)英語考試不同，行業(yè)英語考試是用英語考查業(yè)務(wù)，強調(diào)專業(yè)性和實用性。就航空維修技術(shù)英語等級測試而言，重在考查考生在航空維修工作情境中的綜合英語語言能力如何，是否熟練掌握得以促進飛機維修流程更加有效、省時和準(zhǔn)確。

行業(yè)層面，國家級航空維修技術(shù)英語等級測試制度的設(shè)立可以解決長期以來航空維修技術(shù)英語水平無法得到統(tǒng)一評估和鑒定的問題，對于行業(yè)可持續(xù)發(fā)展及國際化路徑具有重大意義;企業(yè)層面，考試為人力資源管理提供客觀、專業(yè)、有效的依據(jù)，幫助企業(yè)縮短人才培養(yǎng)周期，提高培訓(xùn)效率，而對于在職員工，考試客觀反映其實際專業(yè)英語水平，為崗位應(yīng)聘、晉級和復(fù)考考核提供佐證，有助于持續(xù)提高其專業(yè)英語學(xué)習(xí)能力和綜合工作能力;院校層面的情況稍顯復(fù)雜，目前在校生通常只能參加高等學(xué)校英語應(yīng)用能力考試（PRETCO）及大學(xué)英語四、六級考試（CET）等通用英語考試，只能用來測試課堂教學(xué)水平，并不能真實反映職業(yè)英語素養(yǎng)。學(xué)生求職英語資質(zhì)通常偏低，也并不明確求職企業(yè)真實崗位職業(yè)英語標(biāo)準(zhǔn)，而企業(yè)對于新進員工技術(shù)英語培訓(xùn)的資源投入也十分可觀，可以說在院校與崗位之間總是存在一條未能逾越的真空地帶。

在“放、管、服”和新版執(zhí)照管理規(guī)定的改革大背景下，這種情況有望得以改善。據(jù)中國民航網(wǎng)：2020年1月14日，民航局飛標(biāo)司召開CCAR-66R3在校生維修執(zhí)照培訓(xùn)試點工作會，目的在于探索和建立與CCAR-66R3新版執(zhí)照體系配套的在校生執(zhí)照培養(yǎng)模式、配套監(jiān)察標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管、服務(wù)模式，實現(xiàn)航空維修專業(yè)畢業(yè)生的“持照上崗”。[8]對于民航院校相關(guān)專業(yè)在校生而言，獲得了航空維修技術(shù)英語語言能力測試等級證書就是獲得了“X”，這個“X”是學(xué)習(xí)成果的認定，也是職業(yè)技能水平的憑證;而對于民航院校，1+X對于完善職業(yè)教育體系、深化產(chǎn)教融合校企合作、提高復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量、暢通技術(shù)技能人才成長通道、促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)具有重要意義。誠然，這對院校專業(yè)英語教學(xué)體系改革也提出了相當(dāng)高的匹配要求。

三、航空維修技術(shù)英語1+X書證融通

“書證融通”是“1+X”的亮點之一，確定了學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)并舉并重的法定職責(zé)?！叭谕ā斌w現(xiàn)在職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)與職業(yè)教育的專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)相對接，這種對接是由學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書的關(guān)系決定的，而堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)要求院校教育教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與行業(yè)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)融會貫通、有機結(jié)合，在以往學(xué)歷教育唯一的評價標(biāo)準(zhǔn)中納入職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)，用標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)教育教學(xué)改革，推動復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)。因此，標(biāo)準(zhǔn)既是工作的起點，也是質(zhì)量的保證。

以航空維修專業(yè)學(xué)歷證書為“1”，以航空維修技術(shù)英語等級證書為“X”、以民航院校為實施主體的1+X書證融通，如何將職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)內(nèi)容及要求有機融入專業(yè)人才培養(yǎng)方案和專業(yè)課程教學(xué)，避免學(xué)歷教育與職業(yè)資格證書“兩張皮”的實施路徑，具體體現(xiàn)在以下幾個方面。

1.X證書培訓(xùn)內(nèi)容與學(xué)歷教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案相融合

X證書的職業(yè)技能培訓(xùn)體系并不獨立于，而是堅持立足于，有機融合于現(xiàn)有學(xué)歷教育專業(yè)人才培養(yǎng)方案?；诂F(xiàn)有教學(xué)內(nèi)容體系做出判斷，只有專業(yè)課程未涵蓋、不充分的內(nèi)容，才通過職業(yè)技能培訓(xùn)模塊加以補充、強化和拓展，否則不另設(shè)。因此，X對1是進行賦能的關(guān)系，而非增負。

2.X證書培訓(xùn)過程與學(xué)歷教育專業(yè)教學(xué)過程相融合

基于前述學(xué)歷教育專業(yè)教學(xué)在教學(xué)內(nèi)容上的融通，證書培訓(xùn)和專業(yè)教學(xué)在教學(xué)組織與實施，如教學(xué)時間、教學(xué)場所、組織形式、師資隊伍等方面需要進行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)過程一體化。因此，對學(xué)校的頂層制度設(shè)計和教學(xué)管理水平提出一定要求。

3.X證書的職業(yè)技能考核與學(xué)歷教育專業(yè)課程評價融合

職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)與專業(yè)教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的對接以及教學(xué)內(nèi)容與過程的融合，為實現(xiàn)證書職業(yè)技能考核與學(xué)歷教育專業(yè)課程考試的統(tǒng)籌安排、同步評價奠定了基礎(chǔ)。同時，可以探索職業(yè)教育中教考分離的深度發(fā)展，以及證書培訓(xùn)與考核的分離實踐。

4.X證書與學(xué)歷證書的成果融合

獲得學(xué)歷證書的學(xué)生在參加相應(yīng)的職業(yè)技能等級證書考試時，可免試部分內(nèi)容;獲得職業(yè)技能等級證書的學(xué)生，同步參與職業(yè)教育國家“學(xué)分銀行”兌換學(xué)歷教育學(xué)分，免修相應(yīng)課程或模塊。兩者的互通互換實現(xiàn)了學(xué)習(xí)成果的認定、積累與轉(zhuǎn)換，促進了書與證在真正意義上的融通和國家資歷框架的構(gòu)建。

此外，民航院校高質(zhì)量復(fù)合型的航空維修技術(shù)技能人才培養(yǎng)方案還必須圍繞技能素養(yǎng)，建立復(fù)合型技術(shù)技能人才評價模式，堅持以學(xué)生為中心、堅持標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、堅持多方協(xié)同的原則不動搖。牢記“立德樹人”的根本任務(wù)，評價制度改革在制度構(gòu)建、考核內(nèi)容、成果認定等方面必須從有利于學(xué)生終身學(xué)習(xí)、全面發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的立場出發(fā)，暢通技術(shù)技能人才成長通道，拓展學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

職業(yè)教育是跨界教育，1+X制度下的人才評價必然是多方協(xié)同的體系。在航空維修技術(shù)英語1+X書證融通的進程中，中國民航局作為培訓(xùn)評價組織負責(zé)標(biāo)準(zhǔn)與教材開發(fā)、考核與頒證等除培訓(xùn)之外的工作，民航院校作為證書培訓(xùn)的實施主體，教育行政部門負責(zé)整體規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和監(jiān)督管理，明確地位與分工從而形成科學(xué)有效的工作體系至關(guān)重要。同時，書證融通也將推動校企合作、協(xié)同育人。《國家職業(yè)教育改革實施方案》提出，深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，借鑒國際職業(yè)教育培訓(xùn)普遍做法，制訂工作方案和具體管理辦法，啟動1+X證書制度試點工作。其中的國際職業(yè)教育培訓(xùn)路徑，我們可以參考德國“雙元制”職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式與職業(yè)資格等級證書制度，即在行業(yè)協(xié)會的監(jiān)督之下，由職業(yè)學(xué)校負責(zé)理論教學(xué)，企業(yè)負責(zé)實踐教學(xué)，共同完成人才培養(yǎng)。既獲取畢業(yè)證書，又獲取職業(yè)資格等級證書，既擁有扎實的理論基礎(chǔ)，又擁有企業(yè)需要的實操能力，“雙元制”在人才培養(yǎng)與企業(yè)需求之間找到了真正的平衡。與“雙元制”基本一致，1+X制度旨在通過育訓(xùn)結(jié)合、書證融通，真正培養(yǎng)出企業(yè)所需要的高質(zhì)量復(fù)合型技術(shù)技能人才。因此，企業(yè)是受益方，同時也應(yīng)該是參與者。但是，唯有利益共贏才是長效機制保證。航空維修技術(shù)英語1+X書證融通進程中的民航院校和航空企業(yè)在深度校企合作中還有諸多領(lǐng)域值得探討，要著重增強企業(yè)在人才儲備、組織建設(shè)、政策紅利享受等方面的獲得感，讓企業(yè)得到真真切切的實惠，才能得到持久的認可與投入。

四、結(jié)語

作為國家職業(yè)教育的頂層設(shè)計，作為職教領(lǐng)域的重大制度創(chuàng)新，1+X證書制度改革涉及教育層面乃至全社會層面。在可實施條件下，航空維修技術(shù)英語1+X書證融通將并重并舉、有機結(jié)合學(xué)歷證書與職業(yè)技能等級證書，多元化呈現(xiàn)學(xué)生的綜合能力，夯實其可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)，有效滿足航空企業(yè)的維修人才需求，切實提升民航院校畢業(yè)生的職業(yè)競爭力以及民航院校的人才供給能力，為推動國家職業(yè)教育的深入改革和航空維修技術(shù)專業(yè)領(lǐng)域的深入發(fā)展提供持續(xù)支持。

參考文獻：

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[2]民航資源網(wǎng).GAMECO完成機務(wù)英語測試系統(tǒng)開發(fā)[EB/OL].http：//news.carnoc.com/list/392/392567.html，2020-06-01.

[3]民航維修人員信息平臺.維修人員執(zhí)照系列咨詢通告征求意見[EB/OL].https：//mp.caac.gov.cn/cmsPortal/getCharactersNewsDetail/v2？newsId=40288304702ede1e0170ad304bf55aff，2020-06-01

[4]中國民航網(wǎng).在校生機務(wù)維修執(zhí)照培訓(xùn)試點工作會在中國民航大學(xué)召開[EB/OL].http：//www.caacnews.com.cn/1/4/202001/t20200115_1290344.html，2020-06-01.

[基金項目：廣州民航職業(yè)技術(shù)學(xué)院2019教育教學(xué)改革研究與實踐項目“基于職教改革政策導(dǎo)向的民航機務(wù)英語語言能力培養(yǎng)路徑研究”（JG201915）。]

責(zé)任編輯 何麗華