戴建生

（射陽縣生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法局，江蘇 鹽城 224300）

在經濟保持十多年高速發(fā)展態(tài)勢的同時，大家能夠清楚地看到，生態(tài)環(huán)境也在逐漸惡化，自然資源的消耗已經超過了經濟的增長速度。因此，如何有效利用自然資源，平衡經濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護的關系，是擺在人類面前的重要研究課題。

1 自然資源利用和生態(tài)環(huán)境保護存在的問題

1.1 科學認識上的缺乏

長期以來，生態(tài)資源的利用價值和生態(tài)環(huán)境保護本身常常被忽視，因此，在經濟活動的整個過程中，往往存在著過度的掠奪性開發(fā)和資源利用，使生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，導致經濟活動中生態(tài)環(huán)境的惡性變化。在我國，衡量社會經濟進步的關鍵指標是GDP，包括工農業(yè)產品和服務項目的使用價值。其中，提及了固定資產折舊費用，卻忽視了生態(tài)資源的枯竭和生態(tài)環(huán)境保護的破壞所造成的壞賬。因此，大家會發(fā)現，在我國經濟數據不斷向好的同時，自然資源利用率偏低，很多資源都遭受了不同程度地破壞，生態(tài)環(huán)境保護進一步發(fā)生了變化，人們的生存環(huán)境受到了經濟發(fā)展的嚴重制約。

1.2 法律保護不完善

雖然相關的環(huán)境法律和資源保護法在一定程度上抑制了生態(tài)環(huán)境問題的惡化，但一些相關法律法規(guī)在某領域方面的針對性過強，導致執(zhí)法過程中出現空缺、內容重復甚至矛盾的情況，造成了法律保護在一定程度上的空白。例如，我國的《自然法》中對生態(tài)資源采伐量的調控提出了明確的規(guī)定，但沒有對生態(tài)資源對生態(tài)環(huán)境保護的有害影響進行評估，也沒有對生態(tài)資源的采伐量進行評估，更沒有明確提出相關預防對策[1]。這導致相關生態(tài)資源配置標準和相關環(huán)境生態(tài)保護中的生態(tài)資源配置不科學，自然資源繼續(xù)被過度開發(fā)。

2 自然資源利用和生態(tài)環(huán)境保護問題對策

2.1 從觀念上重視自然資源利用和環(huán)境保護問題

人們對自然環(huán)境的觀念嚴重影響著對自然資源的利用。要切實加強自然環(huán)境保護宣傳的規(guī)劃和教育，采取多種形式，全面提高人們的自然環(huán)境保護觀念。各種宣傳策劃部門和社交媒體要正確引導人民群眾積極珍惜自然資源，保護生態(tài)環(huán)境。將保護自然資源和自然環(huán)境成為每一個企業(yè)、每一個社會團體和每一位公民的主動行動，讓熱愛自然、熱愛自然環(huán)境的良好社會風尚盛行。在生產力中，生產要素的關鍵組成部分是自然資源，是經濟發(fā)展的物質條件。在整個經濟發(fā)展過程中，如果不注重生態(tài)環(huán)境和自然資源的保護，進行掠奪性開發(fā)，本質就是對生產主力的破壞。因此，以放棄自然環(huán)境和生態(tài)資源為代價的經濟發(fā)展是不穩(wěn)定的，也不會持久。

目前，我國自然資源的利用和生態(tài)環(huán)境保護的工作不能全面、合理地落實，很大一部分原因是大家不能從源頭上對綠色生態(tài)環(huán)境保護問題高度重視。因此，在未來的發(fā)展過程中，我們必須認識到保護自然資源和保護生態(tài)環(huán)境是發(fā)展生產力的根本。只有對生態(tài)平衡進行維護，才能保證我國的穩(wěn)定和發(fā)展。同時，我們也需要認識到，自然資源是我國生產要素的重要構成，是發(fā)展經濟的物質條件。如果我們?yōu)榱烁玫匕l(fā)展經濟而盲目地對自然資源進行過度地、掠奪性地開發(fā)，只會獲得暫時的經濟利益。這不僅不符合經濟平穩(wěn)發(fā)展的目標，還會繼續(xù)導致更嚴重的惡果。生態(tài)的惡化會破壞經濟的發(fā)展，最終造成生產力被嚴重破壞，使實現長期可持續(xù)發(fā)展和長期穩(wěn)定的發(fā)展目標成為空話[2]。因此，在我國政治經濟發(fā)展的全過程中，必須采取對策，確保自然資源的有效開發(fā)和利用，把維護生態(tài)環(huán)境保護工作納入國家工作中，以促進我國經濟發(fā)展。因此，在促進經濟社會發(fā)展的同時，要千方百計維護和合理利用自然資源，認真開展大氣污染環(huán)境整治工作，加強生態(tài)環(huán)境保護，使經濟效益、社會效益和生態(tài)效益得到充分發(fā)揮。

2.2 加快立法，加大環(huán)境執(zhí)法的監(jiān)督力度

要加快立法步伐，制定法律法規(guī)，擴大執(zhí)法范圍。在我國自然資源和生態(tài)環(huán)境保護法律中，隨著社會主義市場經濟體制的建立，存在許多空白。結構上，一些原有的法律法規(guī)存在著不適應新形勢的內容。因此，以改革創(chuàng)新的精神為基礎，加快自然資源和綠色生態(tài)環(huán)境保護的法治步伐是當務之急。為更好地防止自然資源與生態(tài)環(huán)境法律法規(guī)、政策、規(guī)章制度的重疊、重復和分歧，要盡快啟動制定生態(tài)綜合性法律法規(guī)或基本法，加強資源和生態(tài)環(huán)境保護，形成生態(tài)環(huán)境保護法典。自然資源和生態(tài)環(huán)境保護層面的基本法則，對于同一個監(jiān)管目標的不同個人行為的調整，加強市場的運作規(guī)范，有效地綜合利用自然資源，保護生態(tài)環(huán)境，都具有非常關鍵的效果。在法律法規(guī)中，解決了在自然資源和環(huán)境保護層面建立各類技術組織權力和工作職責的問題，最大限度地減少了因工作職責不明確而造成的推諉扯皮情況。以水資源為例，我國目前“多龍治理”責任分工不明的現狀，嚴重影響了水資源的綜合利用及合理發(fā)展。在健全完善法制的同時，要徹底糾正現階段較為普遍的法律意識淡薄、不守法的現象，完善巡視隊伍管理，提高執(zhí)法人員的思想政治素質和工作水平，努力開展生態(tài)環(huán)境執(zhí)法檢查的有效監(jiān)督[3]。

2.3 運用大數據強化科技實踐運用

要在高新技術的推動下，對各種資源進行充分的開發(fā)和利用，減輕資源壓力。在我國高技術項目管理體系中，我們將加大對科研工作的資金投入，包括資產和人員，加快大量綠色環(huán)保技術的開發(fā)和設計進度，推動技術的全面落地。為了更好地保證高新技術基礎建設的實際效果，怎樣塑造優(yōu)秀的技能人才成為當務之急。在這一過程中，我們要把高新技術的應用作為常態(tài)化內容，加強培訓教育，基本建成一支高素質的自然環(huán)境管理隊伍和一支高技術含量的科研實踐隊伍。

在綠色生態(tài)環(huán)境保護中，數據信息量往往很大。綠色生態(tài)環(huán)保數據的海量特征使其只能依靠云計算技術進行分析和研究。如對山林綠色生態(tài)和環(huán)境保護工作中遇到的高森林覆蓋率、人口相關信息等。各種重要數據信息的實時動態(tài)轉換，對于復雜多樣的海量信息，只有依靠云計算技術才能完成原始記錄的制作和加工，從半結構化和結構化的數據信息中獲取有效的信息內容。綠色生態(tài)環(huán)境保護數據信息具有增長快、升級快的特點。只有依靠云計算技術，才能快速準確地發(fā)現有效的信息內容，及時解決綠色生態(tài)和生態(tài)環(huán)境保護工作中遇到的突發(fā)事件。云計算技術在綠色生態(tài)環(huán)境保護中的應用，應逐步從綠色生態(tài)環(huán)境保護基礎數據的統(tǒng)計分析開始，再經過實時動態(tài)信息內容的填充，最后進行分析。根據分析和反饋結果進行評估，以獲得正確的綠色生態(tài)和環(huán)境保護相關的有效信息內容。采用云計算技術后，不僅可以及時獲取實時動態(tài)信息內容，還可以對獲取的信息進行實時分析和解析。在這一過程中，依靠第三方的設備或服務項目來完成是很好的選擇。比如完成生態(tài)環(huán)保目標的水質監(jiān)測，委托第三方服務公司進行采樣分析，最終得出相關結果就足夠了。這樣我們就可以及時掌握水污染物的種類和比例是否有一定的變化，重點水域的環(huán)境污染狀況的即時變化也能了然于胸。數據信息的特性使得只有應用云計算技術才能很好地分析、解決和處理傳統(tǒng)的生產加工，解決數據和信息的效率問題。

3 結語

我國目前在生態(tài)資源利用和綠色生態(tài)環(huán)境保護方面還存在很多不足。雖然我國在相關工作中已經明確制定了一系列規(guī)定，但實際取得的效果仍然不盡如人意。我們要繼續(xù)增強公民的環(huán)保意識，完善自然資源利用和生態(tài)環(huán)境保護的相關法律法規(guī)的建立，確保各項政策法規(guī)得到全面合理落實，始終堅持以社會經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護為可持續(xù)發(fā)展理念的核心，提升自然資源高效優(yōu)質發(fā)展和綠色生態(tài)環(huán)境保護的效率與質量。