吳 恙

（四川省宜賓生態(tài)環(huán)境監(jiān)測中心站，四川 宜賓 644000）

在當(dāng)前階段，我國環(huán)境監(jiān)測能力不斷提升，并且對指導(dǎo)環(huán)境保護(hù)有了很大的數(shù)據(jù)支撐。但是在落實環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制措施期間，仍舊存在著質(zhì)量控制措施有效性和合理性不足的現(xiàn)。所以，在環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測期間，要積極采取各種有效手段，提升環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的同時，保證監(jiān)測的意義充分得到發(fā)揮，達(dá)到為環(huán)境保護(hù)提供可靠數(shù)據(jù)的目的。在控制環(huán)境質(zhì)量工作中，要求將所有的監(jiān)測數(shù)據(jù)信息進(jìn)行收集，確保數(shù)據(jù)信息的可靠性、完整性和具有代表性，提升環(huán)境保護(hù)工作落實的力度，提升環(huán)境治理水平，有效控制環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量。

1 環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作落實的意義

1.1 落實環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的重要性

環(huán)境保護(hù)工作是保障人民居住環(huán)境、實現(xiàn)人與自然和諧相處的重要工作內(nèi)容之一。環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)為環(huán)境保護(hù)工作提供了重要的數(shù)據(jù)支撐，提升環(huán)境保護(hù)工作質(zhì)量，是科學(xué)化管理環(huán)境的基礎(chǔ)和依據(jù)。環(huán)境保護(hù)工作的科學(xué)性和合理性可以對周圍環(huán)境的變化和未來發(fā)展趨勢做出全面、準(zhǔn)確、及時的反饋，從而為環(huán)境規(guī)劃、污染源控制、環(huán)境管理等措施落實提供依據(jù)[1]。環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果的優(yōu)劣，將直接影響環(huán)境監(jiān)測水平和環(huán)境監(jiān)測能力。在監(jiān)測工作中，通過控制影響監(jiān)測質(zhì)量的各個要素，減少在監(jiān)測期間可能會出現(xiàn)的各種不符合監(jiān)測規(guī)范或者技術(shù)要求的現(xiàn)象，進(jìn)而保證環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量符合要求，提升監(jiān)測環(huán)境數(shù)據(jù)的代表性、可比性、完整性和準(zhǔn)確性。在推行環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量管理期間，通過對環(huán)境監(jiān)測行業(yè)的內(nèi)部質(zhì)量管理水平提升，強(qiáng)化管理服務(wù)水平和環(huán)境監(jiān)測力度為環(huán)境監(jiān)測能力提供有力保障。

1.2 落實環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作的必要性

控制與管理環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作，是我國環(huán)境監(jiān)測的核心組成部分，是政府機(jī)構(gòu)管理地區(qū)生態(tài)環(huán)境管理和執(zhí)法的依據(jù)。環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制，確保獲得的監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、全面，只有精準(zhǔn)的監(jiān)測數(shù)據(jù)才可以將環(huán)境發(fā)展現(xiàn)狀和未來變化情況進(jìn)行反饋，為相關(guān)職能部門開展環(huán)境保護(hù)工作提供依據(jù)，提升控制污染源的力度和能力?？刂骗h(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的有效性密切聯(lián)系著環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的可靠性，控制環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量，要求對各個環(huán)節(jié)進(jìn)行全覆蓋，盡可能真實、完整且準(zhǔn)確地保障環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。

2 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制存在的問題

2.1 環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制的深度不夠

我國在環(huán)境監(jiān)測過程中，采取的方式是組合定期檢查和不定期檢查方式，但是大多依賴人工完成，在這種監(jiān)測情況下，一般要求環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測部門明確質(zhì)量監(jiān)測要點和技術(shù)措施。這種檢查主要形式是，被檢查機(jī)構(gòu)按照要求提供相關(guān)檢查資料，屬于片面性的檢查。一是體現(xiàn)于檢查的面不夠廣，很難做到從容器準(zhǔn)備、樣品采集、運輸、分析等全過程檢查，未能實現(xiàn)監(jiān)測過程全覆蓋；二是檢查屬于抽查，以點帶面，難于貫穿到每一次監(jiān)測中。以上問題導(dǎo)致環(huán)境監(jiān)測的可靠性不夠，不足以有效實現(xiàn)環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制。

2.2 缺乏環(huán)境監(jiān)測有效控制機(jī)制

環(huán)境監(jiān)測技術(shù)在科學(xué)技術(shù)快速發(fā)展的時代背景下不斷完善和更新，環(huán)境監(jiān)測的領(lǐng)域也日漸拓展。但是，相比于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平比較高的國家而言，我國在監(jiān)測環(huán)境期間提出的質(zhì)量控制與管理機(jī)制普遍存在較多問題，最終造成環(huán)境監(jiān)測結(jié)果喪失準(zhǔn)確性和科學(xué)性。雖然已制定《環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假行為判定及處理辦法》等相關(guān)規(guī)定，但規(guī)定的覆蓋面可以更加完善。例如采集樣品不規(guī)范，樣品交接與管理時存在不當(dāng)行為等等，造成環(huán)境監(jiān)測報告結(jié)果真實性下降的現(xiàn)象。

2.3 環(huán)境監(jiān)測人員專業(yè)能力有待提升

環(huán)境監(jiān)測人員的專業(yè)能力，在《檢驗檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定生態(tài)環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)評審補(bǔ)充要求》中有明確規(guī)定，但在日常工作中，存在與能力驗證中上報情況不一致的現(xiàn)象。如實際工作中，存在非專業(yè)人員從事專業(yè)工作的現(xiàn)象，在樣品采集環(huán)節(jié)尤為突出。設(shè)備環(huán)境監(jiān)測行業(yè)，隨著技術(shù)規(guī)范隨時更新，專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測技術(shù)人員入職后需要系統(tǒng)培訓(xùn)進(jìn)行知識儲備，在職期間專業(yè)素養(yǎng)需要不斷提升。專業(yè)的環(huán)境監(jiān)測人員未經(jīng)系統(tǒng)崗前培訓(xùn)，工作期間監(jiān)測技術(shù)規(guī)范未及時更新，導(dǎo)致部分環(huán)境監(jiān)測人員在開展環(huán)境監(jiān)測期間，缺少專業(yè)的監(jiān)測技能和監(jiān)測知識，造成監(jiān)測工作落實不夠規(guī)范。由于沒有掌握環(huán)境監(jiān)測的基本原理，在環(huán)境監(jiān)測期間只是完全憑經(jīng)驗開展，造成監(jiān)測結(jié)果科學(xué)性下降。

2.4 監(jiān)測措施不符合要求

環(huán)境監(jiān)測在選擇監(jiān)測方法的過程中，要完全按照實際情況展開，同時也需要與既有的監(jiān)測儀器設(shè)備和掌握的監(jiān)測技術(shù)相結(jié)合。但是在當(dāng)前的環(huán)境監(jiān)測工作中，采取的環(huán)境監(jiān)測方法一成不變，污染環(huán)境的物質(zhì)卻多種多樣，存在差異性，固定的監(jiān)測措施將會影響環(huán)境監(jiān)測結(jié)果。同時，每個技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中質(zhì)量控制措施的可操作性應(yīng)得到充分驗證，提高質(zhì)量控制措施的合理性。

3 環(huán)境監(jiān)測問題應(yīng)對措施

3.1 強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系建設(shè)

就當(dāng)前各項環(huán)境監(jiān)測工作情況而言，為了更好、更快地提高監(jiān)測質(zhì)量，必須要在最短時間內(nèi)獲取有效、科學(xué)且準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息，并結(jié)合實際情況及工作人員的知識能力，提出有效的監(jiān)測方案和環(huán)境保護(hù)措施。加快建設(shè)與完善監(jiān)管體系，在環(huán)境監(jiān)測保護(hù)工作中已是刻不容緩[2]。如果所制定的體制機(jī)制存在嚴(yán)重滯后性，將會脫離時代發(fā)展要求，不能保障環(huán)境監(jiān)測工作質(zhì)量達(dá)到預(yù)想的標(biāo)準(zhǔn)。針對這種問題，我國環(huán)境監(jiān)測及相關(guān)機(jī)構(gòu)已經(jīng)強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測的控制力度，積極采取多種有效的手段來強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)測工作體系。在強(qiáng)化建設(shè)環(huán)境監(jiān)測監(jiān)管體系工作時，應(yīng)按照工作內(nèi)容的差異性，劃分為兩部分。第一，環(huán)境監(jiān)測與監(jiān)督部門要強(qiáng)化控制環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量的能力，采取積極的措施來落實監(jiān)督管理工作，確保環(huán)境監(jiān)測工作能夠獲取環(huán)境監(jiān)測的真實數(shù)據(jù)信息，從而提升環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。第二，在環(huán)境監(jiān)測期間，排除外界環(huán)境的影響因素后，還要準(zhǔn)確分析監(jiān)測區(qū)域范圍內(nèi)的環(huán)境情況，通過最終獲取的結(jié)果來整體分析相關(guān)問題，并尋找出問題的癥結(jié)，整理并提出解決方 案[3]。

3.2 科學(xué)采樣與合理布點

控制環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量水平提升的關(guān)鍵，是科學(xué)化采樣與合理布點，在環(huán)境質(zhì)量評價工作期間，所遇到的核心問題是環(huán)境質(zhì)量水平高低的研究，評判的標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境是否適合人類的生存與發(fā)展。我國環(huán)境污染，主要是受到工業(yè)、農(nóng)業(yè)、人為環(huán)境發(fā)展影響。在判定環(huán)境污染程度的時候，要與相關(guān)的規(guī)章制度和法律規(guī)范相結(jié)合，將其作為評判標(biāo)準(zhǔn)[4]。在設(shè)置環(huán)境監(jiān)測點位的時候，需要以污染物性質(zhì)、監(jiān)測對象以及具體條件等為依據(jù)，選擇使用的方法、時間和頻次等，都要與分析方法和監(jiān)測對象相適應(yīng)?；谛袠I(yè)標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范開展工作。環(huán)境監(jiān)測人員在環(huán)境監(jiān)測期間，采樣工作要秉承監(jiān)測要求和規(guī)章制度，在樣品采集前期階段，要對使用的儀器設(shè)備做好校準(zhǔn)，并且將監(jiān)測情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。在監(jiān)測現(xiàn)場采集好的樣品，要在最短時間內(nèi)制作好標(biāo)簽，做好采樣記錄，按照規(guī)定的存放方式做好保存，盡快將其運輸?shù)綄嶒炇彝瓿蓸颖痉治?。在交接工作期間，避免污染樣本，避免樣本錯樣、缺樣。監(jiān)測采樣環(huán)節(jié)提出的質(zhì)量控制措施要從平行樣、空白樣、密碼加標(biāo)樣等全程序著手，保證環(huán)境質(zhì)量審核的高效開展。業(yè)務(wù)部門按照儀器設(shè)備保存方法和維護(hù)制度對其做好管理，避免因為儀器設(shè)備而造成環(huán)境監(jiān)測結(jié)果的有效性和準(zhǔn)確性下降[5]。

3.3 合理運用質(zhì)量控制措施

質(zhì)量控制措施實施的規(guī)范性基于運用的合理性。每個標(biāo)準(zhǔn)文本的開發(fā)及驗證期間，需保證質(zhì)量控制措施的可操作性，并負(fù)責(zé)標(biāo)準(zhǔn)方法驗證時的解釋與指導(dǎo)工作。每個監(jiān)測單位在啟用或者更新標(biāo)準(zhǔn)文本時，切實做好驗證及確認(rèn)工作，為開展此項業(yè)務(wù)做好準(zhǔn)備，從而提供可靠的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)。

4 結(jié)語

隨著工業(yè)化和農(nóng)業(yè)化發(fā)展，環(huán)境污染日益加劇，環(huán)境監(jiān)測工作在環(huán)境保護(hù)工作中已經(jīng)發(fā)展成為一項根本性和前瞻性任務(wù)。如今，環(huán)境保護(hù)工作任重而道遠(yuǎn)，在環(huán)境監(jiān)測期間，要科學(xué)分析、合理處理存在的問題，提升環(huán)境監(jiān)測措施落實力度，完善質(zhì)量控制體系，提升環(huán)境監(jiān)測人員在工作中的能力和綜合素質(zhì)，從而保證環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測工作高質(zhì)量推進(jìn)。