付文利

（中國(guó)石油化工集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組北京工作局，北京 100020）

加快全球能源轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展，已然成為當(dāng)今國(guó)際社會(huì)的共同使命。中國(guó)在可再生能源領(lǐng)域的地位日益突出，正在成為全球能源轉(zhuǎn)型的主角。在2021年4月世界領(lǐng)導(dǎo)人氣候峰會(huì)上，國(guó)家主席習(xí)近平提出將生態(tài)文明領(lǐng)域合作作為共建“一帶一路”重點(diǎn)內(nèi)容，發(fā)起系列綠色行動(dòng)倡議，采取綠色基建、綠色能源、綠色交通、綠色金融等一系列舉措，持續(xù)造福參與共建“一帶一路”的各國(guó)人民?？梢灶A(yù)見(jiàn)，在新的“雙碳”目標(biāo)下，中國(guó)除了積極推動(dòng)本國(guó)減碳外，還將為“一帶一路”相關(guān)國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化及保障綠色能源供應(yīng)作出積極貢獻(xiàn)，也將為國(guó)際能源合作帶來(lái)新契機(jī)。

1 “一帶一路”新能源合作基礎(chǔ)

8年來(lái)，“一帶一路”從理念變?yōu)閷?shí)踐，從藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。迄今，中國(guó)與“一帶一路”合作伙伴貿(mào)易額累計(jì)超過(guò)9.2萬(wàn)億美元，中國(guó)企業(yè)在沿線國(guó)家直接投資累計(jì)超過(guò)1 300億美元，能源投資在其中占有相當(dāng)比例。新能源也以光伏、水電、風(fēng)電為重點(diǎn)，開(kāi)始為全球數(shù)十個(gè)國(guó)家供應(yīng)綠色能源產(chǎn)品，提供相應(yīng)的解決方案，并對(duì)部分項(xiàng)目提供投資或融資。根據(jù)波士頓大學(xué)全球發(fā)展政策中心的數(shù)據(jù)，2000-2019年中國(guó)國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行和中國(guó)進(jìn)出口銀行向“一帶一路”國(guó)家提供了1 830億美元的能源融資，主要是石油、煤炭和水電項(xiàng)目，為太陽(yáng)能和風(fēng)能項(xiàng)目提供了48億美元的資金。此外，在生物質(zhì)能、光熱、地?zé)岬雀黝?lèi)可再生能源方面，中國(guó)也在積極探索國(guó)際合作。同時(shí)，中國(guó)與歐盟、中東歐、東盟、阿盟、非盟、聯(lián)合國(guó)亞太經(jīng)社會(huì)、金磚國(guó)家等區(qū)域組織在可再生能源等方面的交流合作不斷加深，合作國(guó)家不斷拓展，目前已同俄羅斯、英國(guó)、阿聯(lián)酋、巴基斯坦、突尼斯等國(guó)實(shí)現(xiàn)雙邊合作，同歐洲國(guó)家、中東歐國(guó)家等實(shí)現(xiàn)多邊合作?？傮w看，新能源國(guó)際合作正由點(diǎn)到面，全品牌、全球化拓展，具有地域覆蓋面廣、合作模式豐富、合作內(nèi)涵不斷提升等鮮明特點(diǎn)[1]。

“一帶一路”倡議提出后，新能源投資明顯提速。2014-2018年的5年中，中國(guó)企業(yè)以股權(quán)投資形式總計(jì)在“一帶一路”沿線64個(gè)國(guó)家投資了約1 709兆瓦的風(fēng)電和光伏裝機(jī)，其中光伏項(xiàng)目約1 277兆瓦，是2009-2013年同類(lèi)型裝機(jī)量的2.8倍。這一趨勢(shì)從2020年起更是顯著，盡管受疫情影響，可再生能源年均投資仍超20億美元，在中國(guó)總投資中的占比從2019年的38%升至57%，首次超過(guò)了化石能源。這些投資同時(shí)也產(chǎn)生了良好的環(huán)境效應(yīng)和社會(huì)效應(yīng)，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014-2018年，中國(guó)企業(yè)以股權(quán)投資形式參與的總計(jì)約12 622兆瓦風(fēng)電、光伏裝機(jī)如全部投產(chǎn)，可替代約3 157兆瓦的煤電裝機(jī)，每年可減少因燃煤發(fā)電排放的二氧化碳約1 500萬(wàn)噸，如果按照風(fēng)電和光伏25年項(xiàng)目生命周期計(jì)算，預(yù)計(jì)可減少3.8億噸二氧化碳的排放[2]。中國(guó)新能源正在以貢獻(xiàn)全球的新姿態(tài)，服務(wù)全球能源轉(zhuǎn)型及綠色可持續(xù)發(fā)展，為“一帶一路”相關(guān)國(guó)家提供綠色能源，不斷加強(qiáng)高質(zhì)量國(guó)際合作，成績(jī)可喜、前景廣闊。

2 中國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)的國(guó)際比較優(yōu)勢(shì)

2.1 具有全方位的產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢(shì)

2020年中國(guó)的清潔能源發(fā)電裝機(jī)量為8.7億千瓦，占總裝機(jī)容量的比重超過(guò)41%，水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電規(guī)模均為世界最大，已建成全球規(guī)模最大的清潔能源電力系統(tǒng)。與此同時(shí)，中國(guó)的可再生能源還具有全方位的產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)，以制造業(yè)板塊為例，全球光伏產(chǎn)業(yè)鏈70%左右的產(chǎn)能在中國(guó)，風(fēng)電產(chǎn)業(yè)鏈全球供應(yīng)能力40%在中國(guó)，水電綜合能力占全球比重可達(dá)70%。另外，在新能源海外工程總承包（EPC）再到裝備制造業(yè)，也具有十分明顯的產(chǎn)業(yè)鏈綜合優(yōu)勢(shì)。

2.2 具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)優(yōu)勢(shì)

經(jīng)過(guò)10多年的發(fā)展，國(guó)內(nèi)新能源龍頭企業(yè)的技術(shù)實(shí)力已追平了日韓對(duì)標(biāo)企業(yè)，部分領(lǐng)域甚至實(shí)現(xiàn)了對(duì)歐美巨頭的超越，已具備拓展海外新能源國(guó)際市場(chǎng)的底氣。以光伏為例，中國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為為數(shù)不多具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力并取得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。2017年起，我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)鏈從硅料、硅片、太陽(yáng)能電池片到組件等各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模的全球占比均超過(guò)50%。2019年，中國(guó)光伏組件產(chǎn)能達(dá)到世界其他國(guó)家產(chǎn)能總和的3倍左右，當(dāng)之無(wú)愧地成為光伏產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)制造樞紐；光伏組件出口量達(dá)66.6吉瓦，光伏產(chǎn)品出口額約207.8億美元，同比增長(zhǎng)29%。目前，中國(guó)市場(chǎng)光伏組件的主流產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格降至1.5元/瓦，具有最高的性價(jià)比，在國(guó)際可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈上具有很強(qiáng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)和成本優(yōu)勢(shì)。

2.3 可以提供“生態(tài)治理＋綠色能源”的綜合解決方案

很多“一帶一路”沿線國(guó)家處于荒漠地帶，不只是對(duì)綠色能源需求巨大，對(duì)荒漠治理的需求也十分迫切。中國(guó)在“新能源＋荒漠治理”上有自己獨(dú)到的經(jīng)驗(yàn)，整體荒漠治理水平居于世界領(lǐng)先地位。如庫(kù)布齊沙漠的光伏項(xiàng)目、青海共和縣龍羊峽水光互補(bǔ)項(xiàng)目、烏蘭布和沙漠光伏項(xiàng)目等光伏治沙成功案例，已引起世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。這些項(xiàng)目因地制宜，不僅發(fā)展形成光伏產(chǎn)業(yè)，貢獻(xiàn)了清潔電力，修復(fù)了生態(tài)，在擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧等方面也具有明顯效果。這種多效疊加的中國(guó)生態(tài)環(huán)境治理方案對(duì)“一帶一路”國(guó)家具有較強(qiáng)吸引力。

3 “一帶一路”新能源國(guó)際合作機(jī)會(huì)

“一帶一路”沿線國(guó)家大多數(shù)是新興經(jīng)濟(jì)體與發(fā)展中國(guó)家，普遍存在能源普及率低、人均能源消耗量少問(wèn)題，能源不足已成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要障礙。在能源轉(zhuǎn)型大勢(shì)之下，如何能相對(duì)低成本地實(shí)現(xiàn)綠色清潔、充足穩(wěn)定的能源供應(yīng)，對(duì)于未來(lái)這些地區(qū)的國(guó)家來(lái)說(shuō)十分迫切，因此迫切希望實(shí)現(xiàn)新能源合作建設(shè)。中國(guó)可再生能源企業(yè)要搶抓“一帶一路”倡議機(jī)遇，積極與沿線國(guó)家溝通交流，通過(guò)產(chǎn)能輸出、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、直接投資、工程服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等多種方式，深入開(kāi)展新能源國(guó)際合作。

3.1 “一帶一路”國(guó)家的新能源發(fā)展前景

“一帶一路”國(guó)家基于優(yōu)異的自然稟賦條件、嚴(yán)重的能源電力短缺和國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃支持，可再生能源具有巨大的發(fā)展?jié)摿?。在這些國(guó)家推動(dòng)可再生能源的發(fā)展將不僅有利于減少氣候變化帶來(lái)的不利影響，保護(hù)環(huán)境和民眾身體健康，加速能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，還有利于中國(guó)打造良好的國(guó)際形象。

3.1.1 旺盛的電力需求為新能源提供廣闊的市場(chǎng)空間

“一帶一路”電力缺口較大，人均裝機(jī)水平非常低，只有480瓦，僅為世界平均水平的一半，為中國(guó)的1/3。其中可再生能源占比非常低，如東盟國(guó)家僅有6%左右。未來(lái)25年中“一帶一路”沿線國(guó)家電力需求年均增長(zhǎng)約為3.2%，是全球增速最快的地區(qū)之一，在“雙碳”目標(biāo)約束下煤電不會(huì)大發(fā)展，清潔能源的電力需求有望持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)《“一帶一路”可再生能源發(fā)展合作路徑及其促進(jìn)機(jī)制研究》預(yù)測(cè)，2020-2030年，以“一帶一路”沿線重點(diǎn)國(guó)別發(fā)布的可再生能源裝機(jī)規(guī)劃目標(biāo)水平為基礎(chǔ)，沿線38個(gè)國(guó)家的可再生能源裝機(jī)總量有望達(dá)到644吉瓦，風(fēng)電、太陽(yáng)能總投資有望達(dá)到6 440億美元，若中國(guó)參與可再生能源市場(chǎng)份額10%，即有高達(dá)數(shù)百億美元的投資市場(chǎng)。

3.1.2 國(guó)家能源戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向?yàn)榘l(fā)展可再生能源提供契機(jī)

森林防火是一個(gè)長(zhǎng)期的重要工作，不可忽略，因?yàn)樵谶@個(gè)時(shí)代，樹(shù)木在每一個(gè)城市裝飾中都扮演著重要的角色，但總的來(lái)說(shuō)，造林是一個(gè)區(qū)域，它為自己的建筑物內(nèi)含樹(shù)木，矮樹(shù)為林地，它代表一個(gè)區(qū)域，綠化也保證了他整個(gè)區(qū)域。植樹(shù)造林的出現(xiàn)為許多地區(qū)增添了活力，森林防火是一項(xiàng)人們高度重視的工程，因此有必要讓工作人員盡最大努力加以實(shí)施。

很多“一帶一路”國(guó)家都制定了本國(guó)的中長(zhǎng)期可再生能源發(fā)展規(guī)劃。許多“一帶一路”沿線國(guó)家處于生態(tài)環(huán)境比較脆弱的地區(qū)，嚴(yán)重依賴(lài)傳統(tǒng)化石能源，改變能源結(jié)構(gòu)、增加非化石能源比重刻不容緩。為此，很多“一帶一路”國(guó)家的能源戰(zhàn)略都紛紛轉(zhuǎn)向發(fā)展低碳可再生能源。例如，阿爾及利亞計(jì)劃到2024年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)可再生能源裝機(jī)容量4 000兆瓦；到2035年，進(jìn)一步提升到1.5萬(wàn)兆瓦。匈牙利計(jì)劃到2030年，90%的電力供應(yīng)實(shí)現(xiàn)脫碳。越南政府最新的太陽(yáng)能發(fā)電計(jì)劃裝機(jī)容量是其原定電力發(fā)展規(guī)劃的4.4倍，最新計(jì)劃風(fēng)電裝機(jī)容量是原定計(jì)劃中的5.6倍。根據(jù)中國(guó)新能源海外發(fā)展聯(lián)盟的統(tǒng)計(jì)研究，2018年，“一帶一路”沿線38個(gè)國(guó)家宣布的風(fēng)電和光伏的裝機(jī)規(guī)劃是638吉瓦；在碳中和背景下，這個(gè)數(shù)據(jù)可能還將翻番。這些投資計(jì)劃意味著“一帶一路”國(guó)家的電力市場(chǎng)勢(shì)必需要大份額的海外投資參與，為中國(guó)在該地區(qū)開(kāi)展可再生能源投資帶來(lái)巨大政策窗口。同時(shí)，“一帶一路”國(guó)家可再生能源項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的優(yōu)勢(shì)還包括充足的項(xiàng)目建設(shè)土地資源，資源分布和負(fù)荷中心的地域匹配等。由于煤炭油氣資源不足導(dǎo)致傳統(tǒng)化石能源價(jià)格較高，越來(lái)越多的東道國(guó)在政策層面向綠色投資傾斜，這讓以風(fēng)、光為主的可再生能源的投資前景更為廣闊[3]。

3.1.3 優(yōu)異的自然條件賦予了發(fā)展新能源的優(yōu)厚條件

相當(dāng)數(shù)量的“一帶一路”國(guó)家具備優(yōu)異的光照輻射和風(fēng)力資源條件，發(fā)展可再生能源的潛力巨大。沿線水力資源富集的區(qū)域首要集中在青藏高原周邊區(qū)域，包括巴基斯坦、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦等國(guó)。這些國(guó)家水電資源豐富，但開(kāi)發(fā)程度較低，開(kāi)發(fā)潛力巨大。東南亞和中東地區(qū)的光照強(qiáng)度和中亞、東歐和南美地區(qū)的風(fēng)力密度，相較已形成投資規(guī)模的中國(guó)和全球平均水平更具優(yōu)勢(shì)，一些已運(yùn)營(yíng)的風(fēng)電和光伏項(xiàng)目的年利用小時(shí)也大大高于中國(guó)項(xiàng)目的平均水平。這意味著長(zhǎng)期看在這些地區(qū)投資新能源項(xiàng)目可能會(huì)有良好的市場(chǎng)回報(bào)。

3.2 中國(guó)在“一帶一路”的新能源合作路徑

“一帶一路”國(guó)家可再生能源豐富，但現(xiàn)階段對(duì)傳統(tǒng)化石能源依賴(lài)比較嚴(yán)重，能源轉(zhuǎn)型壓力仍然較大。許多國(guó)家將大力發(fā)展可再生能源視為實(shí)現(xiàn)能源可持續(xù)發(fā)展的根本路徑，但由于資金不足、裝備制造技術(shù)薄弱、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才欠缺等，發(fā)展進(jìn)程較慢。中國(guó)企業(yè)可以通過(guò)提供綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品、綠色金融及綠色解決方案等產(chǎn)品，為“一帶一路”沿線國(guó)家綠色發(fā)展建設(shè)和環(huán)境治理貢獻(xiàn)力量[4]。

3.2.1 與東道國(guó)協(xié)作豐富綠色市場(chǎng)產(chǎn)品與政策工具

中國(guó)新能源行業(yè)可以參與“一帶一路”市場(chǎng)建設(shè)，協(xié)助東道國(guó)豐富綠色能源發(fā)展政策，可以建立區(qū)域綠色投融資模式，豐富綠色金融產(chǎn)品選擇；利用貿(mào)易、財(cái)稅等政策工具促進(jìn)綠色產(chǎn)品在沿線地區(qū)流通；建立“一帶一路”綠色技術(shù)轉(zhuǎn)移合作機(jī)制、優(yōu)秀綠色項(xiàng)目案例庫(kù)等。通過(guò)政策支持將當(dāng)?shù)氐木G色資源，比如風(fēng)電、光伏以及其他可以帶來(lái)綠色清潔能源的資源潛力有效轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)潛力，助力東道國(guó)綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)企業(yè)要善于從國(guó)際資源開(kāi)發(fā)和國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作兩個(gè)角度來(lái)抓住機(jī)會(huì)，以此為中國(guó)企業(yè)的新能源貿(mào)易、投資及產(chǎn)業(yè)國(guó)際合作創(chuàng)造更大空間。

3.2.2 產(chǎn)融結(jié)合，以“產(chǎn)”助“融”拓展新能源合作空間

3.2.3 建立雙邊或多邊新能源合作對(duì)話交流機(jī)制

新能源產(chǎn)業(yè)屬于新興產(chǎn)業(yè)，無(wú)論在技術(shù)研發(fā)、政策制定、資金籌集方面都處于探索階段，因此需要通過(guò)雙邊多邊機(jī)制開(kāi)展國(guó)際合作。在國(guó)家層面，中國(guó)幫助“一帶一路”國(guó)家開(kāi)展新能源發(fā)展機(jī)制能力建設(shè)，可派出經(jīng)驗(yàn)豐富的專(zhuān)家協(xié)助“一帶一路”國(guó)家制定可再生能源發(fā)展規(guī)劃，分享我國(guó)綠色發(fā)展理念與實(shí)踐；在企業(yè)層面，可再生能源企業(yè)可通過(guò)加入相關(guān)行業(yè)組織參與國(guó)際合作，與國(guó)外企業(yè)分享經(jīng)驗(yàn)、共同建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、開(kāi)展技術(shù)合作研發(fā)、以及攜手投資可再生能源項(xiàng)目。就合作形式而言，我國(guó)可再生能源企業(yè)可通過(guò)直接投資、控股、參股、并購(gòu)、重組、股權(quán)投資、認(rèn)購(gòu)可轉(zhuǎn)債、技術(shù)入股等多種形式參與國(guó)際合作，盤(pán)活我國(guó)可再生能源領(lǐng)域的產(chǎn)能制造、技術(shù)裝備、工程服務(wù)、經(jīng)營(yíng)管理等優(yōu)勢(shì)資源。

3.2.4 加強(qiáng)科技合作，推動(dòng)中國(guó)的先進(jìn)技術(shù)和人才走出去

對(duì)新興產(chǎn)業(yè)布局來(lái)說(shuō)，一定是技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)和人才先行。中國(guó)企業(yè)要積極參與到新能源技術(shù)推廣、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定和人才培養(yǎng)等工作中去，提升在新能源產(chǎn)業(yè)的話語(yǔ)權(quán)。可以以企業(yè)為主體，強(qiáng)化產(chǎn)、學(xué)、研合作，加快可再生能源科研成果的轉(zhuǎn)化。建立與發(fā)展一批大的示范項(xiàng)目，促進(jìn)可再生能源技術(shù)創(chuàng)新。本著互利共贏、保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、共享先進(jìn)技術(shù)、集成優(yōu)勢(shì)資源、開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新等原則，發(fā)展新的國(guó)際交流與合作模式，促進(jìn)各國(guó)技術(shù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。著力建設(shè)“綠色絲綢之路”新型智庫(kù)，加強(qiáng)新能源國(guó)際科技人才交流重點(diǎn)培養(yǎng)具有國(guó)際視野、掌握國(guó)際規(guī)則、熟悉新能源的復(fù)合型人才，提高對(duì)綠色“一帶一路”建設(shè)的人才支持力度。

4 需要注意的風(fēng)險(xiǎn)

盡管“一帶一路”新能源國(guó)際合作前景廣闊，值得注意的是，當(dāng)今世界政治與經(jīng)濟(jì)關(guān)系日趨復(fù)雜，不確定因素大量存在，在看到合作機(jī)遇的同時(shí)，還需要完善自身風(fēng)險(xiǎn)防控體系，從源頭上防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)[5]，主要體現(xiàn)在以下3個(gè)方面。

4.1 投融資風(fēng)險(xiǎn)

目前“一帶一路”新能源國(guó)際項(xiàng)目融資仍面臨3個(gè)問(wèn)題。一是規(guī)劃引領(lǐng)不夠?qū)е孪{問(wèn)題突出，項(xiàng)目投產(chǎn)后難達(dá)預(yù)期，影響金融機(jī)構(gòu)投資評(píng)估；二是國(guó)內(nèi)資金的回籠滯后造成海外項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的資金能力不足；三是模式匹配不強(qiáng)，不少?lài)?guó)家仍參照傳統(tǒng)電力項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系，融資條件苛刻、融資成本偏高，在一定程度上抑制了新能源項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)。因此，投資者需更加謹(jǐn)慎，考慮項(xiàng)目全生命周期內(nèi)的回報(bào)，加強(qiáng)對(duì)綠色能源產(chǎn)品及解決方案的了解，構(gòu)建綠色多元、風(fēng)險(xiǎn)可控的綠色產(chǎn)業(yè)投融資體系。

4.2 市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

隨著新能源項(xiàng)目“走出去”增多，競(jìng)爭(zhēng)也在變得更為激烈，也為新能源投資帶來(lái)了一定的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái)，越來(lái)越多的國(guó)家為新能源項(xiàng)目選擇投資人的方式，從原來(lái)的固定電價(jià)雙邊談判形式逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦?jìng)爭(zhēng)招標(biāo)方式，加大了項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)程度，造成電價(jià)水平迅速下降。即使項(xiàng)目設(shè)備投資成本不斷變低，一些項(xiàng)目的回報(bào)率水平也因?yàn)檎袠?biāo)導(dǎo)致的過(guò)度競(jìng)爭(zhēng)而不能達(dá)到預(yù)期。同時(shí)，中國(guó)企業(yè)“走出去”的熱情日益增高，導(dǎo)致在一些項(xiàng)目的投標(biāo)上出現(xiàn)彼此競(jìng)爭(zhēng)情況。而在一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高的新興市場(chǎng)，當(dāng)?shù)毓驹诳稍偕茉错?xiàng)目開(kāi)發(fā)的競(jìng)爭(zhēng)上具有明顯的地緣優(yōu)勢(shì)。因此，在新能源國(guó)際合作中還需要理性看待投資機(jī)會(huì)，要在適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、了解當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)、培育當(dāng)?shù)睾献骰锇榈确矫孀鲎愎ぷ?，以?guī)避投后風(fēng)險(xiǎn)。

4.3 政治沖擊風(fēng)險(xiǎn)

“逆全球化”傾向加劇，在影響國(guó)際關(guān)系和全球經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境的同時(shí)，也為我國(guó)“一帶一路”建設(shè)帶來(lái)新挑戰(zhàn)。尤其美國(guó)在這次疫情中遭到重創(chuàng)，對(duì)中國(guó)在地緣政治經(jīng)濟(jì)中的任何進(jìn)展都高度警惕，對(duì)“一帶一路”的抵制力度也有所加強(qiáng)。美國(guó)國(guó)會(huì)最近立法，要對(duì)接受中國(guó)“一帶一路”項(xiàng)目投資和貸款的國(guó)家停止美國(guó)官方援助資金項(xiàng)目。這將對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生惡劣影響，可能迫使一些國(guó)家為了保留美國(guó)官方援助而放棄部分“一帶一路”項(xiàng)目。即使盟國(guó)要和“一帶一路”有所合作，也會(huì)受到美國(guó)的威脅和打壓。中國(guó)新能源企業(yè)國(guó)際發(fā)展要做好面對(duì)國(guó)際投資受到美國(guó)政治打壓帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)。

5 結(jié)語(yǔ)

推進(jìn)“一帶一路”國(guó)家能源結(jié)構(gòu)的綠色化和低碳化轉(zhuǎn)型是綠色“一帶一路”建設(shè)的一項(xiàng)核心內(nèi)容，也是改善“一帶一路”國(guó)家生態(tài)環(huán)境、應(yīng)對(duì)氣候變化和支持全球可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵舉措。中國(guó)將繼續(xù)發(fā)揮區(qū)域氣候引領(lǐng)者的正向影響力，積極抓住機(jī)遇，穩(wěn)妥化解風(fēng)險(xiǎn)，為協(xié)助帶路國(guó)家加速能源轉(zhuǎn)型貢獻(xiàn)力量。