李亞芳

（山西建設(shè)投資集團有限公司，山西 太原030001）

0 引言

建筑工程項目從決策、設(shè)計、項目實施、竣工結(jié)算每一個階段都會對工程成本產(chǎn)生巨大影響。因此如何控制項目成本、杜絕資源浪費、降本增效，也成為項目管控工作的關(guān)鍵內(nèi)容之一。建筑工程施工成本管控工作要在確保項目質(zhì)量和安全，進度管控等前提條件下，對施工中產(chǎn)生的各項費用，利用有效的控制與協(xié)調(diào)等相關(guān)活動來實現(xiàn)其預(yù)期的成本管控目標，從而降低成本，實現(xiàn)企業(yè)最大化經(jīng)濟利益的一項管控過程。

1 建筑工程施工成本控制存在的問題

1.1 成本控制意識淡薄，成本控制責(zé)任不明

工程項目實施過程中，項目部管理人員各司其職，成本管理意識淡??；項目經(jīng)理也只是在形式上執(zhí)行一些制度，而不在實質(zhì)意義上真正落實。技術(shù)負責(zé)人在施工方案的選擇上除考慮施工方法、質(zhì)量外是否考慮過方案的經(jīng)濟效益；材料員在采購材料時是否考慮同等質(zhì)量貨比三家；如選擇質(zhì)量優(yōu)，價格高的材料是否也能有效降低成本；施工現(xiàn)場負責(zé)人除負責(zé)生產(chǎn)、進度、安全外是否考慮如何合理安排人材機，降低各項費用支出。

項目部無明確的成本分工，未設(shè)置完善的激勵、處罰機制。比如在施工過程中，因工程質(zhì)量問題導(dǎo)致返工，造成成本增加，結(jié)果因職責(zé)分工不明確，最終不了了之，使項目成本遭到巨大的損失；或項目技術(shù)負責(zé)人提出了一個經(jīng)濟可行的施工方案，為施工項目節(jié)省了幾十萬元成本，而項目部和公司認為這是其份內(nèi)的工作，不獎勵也不肯定，挫傷了技術(shù)人員成本控制的積極性，也影響了其他項目管理人員參與成本控制的積極性。

1.2 人材機管理不嚴，浪費現(xiàn)象嚴重

人工費約占整個工程造價的25%～30%，當前由于勞務(wù)價格的一直上漲，造成實際人工費與預(yù)算收入相比虧損嚴重，因此選擇優(yōu)質(zhì)的勞務(wù)隊伍非常重要。工程項目部在勞務(wù)隊伍選擇時除了需要考慮價格之外，還需要考慮其信譽和技術(shù)等綜合能力。還應(yīng)分析價格偏低的勞務(wù)隊是不是存在相應(yīng)的報價遺漏，導(dǎo)致施工發(fā)生簽證工；或工人由于施工技術(shù)差造成材料浪費嚴重，延誤工期等問題。

材料費用約占建筑工程整個項目造價的60%～70%，而材料費用盈虧會直接影響整個項目的盈虧。但工程項目部沒有嚴格執(zhí)行相應(yīng)的限額領(lǐng)料和用料相關(guān)制度，在倉庫領(lǐng)料時沒有施工相關(guān)負責(zé)人所開具的限額領(lǐng)料單，領(lǐng)料數(shù)量籠統(tǒng)，造成材料的大進大出，且余料無回收，材料浪費嚴重，無法控制；或材料用量計算不準確，損耗率超標?；颥F(xiàn)場租賃材料看管不嚴，丟失嚴重；施工現(xiàn)場材料隨意堆放，造成材料二次搬運，增加材料損耗；出現(xiàn)材料虧損問題。

機械費約占整個工程造價的15%～20%，項目部在施工時不能合理安排機械，造成機械臺班停滯；或施工現(xiàn)在不能有效利用機械，降低機械生產(chǎn)效率，造成機械費用虧損。

1.3 忽視工程質(zhì)量、合同工期與成本關(guān)系

優(yōu)質(zhì)的工程質(zhì)量會直接增加成本，但不能因此把質(zhì)量與成本對立起來。應(yīng)市場需求，項目部實行現(xiàn)場文明標準化管理，工程質(zhì)量創(chuàng)優(yōu)、創(chuàng)杯。因而大幅增加了項目臨設(shè)，安全文明、環(huán)境保護等各類措施費用的投入，造成項目成本虧損；在合同工期內(nèi)完成合同約定全部施工內(nèi)容，是施工合同完美履約的重要條件之一。工期過短會增加趕工措施費，工期過長會造成窩工等情況，都會增加項目成本。工程質(zhì)量及合同工期也直接影響項目成本。

1.4 成本核算流于形式，指導(dǎo)意義不大

一般來說，項目部要配有預(yù)算員和核算員兩個崗位，但目前施工單位由于從事預(yù)結(jié)算人員較少，項目部往往只配有一人，身兼數(shù)職。項目預(yù)算員為完成企業(yè)要求的各項工作，經(jīng)常依據(jù)個人經(jīng)驗完成成本測算，成本分析等相關(guān)成本工作，忽視了全員參與工程成本管理工作。加之獎勵機制不夠健全，無法落實獎罰方式，其成本超支也與個人收入不存在任何聯(lián)系，所以管理人員對于施工成本狀況不夠了解和重視。雖然每月召開成本分析會，項目部大部分管理人員只是參加會議而已，成本管理基本流于形式。

2 改善建筑工程施工成本管理辦法

2.1 增強成本意識，明確控制責(zé)任

作為項目管理人員，應(yīng)當認識到項目成本管理的重要性，要主動學(xué)習(xí)這方面知識，具備一定的成本管理意識。項目在正式開工前，應(yīng)由項目經(jīng)理組織項目部主要管理人員依據(jù)標后預(yù)算工程量進行成本測算，依據(jù)成本測算指標，將成本責(zé)任分解到項目主要管理人員。例如現(xiàn)場主要負責(zé)人要綜合考慮如何安排零工和機械可合理降低成本，技術(shù)負責(zé)人選用哪種方案既能保證質(zhì)量，又能降低成本等。項目主要管理人員依據(jù)崗位不同，分別繳納風(fēng)險抵押金，將成本消耗與項目管理管理人員利益相結(jié)合，以此調(diào)動管理人員的工作積極性，增強成本意識，讓管理人員充分認識到工程項目成本管理與每個人都是息息相關(guān)的。

2.2 加強規(guī)范項目實施過程成本管理

2.2.1 人工成本管理

在選擇和應(yīng)用勞務(wù)隊伍過程中，應(yīng)采取合理的招標制度。對于參與投標的勞務(wù)隊伍應(yīng)進行公正和公平的打分，應(yīng)選取實力強和信譽好，以及綜合素質(zhì)較高的隊伍。在勞務(wù)合同簽訂時，應(yīng)仔細測算單位工程平米含量，分部分項工程的工程量等，以免影響合同價格；合同條款應(yīng)嚴謹、詳細，以免結(jié)算時出現(xiàn)爭議。勞務(wù)合同應(yīng)明確施工工期、質(zhì)量標準的獎罰以及對材料節(jié)約浪費獎罰辦法。每月末項目預(yù)結(jié)算負責(zé)人依據(jù)工長簽發(fā)的施工任務(wù)書對其當月工程量進行有效核實，待其相關(guān)負責(zé)人簽字之后進行工程款的結(jié)算撥付。

2.2.2 材料成本管理

材料用量控制，合理計算材料損耗量，材料用量需控制在定額消耗量之內(nèi)，嚴格執(zhí)行限額領(lǐng)料。周轉(zhuǎn)材料加強維護，組織流水施工，合理安排周轉(zhuǎn)次數(shù)，延長周轉(zhuǎn)材料使用壽命。砌體、墻地磚等依據(jù)材料規(guī)格尺寸提前做好排磚施工圖，要降低材料方面的損耗。現(xiàn)場材料合理堆放，減少二次搬運，降低損耗。盡量使用新技術(shù)、新工藝降低材料消耗量?？刂撇牧蟽r格，大宗材料由公司材料部門集中采購，降低材料單價。項目部自購材料，在保證質(zhì)量的前提下，貨比三家，考慮現(xiàn)金購買或年結(jié)支付利息等資金時間價值問題。如遇新型材料或品牌材料雖然單價稍高，還需綜合考慮是否使用此種材料會減少材料用量或能提高使用性能，降低后期維護費用等問題。項目部還應(yīng)制定材料節(jié)約浪費獎罰制度，規(guī)范材料管理。

2.2.3 機械設(shè)備的成本管理

依照施工進度，要安排大型機械設(shè)備進退場的時間，以及設(shè)備配置及使用，強化機械租賃配置管理計劃，從而避免有安排不當所引發(fā)的設(shè)備停滯現(xiàn)象。合理安排施工進度，提高機械設(shè)備生產(chǎn)效率，上機人員應(yīng)與輔助人員配合，提高機械臺班產(chǎn)量。

2.2.4 其他費用管理

隨著行業(yè)要求的規(guī)范標準日益提高，施工項目對現(xiàn)場安全文明，臨時設(shè)施、環(huán)境保護的等方面的費用投入越來越多，這些投入大幅降低項目利潤。因此項目部更應(yīng)該合理安排組織措施費用的支出，例如臨時設(shè)施的搭設(shè)，應(yīng)依據(jù)現(xiàn)場情況合理布局，盡可能就地取材搭建臨設(shè)，考慮是否采用租賃集裝箱與彩板房配合使用，工程收尾時及時減少臨設(shè)，退租集裝箱，降低臨設(shè)成本，或者考慮臨時設(shè)施是否可采用永臨結(jié)合的辦法，工程竣工交付使用時，只做內(nèi)部改動即可移交建設(shè)單位等辦法來降低成本支出。安全、文明、環(huán)保等費用也應(yīng)合理安排材料、機械等投入，既符合現(xiàn)場要求，又能降低成本。

2.3 完善工程質(zhì)量、安全、工期與成本管理關(guān)系

工程質(zhì)量越優(yōu)，項目投入的成本也越大，但也因此會對企業(yè)信譽造成良好的影響，有利于企業(yè)繼續(xù)承攬后期工程。企業(yè)也因此對項目部合理獎勵，彌補項目部的成本投入；項目部也要盡量采用科學(xué)合理、先進的技術(shù)方案，最優(yōu)化的施工組織設(shè)計，新型節(jié)能材料等辦法在提高質(zhì)量的同時，盡可能降低成本。

工程項目部應(yīng)正確處理施工工期和成本控制之間的關(guān)系，拖延工期會致使業(yè)主出現(xiàn)索賠現(xiàn)象，而工期越短，其成本就會越??；但是當縮短工期到一定范圍之內(nèi)時，工期措施的成本就會增加，所以施工時要合理安排工期，組織流水施工，測算工期與各項成本的投入關(guān)系。

2.4 提高成本管理的可操作性，真正落實成本管理

項目核算員是項目成本的負責(zé)人，項目的各項費用支出均有核算員簽字審核后方可支付，以便真實掌握成本數(shù)據(jù)，并定期將計劃成本、預(yù)算成本、實際成本三算對比，形成成本分析。同時預(yù)算負責(zé)人也要對項目簽證變更、涉及經(jīng)濟技術(shù)方案、施工影像資料等及時收集整理，做到預(yù)算成本數(shù)據(jù)計算準確。項目經(jīng)理做為項目成本的第一責(zé)任人，應(yīng)組織管理人員從項目開工進行成本測算，制定責(zé)任成本，定期召開成本分析會，及時掌握施工過程中項目盈虧問題，責(zé)任到人，對虧損問題采取措施改進，直至項目竣工結(jié)算完成，最終分析盈虧數(shù)據(jù)。項目材料負責(zé)人應(yīng)按月做好材料報表。公司應(yīng)制定相應(yīng)約束和激勵機制對預(yù)算員行使職權(quán)提供必要的保障。相關(guān)人員要主動學(xué)習(xí)這方面知識且接受定期的培訓(xùn)和專業(yè)指導(dǎo)，逐步提高專業(yè)素質(zhì)以及對成本管理工作的認識水平。

3 結(jié)語

總而言之，建筑工程成本管理工作作為建筑項目管理中的主要部分，應(yīng)進行系統(tǒng)和全方位，以及科學(xué)和有效性的管理，施工企業(yè)還應(yīng)不斷提高項目施工成本管理工作水平，其對于確保工程項目質(zhì)量、降低資源浪費和促進施工企業(yè)內(nèi)部增產(chǎn)節(jié)支，以及強化經(jīng)濟效益和提高整體管理工作水平與實現(xiàn)未來可持續(xù)發(fā)展，具有很重要的意義。