吳波亮，谷湘瓊

（工業(yè)和信息化部電子第五研究所，廣東 廣州 511370）

0 引言

實現(xiàn)碳達峰、碳中和是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，著眼于經(jīng)濟綠色發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展作出的重大戰(zhàn)略部署，也是中央經(jīng)濟工作會議確定的2021年8項重點任務(wù)之一?！笆奈濉笔翘歼_峰的關(guān)鍵期、窗口期，也是推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善的攻堅期。紡織業(yè)作為我國重要的民生產(chǎn)業(yè)，也是我國國民經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)，在為國民經(jīng)濟做出重要貢獻的同時，其高能耗、高水耗和廢水排放量大等環(huán)保突出問題使得紡織業(yè)今后實現(xiàn)碳達峰、碳中和目標的任務(wù)較重。

1 紡織行業(yè)“碳達峰碳中和”基本現(xiàn)狀

1.1 行業(yè)能源消耗逐年穩(wěn)步地攀升

紡織業(yè)是我國傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)，近年來一直保持著4.5%左右的GDP比重，在國民經(jīng)濟中占據(jù)重要地位。但紡織業(yè)屬于高能耗行業(yè)，對煤炭、電力、石油和天然氣等直接能源資源依賴性極高。近年來，紡織業(yè)對能源消耗呈現(xiàn)逐年遞增態(tài)勢，2018年紡織業(yè)能耗總量為1.056 7×108t標準煤，比2015年增加5.73×106t標準煤，年均增長1.1%；行業(yè)能耗以電力為主，2018年行業(yè)電力消耗量為2.419×1011kW/h，年均保持2.8%的速率增長。

1.2 行業(yè)碳排放強度持續(xù)明顯地增強

根據(jù)國家發(fā)改委公布的換算標準（1 t標準煤產(chǎn)生2.62 t二氧化碳）進行估算，2018年我國紡織行業(yè)二氧化碳排放量為2.77×108t，約占全國工業(yè)二氧化碳排放量的3.4%，與2015年基本持平；但碳排放強度（碳排放強度=碳排放量/行業(yè)營業(yè)收，標準單位為萬噸標準煤/億元）從2015年的0.14提高到2018年的0.20，上升了0.06個標準單位，是全國工業(yè)碳排放強度變化量的2倍[1]。紡織行業(yè)直接能耗逐年遞增一定阻礙行業(yè)“碳達峰、碳中和”進程，造成行業(yè)在2030年實現(xiàn)“碳達峰”目標的壓力較大。

1.3 行業(yè)污水處理能耗加劇碳排放

據(jù)統(tǒng)計，紡織行業(yè)水耗量占全國工業(yè)總水耗的8.5%；廢水排放量占全國工業(yè)總廢水排放量的10%。其中，染整行業(yè)成為紡織業(yè)污水排放的重要源頭。由于目前我國染整行業(yè)設(shè)備水平、工藝技術(shù)相對比較落后，致使我國紡織業(yè)中80%用水量來自于染整環(huán)節(jié)。據(jù)國家環(huán)?？偩纸y(tǒng)計，印染行業(yè)污水排放總量居全國制造業(yè)排放量的第五位，且污染重、處理乳化劑LAE難度高；并且染整行業(yè)廢水的回用率僅7%，遠低于紡織業(yè)10%的整體水平。行業(yè)污水處理需要消耗大量的能源，從而將產(chǎn)生大量的二氧化碳，間接地加大行業(yè)碳排放量。

1.4 環(huán)保限產(chǎn)逼使行業(yè)降能外遷

近年來，國家愈加重視生態(tài)環(huán)境保護，紡織業(yè)的環(huán)保監(jiān)管力度逐步地趨嚴。另外，在2030年“碳達峰”和2060年“碳中和”的目標約束下，紡織業(yè)面臨著產(chǎn)能收縮及產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。2020年，我國規(guī)上紡織業(yè)企業(yè)工業(yè)增加值同比下降2.6%，紡織服裝、服飾業(yè)同比下降9.0%；2020年紡織業(yè)產(chǎn)能利用率為73.1%，同比下降5.3個百分點。在環(huán)保趨嚴和成本上升的雙重壓力下，國內(nèi)紡織企業(yè)部分產(chǎn)能不斷向越南、緬甸和柬埔寨等東南亞國家轉(zhuǎn)移。根據(jù)中信建投統(tǒng)計，2019年我國在越南投資的紡紗產(chǎn)能占越南紡紗總產(chǎn)能的32%，紡織品服裝出口額同比增長7.5%，我國累計出口額則同比下降1.9%。

2 紡織行業(yè)碳排放成效不顯著的原因分析

2.1 企業(yè)綠色發(fā)展主觀意識薄弱

目前，我國紡織業(yè)以小企業(yè)為主體，行業(yè)仍處于技術(shù)含量低、能耗消費高的產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀態(tài)。2019年，我國紡織業(yè)小型企業(yè)共1.58萬家，約占全行業(yè)企業(yè)數(shù)量的87.8%，但營收僅占全行業(yè)總產(chǎn)出的45.8%，能耗卻占行業(yè)總能耗一半以上。由于大多數(shù)小型企業(yè)以追求利潤最大化為目標，綠色發(fā)展的環(huán)保意識明顯地缺乏。在經(jīng)營過程中以環(huán)境代價來換取經(jīng)濟利益，所以造成了我國紡織業(yè)碳排放量持續(xù)增長的態(tài)勢。

2.2 行業(yè)環(huán)保技改投入明顯不足

2019年，我國紡織業(yè)規(guī)上企業(yè)R&D經(jīng)費投入強度為1.1%，低于全國平均水平0.2個百分點；有產(chǎn)品或工藝創(chuàng)新活動的企業(yè)占規(guī)上企業(yè)的比重為43.6%，明顯地低于全國49.6%的水平；行業(yè)環(huán)保技改投入作為科研經(jīng)費投入的一部分，可想而知，紡織行業(yè)環(huán)保技改投資明顯不足[2]。行業(yè)的中小型企業(yè)環(huán)保技改投入更加缺乏。由于中小型企業(yè)普遍存在規(guī)模小、資本少和創(chuàng)新能力薄弱等硬傷，并且低碳綠色轉(zhuǎn)型前期需要投入大量的人力、物力、財力和技術(shù)作為支撐，大多數(shù)中小型企業(yè)難以承擔，因此中小型企業(yè)對低碳綠色轉(zhuǎn)型往往是望而卻步。

2.3 行業(yè)生產(chǎn)技術(shù)設(shè)備相對落后

近年來，我國紡織業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平明顯地提升，但與發(fā)達國家先進工藝相比，技術(shù)設(shè)備還比較落后，制約我國紡織業(yè)碳排放下降不明顯。目前，我國除了重點服裝企業(yè)的化纖生產(chǎn)技術(shù)和縫制設(shè)備已接近國際先進水平外，傳統(tǒng)的紡紗、織造及染整工藝還落后于世界先進水平。在能耗最高的染整領(lǐng)域，我國傳統(tǒng)紗布溢流染色時耗約8～10 h/缸，是國外染整設(shè)備（3～4 h/缸）耗時的兩倍；傳統(tǒng)溢染色機每1 000 kg織物的耗電量約為380 kW/h/t，比國外染整設(shè)備浪費約47%。同時，我國紡織業(yè)以中小型紡織服裝企業(yè)為主，企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平較為落后，行業(yè)仍處于產(chǎn)業(yè)鏈的中低端環(huán)節(jié)。據(jù)統(tǒng)計，大約80%的企業(yè)生產(chǎn)中低檔產(chǎn)品，6%的企業(yè)生產(chǎn)中高端產(chǎn)品，4%的企業(yè)生產(chǎn)低價低質(zhì)產(chǎn)品，只有10%的企業(yè)生產(chǎn)高品質(zhì)產(chǎn)品。落后的生產(chǎn)設(shè)備和低端的產(chǎn)品，使得我國紡織業(yè)能耗和碳排放量持續(xù)地增加。

2.4 廢舊紡織品回收循環(huán)利用率低

我國作為全球最大的紡織服裝生產(chǎn)國和消費國，每年纖維消費總量約為3.0×107t，但每年在生產(chǎn)和消費環(huán)節(jié)產(chǎn)生6.0×106t左右的廢舊紡織品（不含存量），占全國消費總量的20%，并且每年以超過10%速度快速地增長[3]。但因體制機制、回收體系、分揀方式、技術(shù)和標準等原因，廢舊紡織品再利用總體效率偏低。根據(jù)中國工程院的數(shù)據(jù)，目前我國廢舊紡織品回收利用率不足10%[4]。在廢舊紡織品高速增長及回收利用率低下的環(huán)境下，我國紡織業(yè)2030年實現(xiàn)碳達峰目標仍任重道遠。

3 紡織行業(yè)實現(xiàn)“碳達峰碳中和”目標的建議對策

3.1 加強綠色低碳宣傳，提升社會低碳發(fā)展意識

政府部門應加強低碳宣傳，倡導低碳理念，培養(yǎng)綠色發(fā)展共同意識。

a）加強企業(yè)家生態(tài)意識教育培訓

積極組織紡織生產(chǎn)企業(yè)舉辦綠色低碳發(fā)展宣講會、清潔生產(chǎn)培訓班等活動，促使企業(yè)家認識到綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的長遠利益，樹立起綠色發(fā)展觀念，提高其綠色生產(chǎn)主動性和積極性[5]。

b）加強消費者綠色消費意識宣傳教育

當前，病毒性肝炎仍然是世界范圍內(nèi)最常見的一類肝臟疾病。在我國約有1.3億人口是乙肝攜帶者，是世界上乙肝病毒感染者最多的國家[1]。巨大的乙肝病毒攜帶人群，為肝癌的發(fā)病提供了“溫床”。如果能夠在早期對乙肝患者的病情進行有效控制，將會在一定程度上降低肝癌的發(fā)生率。中醫(yī)藥憑借其獨特的理論體系在改善慢性乙型肝炎患者的肝功能、調(diào)節(jié)機體免疫、減緩肝臟纖維化的進程及提高患者生活質(zhì)量等方面具有獨特的優(yōu)勢[2-3]。

推動實施“綠色消費意識宣傳”入社區(qū)活動，以及在超市、社區(qū)等人員聚集地方大力宣傳綠色低碳消費，提高居民綠色消費意識，培育居民綠色低碳消費文化。

3.2 加強先進技術(shù)攻關(guān)，促進低碳技術(shù)推廣應用

加快技術(shù)自主創(chuàng)新及推廣應用，推動紡織業(yè)加快實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”目標。

a）開展先進設(shè)備及工藝聯(lián)合攻關(guān)

圍繞紡織領(lǐng)域關(guān)鍵設(shè)備、核心工藝和共性技術(shù)，國家組織高校院所、大型企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)等開展聯(lián)合攻關(guān)研發(fā)。重點推動研發(fā)綠色纖維技術(shù)，少水節(jié)能與少化學品染整加工技術(shù)、無水染整加工技術(shù)、廢舊纖維制品再生利用關(guān)鍵技術(shù)等。

b）加快先進綠色低碳技術(shù)推廣應用

推動建立健全先進技術(shù)共享機制和成果轉(zhuǎn)化機制，促進紡織領(lǐng)域先進綠色低碳技術(shù)成果轉(zhuǎn)化應用。重點推廣無水染色技術(shù)和無水染色設(shè)備，將有效地實現(xiàn)0耗水量，耗氣量減少73%，耗電量下降45.6%，綜合能耗下降高達80%，能夠顯著地改善紡織行業(yè)水消耗量大、污染物排放量大和碳排放量大等問題，真正地實現(xiàn)綠色可持續(xù)發(fā)展[6]。

c）成立紡織業(yè)環(huán)保專項資金

在國家大氣、水、土壤污染防治資金的基礎(chǔ)上，設(shè)立紡織業(yè)環(huán)保專項資金，引導財政資金向污染較重的紡織業(yè)傾斜。重點對紡織業(yè)企業(yè)研發(fā)節(jié)能環(huán)保先進技術(shù)與設(shè)備進行補助，鼓勵企業(yè)大力研發(fā)先進與設(shè)備；對中小紡織企業(yè)購置節(jié)能環(huán)保裝置也給予一定的補貼，鼓勵中小企業(yè)對環(huán)保落后生產(chǎn)設(shè)備進行更新?lián)Q代[7]。

3.3 推行綠色節(jié)能標識，倒逼供給端綠色生產(chǎn)

大力引導消費者購買綠色標識紡織品，從需求端推動供給端提供綠色節(jié)能環(huán)保紡織產(chǎn)品[8]。

遴選認定一批國內(nèi)權(quán)威的綠色紡織品檢測認證機構(gòu)，推動建立綠色紡織品認定標準，加快推行紡織品綠色產(chǎn)品認定，對通過權(quán)威機構(gòu)認定的紡織品授予“綠色節(jié)能標識”，保證標注的紡織品質(zhì)量可靠性及生產(chǎn)低碳環(huán)保性。

b）引導消費者加強綠色消費

加快建立綠色消費長效機制，保障紡織品綠色消費的有效實施。例如：建立綠色消費積分制度，并提供相應的增值服務(wù)引導消費者購買“綠色節(jié)能標識”紡織品。消費者所獲得的綠色積分可用于享受免費乘坐公共交通、兌換停車券、兌換高鐵里程票、兌換通信話費充值、通信流量贈送等一些非資源消耗型的增值服務(wù)，鼓勵綠色消費。通過引導消費者綠色消費，倒逼紡織企業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型升級，降低二氧化碳、污水等污染物排放量。

3.4 建立紡織產(chǎn)業(yè)園區(qū)，引導企業(yè)入園集中管理

通過入園集中管理可以有效地對紡織企業(yè)的能源消耗、碳排放、污水排放等進行統(tǒng)一監(jiān)管，提升企業(yè)能源綜合利用率和降低廢棄物的排放。

a）鼓勵地方政府建設(shè)紡織專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)

國家頂層上鼓勵地方政府積極建立紡織專業(yè)化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，推動環(huán)境敏感區(qū)、人口密集區(qū)紡織生產(chǎn)企業(yè)搬遷入園，實現(xiàn)“三廢”治理由企業(yè)分散治理向園區(qū)集中治理轉(zhuǎn)變。通過制定方案、出臺政策，有組織、有計劃、有重點地引導紡織中小型企業(yè)實施搬遷。對列入搬遷計劃的企業(yè)，加強搬遷要素協(xié)調(diào)，積極創(chuàng)造條件，實現(xiàn)入園進區(qū)、實現(xiàn)搬大搬強搬安全。

b）切實推進紡織業(yè)“關(guān)停并轉(zhuǎn)”專項行動。加快制定環(huán)保評級評價標準和制度，加強對紡織業(yè)環(huán)?？己肆Χ?。推動實施以關(guān)停一批、搬遷一批、轉(zhuǎn)產(chǎn)一批、升級一批、重組一批為主要內(nèi)容的“五個一批”工程。對規(guī)模較小、工藝技術(shù)落后、安全環(huán)保措施不到位、不具備搬遷條件的紡織企業(yè)，積極、穩(wěn)妥地予以關(guān)閉或者轉(zhuǎn)產(chǎn)；對設(shè)備設(shè)施嚴重老化、存在安全隱患、環(huán)境污染嚴重的紡織企業(yè)，督促其加快技術(shù)改造升級。

4 結(jié)束語

“碳達峰、碳中和”目標是我國向世界作出的莊嚴承諾，也將是今后社會發(fā)展的必然趨勢。而紡織行業(yè)作為我國八大高污染行業(yè)之一，推進行業(yè)節(jié)能減排工作任重道遠。通過提高低碳環(huán)保意識、加強先進技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、更新升級生產(chǎn)工藝設(shè)備、推廣綠色生產(chǎn)制造和引導企業(yè)入園管理等舉措，能夠有效地提高紡織行業(yè)的能源利用效率和降低行業(yè)的碳排放量，對我國實現(xiàn)“碳達峰、碳中和”意義重大深遠。