馮 偉 濰坊昌大建設集團有限公司工程師

風險識別和安全控制作為當前建筑行業(yè)經(jīng)營管理的重點內(nèi)容之一，給工程建設質(zhì)量和企業(yè)發(fā)展帶來直接影響。由于建筑工程項目具有一定的繁瑣性，使得風險識別和安全控制也比較復雜，其中包含了前期分析、施工過程管理和竣工驗收等諸多環(huán)節(jié)?，F(xiàn)階段，我國關于建筑工程安全風險管理的法律體系有待完善，在工程施工建設中依然會出現(xiàn)各種安全風險。因此，需要建筑企業(yè)對安全風險給予高度重視，從各個環(huán)節(jié)入手，做好風險識別工作，及時防范和控制風險，避免對企業(yè)造成不良影響。

1 建筑工程安全風險概述

首先，建筑工程自身比較復雜，不同應用功能的建筑工程，在施工技術(shù)和施工產(chǎn)品類型上存在較大差異，即便在功能和性質(zhì)上大致相同，但是受施工環(huán)境和施工地區(qū)等因素影響，在建筑表現(xiàn)形式上也會有所不同，使得建筑工程安全風險識別和控制具有復雜性特點。

其次，建筑工程施工建設具有很大的流動性，建筑工程施工并非一般工作，在固定時間和場所內(nèi)辦公，項目人員通常需要在施工期限內(nèi)跨地或者跨國施工。工程項目施工地點的改變，會給工作人員的工作和生活帶來一些負面影響，并且部分建筑工程建設在偏遠地區(qū)，使得員工生活、工作比較單一，嚴重消耗其工作積極性，影響工作效率[1]。

最后，建筑施工對計劃管理有著一定要求。建筑工程施工主要以露天作業(yè)為主，施工容易受到天氣狀況的影響，一旦出現(xiàn)暴雨、大風等惡劣天氣，必然會影響施工計劃。所以，制定合理的施工計劃，有利于項目工程的順利進行。

2 建筑工程出現(xiàn)安全風險的原因

2.1 人為因素

因為人為因素引發(fā)的安全風險，具體體現(xiàn)在以下幾個方面：

首先，安全管理工作落實不到位。部分建筑施工企業(yè)在實際施工建設中，沒有成立專業(yè)的安全管理部門，也沒有屬于自己的施工團隊，大多采取分包的方式將施工任務分配給一些沒有接受過系統(tǒng)培訓的施工人員。而且大多建筑施工企業(yè)只是安排幾名技術(shù)人員到施工現(xiàn)場進行監(jiān)督管理，管理人員數(shù)量不足，有些情況下甚至沒有安全管理人員，即便設有也形同虛設，沒有實質(zhì)價值。如果管理人員安全監(jiān)管不到位，無法找出施工操作中的問題并及時處理，就會埋下安全隱患。

其次，施工人員缺乏安全意識。在建筑工程施工建設中，施工現(xiàn)場的管理人員、施工人員普遍缺少安全意識，施工現(xiàn)場的每一個人在安全風險上都肩負一定職責，應嚴格按照施工要求，佩戴安全防護設施，如果沒有佩戴或者佩戴不齊全，就會引發(fā)安全風險問題。由于部分施工人員疲憊施工，違規(guī)作業(yè)，也會提高安全事故發(fā)生的概率[2]。

最后，施工人員操作不當。大部分施工人員為農(nóng)民工，沒有接受過專業(yè)培訓和安全教育，掌握的專業(yè)知識和技能不全，不具備持證上崗的資格。施工人員在設備操作過程中，沒有嚴格按照操作要求進行，這就給安全事故的出現(xiàn)提供了可能性。

2.2 外界因素

外界因素通常是由于地質(zhì)災害、天氣因素等影響而產(chǎn)生的安全事故問題，主要外界因素包含雨雪、大風、地震、泥石流等。

如果大范圍降雨，周圍地段就容易積水，破壞建筑工程基礎；如果是強降雪，則會加重建筑結(jié)構(gòu)重量，超出建筑結(jié)構(gòu)承載范圍，導致建筑坍塌；如果出現(xiàn)大風，就會吹毀建筑；如果是嚴寒天氣，就容易使建筑構(gòu)件之間水分凍結(jié)，發(fā)生膨脹現(xiàn)象，破壞建筑構(gòu)件；如果出現(xiàn)地震、泥石流等地質(zhì)災害問題，就會給建筑帶來破滅式的損傷。

3 建筑工程安全的風險識別及控制方法

3.1 建筑工程安全風險識別方法

3.1.1 識別施工現(xiàn)場危險源

危險源通常包含人的不安全行為、物品的不安全狀態(tài)、工程管理的不全面等。這些都是導致建筑工程出現(xiàn)安全風險問題的重要原因，會影響施工質(zhì)量和進度，甚至還會威脅施工人員的生命安全。針對建筑工程施工建設來說，不管是基坑邊坡支護建設，還是施工現(xiàn)場腳手架安裝拆除，或者是施工電氣設施安裝拆除，都是需要加強監(jiān)管的危險源[3]。如果存在的安全問題沒有及時處理，必然會引發(fā)安全事故。如腳手架安裝不穩(wěn)定，塔吊作業(yè)防護設置不齊全，出現(xiàn)高空墜落風險等。

3.1.2 識別施工場所周圍危險源

在建筑工程施工建設中，對周圍環(huán)境會造成一定影響，通常情況下，危險源主要在工程深基坑施工方面，由于支護或者頂撐設備穩(wěn)定性問題，導致周圍建筑地基發(fā)生移動，如果比較嚴重，還會造成爆炸、坍塌等事故。尤其是遇到暴雨天氣，基坑內(nèi)部會存在大量積水，如果沒有及時處理，就會導致周圍建筑沉降或者坍塌。

3.2 建筑工程安全風險控制方法

3.2.1 做好安全教育工作

不管是哪種工程施工建設，在開展施工工作之前，都要對各級人員進行安全教育。建筑施工企業(yè)各個項目負責人應具備一定的安全識別和控制意識，并在施工建設中，把安全生產(chǎn)放在首位。建筑施工企業(yè)應定期對項目經(jīng)理和各級負責人進行安全管理考察，根據(jù)考察結(jié)果進行獎罰。在施工階段，應對施工人員進行安全教育，規(guī)范施工人員施工行為，從根源上避免安全問題的出現(xiàn)[4]。除此之外，建筑施工企業(yè)應根據(jù)工程現(xiàn)場實際情況，制定一套完善的安全控制機制，根據(jù)國家要求和標準，建立安全管理制度，對安全管理人員提出嚴格的工作要求，保證將安全風險控制管理工作落實到位，降低安全風險發(fā)生率。

3.2.2 優(yōu)化施工技術(shù)

在建筑工程施工建設中，存在諸多安全系數(shù)，這些安全系數(shù)能夠反映出施工質(zhì)量，相關人員應如實記錄安全系數(shù)，以保證施工建設工作順利進行。對于設計人員來說，在施工方案設計過程中，除了要考慮建筑項目自身存在的安全因素，還要全面分析建筑工程的環(huán)境因素，以此保證施工安全控制工作能夠有序落實，優(yōu)化施工技術(shù)，保證施工質(zhì)量。并且，施工企業(yè)應安排專人負責施工設備維護和管理，如果施工設備零部件在運行中受損，維修人員應第一時間進行處理，保證設備運行安全。

3.2.3 建立安全保護措施

在施工建設中，應結(jié)合工程現(xiàn)場實際情況，做好安全防護工作，最大限度的減少安全事故造成的影響。建筑施工企業(yè)可以與保險公司合作，將施工建設中可能存在的風險問題轉(zhuǎn)移，減少建筑施工企業(yè)的損失。在施工之前，應做好準備工作，對施工現(xiàn)場進行勘察，提前預防事故的發(fā)生。并且，建筑施工企業(yè)應加強施工人員的思想教育，增強施工人員安全意識，減少安全事故發(fā)生的概率。

3.2.4 加強風險評價工作

首先，加強與施工現(xiàn)場各個部門人員的交流。施工現(xiàn)場技術(shù)人員、管理人員和施工人員作為識別風險的主體，為了能夠及時獲取真實、完整的安全風險信息，應該深入到施工現(xiàn)場，從技術(shù)、管理、施工等方面入手，了解施工建設中可能存在的問題，及時防范。例如，在基坑作業(yè)過程中，除了要從管理者角度出發(fā)分析工程地質(zhì)勘查報告和施工方案之外，還要分析基坑施工可能給周圍環(huán)境及建筑帶來的影響。此外，通過基坑支護實際情況，分析其是否可以防止建筑發(fā)生坍塌、沉降等問題。

其次，加強安全教育，注重安全考核。在建筑工程施工建設中，應做好安全考核工作，完善安全考核機制，將安全管理工作落實到位。并且，建筑施工企業(yè)應結(jié)合時代發(fā)展要求，把信息技術(shù)和管理技術(shù)運用其中，創(chuàng)新安全管理方式，讓建筑工程安全風險管理工作朝著現(xiàn)代化、專業(yè)化的趨勢發(fā)展[5]。在現(xiàn)代建筑工程施工建設中，還要加強施工管理人員培訓，不但要做好現(xiàn)有管理人員的培訓工作，還要積極引進專業(yè)人才，提高建筑工程安全管理水平，獲取理想的控制效果。

3.3 建筑施工安全風險控制對策

3.3.1 風險回避

中斷風險源頭，抑制其發(fā)展，是安全風險控制中最有效的風險規(guī)避方法。在風險評估以后，如果發(fā)現(xiàn)施工建設中存在較大安全隱患，管理人員在缺少有效管理手段和保險公司認為風險比較大而拒絕承保，在這種情況下，要想降低對人員的損傷，減少損失，管理人員可以主動放棄該項目。其中風險規(guī)避對策有兩種，一個是先期回避，另一個是中途訪求解決辦法。

3.3.2 損失控制

在承擔風險之前，要想降低影響，減少技術(shù)損失，應采取各種有效對策，這種行為被稱之為損失控制。在把風險單位作為處理對象的情況下，損失控制風險規(guī)避獲取的效果基本相同。但是，損失控制為主動的，可以改變風險單位被動接受的局面，而回避風險主要是消極放棄和終止，其中，損失控制展現(xiàn)在減少損失發(fā)生和降低損失影響兩個方面。

3.3.3 風險分散

預測未來損失和減少風險的對策也就是風險分散，因為分散讓獨立風險單位數(shù)量不斷增長，導致風險分散把相同類型的風險單位進一步擴充，在其他條件不發(fā)生改變的情況下，在大數(shù)定律云測損失能力提升的情況下，風險才能降低。

4 結(jié)語

在建筑工程施工建設中，受各種因素影響，安全風險問題頻繁出現(xiàn)，嚴重影響工程質(zhì)量，使企業(yè)遭受經(jīng)濟損失。因此，管理人員應加強施工安全管理，從細節(jié)入手，提前做好準備，進行安全防控，降低風險。并且，建筑施工企業(yè)應制定詳細的管理計劃，加強人員安全教育和管理培訓，強化各級人員的安全意識，將安全風險控制工作落實到位，發(fā)揮其應有價值。