劉 堅 中國建筑土木建設(shè)有限公司工程師

王永興 中國建筑土木建設(shè)有限公司工程師

王燕飛 中國建筑土木建設(shè)有限公司工程師

近年來，EPC總承包模式在我國工程建設(shè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用，并取得了顯著成效。隨著社會的快速變化，施工單位也應(yīng)該改變傳統(tǒng)的做法，采用更加先進的工程管理方法，以便更好地適應(yīng)當今社會。施工單位還應(yīng)提升自身的綜合實力，以便更好地適應(yīng)當今社會，在激烈的競爭中立于不敗之地。

1 EPC總承包模式

1.1 EPC總承包的概念

簡言之，EPC總承包模式是業(yè)主與承包商簽訂合同，將整個工程的設(shè)計、采購、施工全過程委托給承包商。承包商應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定，對自身施工質(zhì)量、施工過程等負起責任[1]。EPC總承包模式使工程規(guī)劃管理更加明確、詳細，在縮短施工工期的同時提高了項目管理水平。

1.2 EPC總承包模式的優(yōu)勢

EPC總承包模式與傳統(tǒng)的承包模式相比具有很大的優(yōu)勢：一是明確設(shè)計在整個工程項目中的主導作用，有利于推動后續(xù)整體方案的實施。二是實現(xiàn)了設(shè)計、采購、施工的有效銜接，能夠?qū)崟r控制工程項目的進度、成本等。三是責任明確，當工程出現(xiàn)問題時，能迅速找到相關(guān)環(huán)節(jié)負責人進行問責，節(jié)約時間，有利于項目整體的推進。

1.3 EPC總承包模式在造價中的意義

EPC總承包模式與工程造價管理密不可分，EPC總承包模式能夠提高整個工程項目在項目成本中的整體效益，從而使項目得以順利、有序地實施并按時、按質(zhì)完成[2]。項目成本控制是EPC總承包模式中的一項重要工作，以最低成本達到最高預期目標，因此實施EPC總承包時，應(yīng)重視造價管理。

1.4 EPC總承包模式下造價控制管理的要點

通過計劃性測算和階段性核算相結(jié)合的方式，能有效掌握EPC模式下工程建設(shè)中各個環(huán)節(jié)的經(jīng)濟計劃，從而制定相應(yīng)的造價工作。當項目尚未實施時，應(yīng)先制定整體經(jīng)濟計劃，然后根據(jù)實際施工中出現(xiàn)的問題，不斷調(diào)整原有經(jīng)濟計劃。工程項目人員應(yīng)盡可能開源節(jié)流，盡量避免出現(xiàn)超預算情況，經(jīng)常將預算和實際支出進行比較，以找出在實際支出中的偏差。建設(shè)項目施工環(huán)節(jié)較多，每一個環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)問題，這些都需要工程項目人員隨時關(guān)注每一個施工環(huán)節(jié)，把預算與實際情況結(jié)合起來，盡量控制施工環(huán)節(jié)中出現(xiàn)的非正常成本。

2 在EPC總承包模式下造價控制管理的具體措施

2.1 工程項目的招投標工作

通常而言，EPC總承包商是在項目開工前通過招標等方式確立出來的。從招標準備到最后的評標，都需要嚴格按照程序開展。招標的方式有很多種，業(yè)主可以委托專業(yè)招標代理機構(gòu)，也可以通過網(wǎng)絡(luò)招標方式選擇EPC總承包商。

EPC總承包商應(yīng)在投標前，以編制招標文件的方式對整個工程項目進行全面規(guī)劃，其中最重要的環(huán)節(jié)是工程項目報價工作。投標前，EPC總承包商必須對投標項目有一個全面的了解，并結(jié)合物價及其他因素綜合考慮，根據(jù)自己所能獲得的利潤進行報價。

2.2 工程項目前期階段

工程項目啟動前，要明確項目的功能、目標、定位，并充分調(diào)查研究項目實施環(huán)境，優(yōu)化總體目標，并且對需要的要素構(gòu)成、獲取渠道等進行組合分析以達到項目目標。在此基礎(chǔ)上，對項目進行初步投資預算，為項目后續(xù)階段的投資成本打下基礎(chǔ)，工程項目全過程的成本控制工作與合格的分包單位密不可分，總承包單位選擇分包單位最有效的辦法就是招、投標。

招標階段可以對項目進行合理分解，并形成目標成本控制表，嚴格按照控制成本的原則選擇分包商，而目標成本作為項目成本管理的控制目標，項目部應(yīng)比較實際成本和計劃成本，計算偏差，調(diào)整超計劃部分?？偝邪陧椖空袠穗A段，應(yīng)合理確定分包合同的招標價格，可以從以下三個方面著手控制成本：第一，核對分包合同，不要超出總包方的活動范圍。第二，確保設(shè)計準備，設(shè)計中有疑問的地方，及時與設(shè)計人員溝通，完善設(shè)計，以免以后階段變更。第三，對工程量和綜合單價做好計算準備。

2.3 工程設(shè)計階段

工程項目能否順利實施與前期計劃有密切的關(guān)系。工程總承包單位在項目開工前應(yīng)設(shè)計好項目施工圖紙，施工圖紙是工程項目的總體布局，對整個項目的實施起著重要作用。除此之外，在項目開工前還存在許多不容忽視的環(huán)節(jié)，其中設(shè)計環(huán)節(jié)是重中之重，它對投資的影響能達到75%以上[3]。

項目啟動前，有關(guān)人員應(yīng)與設(shè)計者或單位就項目進行論證，編制項目可行性報告，也可以組織專家從專業(yè)角度對項目投資預算進行評估。此外，特別是在價格變動等各種不可抗因素的影響下，應(yīng)及時調(diào)整設(shè)計單位的投資估算，以保證工程在實際施工中，能夠順利、有序的進行。

在項目實施前，雙方要簽訂好工程總承包合同，合同具有法律效力，是劃分責任、實施工程造價控制的重要依據(jù)[4]，當項目工程出現(xiàn)問題時，雙方可以按照合同的規(guī)定解決問題。合同通常采取固定總價合同，對于其他的注意事項應(yīng)加上專用條款，簽訂合同時，一定要避免出現(xiàn)的漏洞，合理規(guī)避業(yè)主風險。合同中應(yīng)規(guī)定：若因EPC承包商的緣故使工程發(fā)生變更，所增加的費用一律由EPC承包商負責。此外，合同還對雙方具有約束力，工程圖紙編制、投資估算和各項前期準備工作準備就緒后，工程項目就可以由前期準備轉(zhuǎn)為采購。

2.4 工程采購階段

EPC總承包中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)是工程采購，它將設(shè)計和施工采購聯(lián)系起來，對EPC總承包項目的順利開展有重要作用。嚴格控制采購成本，不僅能有效開展后續(xù)工作，還可以使EPC總承包商降低費用開支，獲得更高的經(jīng)濟效益。EPC總承包商對材料成本進行有效的控制，不僅能提高EPC總承包商的經(jīng)濟效益，而且還能提高整個項目的水平[5]。

EPC總承包商并不只服務(wù)于一個項目，因此需要采購大量物料，為了節(jié)約采購成本，EPC總承包商可以與供應(yīng)商簽訂長期采購計劃合同。物料采購成本的影響因素主要有兩種：一種是可見影響因素，是指可見到的物料本身的價格，它與市場供求、物流成本及質(zhì)量要求有關(guān)。另一種是無形成本的影響因素，包括物資本身及人力投資等多方面。在實際的項目中，尤其因為個人水平以及認知等不同的原因，所購材料的價格也會有所不同。

若EPC總承包商能提高采購人員的能力，則相應(yīng)地就能以最小的成本獲得最大的效益，這同樣也是節(jié)約成本的一項重要舉措。部分EPC總承包商中的采購員人數(shù)過多，需支出更多的人工費用。因此，EPC總承包商在保證項目順利實施的同時，應(yīng)對員工的數(shù)量進行控制。采購人員在采購物資前，必須要對項目有充分了解，以便更好地完成采購工作，采購人員還需與設(shè)計部門人員進行相互溝通，以確保采購到的物資符合設(shè)計人員的需求，使整個工程項目能夠順利進行。

2.5 工程實施階段

EPC總承包商在中標后，要將工程項目的各個環(huán)節(jié)以招標的形式分包下去，這樣既能確保EPC總承包在工程項目中的經(jīng)濟利益，又能保質(zhì)、保量地完成工程項目。工程實施階段要嚴格按照合同上的規(guī)劃，認真落實每一項工作。施工中的造價控制同樣是重中之重，施工中的造價成本控制需要多個部門聯(lián)合控制。在成本核算時，可利用計算機制作項目成本數(shù)據(jù)平臺，各個承包商和項目負責人可在平臺上進行數(shù)據(jù)成本的對接。

與此同時，加強各部門人員對EPC模式的重視，制定完善的EPC流程實施標準和施工中遭遇突發(fā)事件的應(yīng)急機制，以便在事件發(fā)生時，不僅能節(jié)約成本，還能更快、更好地解決發(fā)生的事件，使整個施工工作得以繼續(xù)進行。對施工人員也要進行約束和規(guī)范，強化施工人員的培訓管理，使施工人員能夠正確認識EPC模式并將學習到的理論知識應(yīng)用于施工中。

2.6 竣工核算階段

本項工作主要是對工程量和工程費用進行核算，工程造價人員應(yīng)嚴格按照合同約定的條款對工程成本進行核算。對于工期較大、投資金額較大的項目，可以采用分段結(jié)算的辦法進行核算。分段結(jié)算是指發(fā)承包雙方在簽訂的合同里對項目實施規(guī)定相應(yīng)的結(jié)算周期，而不是等項目全部竣工后再進行核算，這樣可以避免項目出現(xiàn)較大的偏差，縮短了項目結(jié)算周期，大大節(jié)約了項目成本。造價人員也要對工程各個環(huán)節(jié)的工作進行不斷總結(jié)和分析，這也是保障整個工程進度及實現(xiàn)目標利潤的重要步驟。

3 結(jié)語

總之，EPC總承包項目是一種較為先進的承包模式，在EPC總承包項目中，工程項目成本管理是最為重要的一環(huán)。有效地控制工程項目的成本費用，既可以使項目順利進行，又可以控制成本，獲得最大的經(jīng)濟效益。因此，一定要加強EPC總承包項目的成本控制。同時，EPC總承包工程項目還應(yīng)在項目實施過程中積累豐富的經(jīng)驗，不斷改進自身的不足，使其能適應(yīng)市場的需求。