張 燕 中國人民解放軍91144部隊工程師

工程成本一般指建筑工程總量價格，換句話說，就是根據(jù)估計的建筑工程總量、生產(chǎn)設(shè)備、土地、技術(shù)以及勞動力等各種資源所產(chǎn)生的建筑工程總量價格。工程預(yù)算投資是建設(shè)預(yù)算投資中不可缺少的一部分，不僅能控制建設(shè)成本與工程造價，還能全面、準(zhǔn)確地反映工程實際使用的資金。

1 建筑工程造價審核的原則

1.1 嚴(yán)格把控質(zhì)量

建筑工程在建筑行業(yè)中占有主導(dǎo)地位，因此項目審核工作的意義重大。成本審核工作與建筑工程項目的經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)，只有做好成本審核工作，才能從根本上保障投資方的經(jīng)濟(jì)效益。成本審核工作有較高的要求，在實際審核過程中需要嚴(yán)格把控審核質(zhì)量，結(jié)合建筑工程項目的基本特征，有針對性地開展審核工作，保證審核的合理性與有效性。同時，審核人員需要遵循基本的工作流程，從根本上保證審核工作的嚴(yán)謹(jǐn)性。

1.2 堅持以人為中心

在整個建筑工程造價審核中，人是唯一的主導(dǎo)力量，因此堅持“以人為本”是開展造價審核的基礎(chǔ)。在審核中要堅持以人為核心，發(fā)揮人的創(chuàng)造性和積極性。工程造價作為一個專業(yè)性比較強的工作，要求造價審核人員具有較高的業(yè)務(wù)素養(yǎng)、專業(yè)的技術(shù)能力和認(rèn)真的工作態(tài)度。

1.3 堅持預(yù)防為主

設(shè)立嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，對施工順序、工作質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，是提升工程造價審核工作質(zhì)量的重要措施。

2 建筑工程造價審核的內(nèi)容

2.1 審核應(yīng)用單價

要審核折算后的固定單價。首先，要明確校對內(nèi)容是整個工程的一部分。其次，校對補充定額。主要檢查補充定額表是否能夠使用、采用的方法和原理是否正確以及計算結(jié)果是否精準(zhǔn)，這些都是直接影響最終計算結(jié)果的因素。同時，進(jìn)行定額單價校對時要注意工程名稱是否符合設(shè)計圖紙規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，如強度級別、截面種類和配件名稱等。最后，所用的材料價格是否合理也屬于基本的審核范疇。

2.2 審核工程數(shù)量

工程量的誤差可劃分為正誤差和負(fù)誤差。在建筑體積計算過程中，鋼筋往往不扣除保護(hù)層，因此梁、板、柱連接處的鋼筋用量需要反復(fù)計算，以保證其準(zhǔn)確性。另外，規(guī)定的開挖高度必須大于實際設(shè)計的室外高度，開挖工程和最大工程量需要完全按照設(shè)計尺寸圖進(jìn)行計算。無論是正誤差還是負(fù)誤差，施工質(zhì)量審核首要的一點是熟悉工程量的實際計算和處理標(biāo)準(zhǔn)，準(zhǔn)確區(qū)分高度計算的范圍，包括砌體墻中柱、主梁、砌體次梁、梁柱和基礎(chǔ)墻的高度等。其次，要知道設(shè)計工程量的最小限值并檢查尺寸格式是否與設(shè)計圖紙一致。當(dāng)建筑吊頂高度大于3.6 m時，可直接從現(xiàn)澆單層鋼筋混凝土吊頂構(gòu)件的高度計算超高吊頂模板的造價，超高腳手架的造價需要在安裝吊頂后才能進(jìn)行計算。在審核工程量前，一定要充分進(jìn)行考察，以此來保證審核的有效性[1]。

3 建筑工程成本的審核方法

常用的成本審核方法主要有項目經(jīng)驗成本評審法、關(guān)鍵成本評審法、綜合成本評審法，使用哪種方法視業(yè)主要求和具體時間而定。

3.1 審核前期準(zhǔn)備

前期工作包括收集整個相關(guān)工程造價的詳細(xì)數(shù)據(jù)資料，掌握工程造價資料的內(nèi)容，避免審核中出現(xiàn)資料遺漏、重算、錯列等失誤。審核人員首先要根據(jù)實際需要收集建設(shè)施工的技術(shù)資料和設(shè)計圖紙，充分掌握工程的規(guī)模、性質(zhì)和過程，最后編制預(yù)算定額計價表。

3.2 審核的主要流程

工程造價工作與數(shù)字息息相關(guān)，一個單位、一個小數(shù)點的失誤，都會帶來巨大的安全隱患。在開展工作的過程中，應(yīng)以提高建筑工程審核質(zhì)量為基本工作方向，檢查實際工程量是否符合施工定額和預(yù)算要求，否則需要重新進(jìn)行定量計算。因為一般建筑工程的設(shè)計成本單價是按量和價兩個因素進(jìn)行相乘計算的，最基本的采購材料可以通過兩種計算方式核實價格：一是承包商自己提供的基本材料；二是對各種收費標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期審讀。其中，稅率是國家行政部門根據(jù)實際情況以及相關(guān)法律制定的。此外，定期對財務(wù)狀況進(jìn)行審核。工程成本結(jié)算經(jīng)嚴(yán)格審核后，如果發(fā)現(xiàn)結(jié)算審核結(jié)果與實際情況不符，應(yīng)該根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。

4 提高工程造價審核質(zhì)量的措施

4.1 提高審計工作人員的業(yè)務(wù)能力

提高審計隊伍的業(yè)務(wù)能力主要有以下幾個措施：第一，招聘高素質(zhì)的專業(yè)人員；第二，加強在崗員工的相關(guān)技能培訓(xùn)；第三，加強行業(yè)間業(yè)務(wù)溝通。在了解相關(guān)法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，讓員工養(yǎng)成自律的好習(xí)慣，培養(yǎng)良好的職業(yè)道德操守，不斷提高職業(yè)技能水平。

4.2 建立健全的完善管理制度

第一，結(jié)合建筑工程造價審計工作的特點制定相應(yīng)的審計標(biāo)準(zhǔn)，切實考慮企業(yè)項目的員工規(guī)模以及組織結(jié)構(gòu)等主要因素。第二，按照項目成本率和效益掛鉤的審計原則，考慮到審計從業(yè)人員的專業(yè)素養(yǎng)不同，在實際開展審計工作時可以根據(jù)個體特征設(shè)置相應(yīng)的工作任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)。第三，認(rèn)真考慮工程規(guī)模、項目結(jié)構(gòu)等因素，在成本與效益掛鉤的基礎(chǔ)上制定審計規(guī)章制度。審計制度應(yīng)當(dāng)具有一定的靈活性，以此提高工程造價審核的質(zhì)量。

4.3 根據(jù)建筑工程項目的不同階段設(shè)置相應(yīng)的審核要求

在招投標(biāo)準(zhǔn)備階段，應(yīng)重點界定招投標(biāo)雙方的違約責(zé)任。審核要求和審核標(biāo)準(zhǔn)的制定是建筑工程項目造價審核的關(guān)鍵，同時也是開展審核工作的首要環(huán)節(jié)，直接關(guān)系審核工作的質(zhì)量。在開展工程量的審核工作時，需要注意工程量是否能夠滿足招標(biāo)文件的基本要求、工程量清單有無增減或涂改等問題。從業(yè)人員也必須在各個階段按照不同要求進(jìn)行審核，從而為順利開展建筑工程審計工作奠定堅實的基礎(chǔ)[3]。

5 常用的工程造價審核方法

5.1 重點審查法

目前，中國建筑項目的總量不斷增加，且規(guī)模越來越大，在一定程度上增加了項目成本審核的工作量。重點審核法可以用于工程成本消耗較高和規(guī)模較大的項目，因為這種方法只需要做好配額單價審核工作和項目數(shù)量審核工作，從而不僅可以節(jié)約建筑工程成本，還能有效地節(jié)省項目成本審核時間[4]。重點審核法在實際應(yīng)用過程中具有較高的應(yīng)用價值，尤其在審核費用和審核時間有限的情況下具有明顯的優(yōu)勢，但該方法的審核范圍比較窄，故可以與其他審核方式搭配使用。

5.2 比較審核法

比較審核法是通過找出已完工項目與目標(biāo)項目之間類似的項目預(yù)算數(shù)據(jù)，系統(tǒng)地分析它們與目標(biāo)項目的差異，從而快速確定項目成本。在實際選擇比較項目的過程中，應(yīng)盡量選擇與目標(biāo)項目具有高度相似性、在同一區(qū)域內(nèi)的項目，使比較項目在建筑標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量要求、結(jié)構(gòu)形式及功能用途等方面與目標(biāo)項目基本一致。該方法操作過程相對簡單，審核速度較快，它適用于審核時間短、工作量大的項目，但存在準(zhǔn)確性低的缺點，這一缺點也決定了該審核法一般不會單獨使用[5]。

5.3 整體審核法

根據(jù)項目合同的具體要求，逐個對工程量、定額單價、建筑材料和材料價格項目進(jìn)行評估和統(tǒng)計，以確定被審核項目的總成本。該方法具有誤差小、準(zhǔn)確性高等優(yōu)點，但它需要較長時間進(jìn)行審核，對大型建設(shè)項目來說是非常不利的。整體審核法在建筑工程造價審核工作中具有不可替代的作用，其能夠?qū)τ诠こ淘靸r的全部項目進(jìn)行系統(tǒng)審核，最大程度上保障建筑工程造價審核的完整性和準(zhǔn)確性。這一優(yōu)勢是其他審核方法所不具備的。但考慮到大型建筑工程項目的整體內(nèi)容相對較多，若采用整體審核法則勢必會出現(xiàn)審核周期長、審核成本高等諸多問題。因此，在實際審核過程中，整體審核法常應(yīng)用在中小規(guī)模的建筑工程項目中，大型建筑工程項目中則會將重點審核法與比較審核法搭配使用。

6 結(jié)語

從整體項目建設(shè)的角度來看，項目審核工作意義重大。這項工作的順利實施不僅可以很好地管理建設(shè)項目的成本，還可以有效減少項目資金消耗。選擇符合建設(shè)項目實際情況的工程造價審核方法，能夠促使工程造價審核工作順利開展，使工程造價審核工作具有更高的效率，促進(jìn)我國建筑業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。