史志莉 甘肅第四建設集團有限責任公司工程師

建筑造價成本預算控制是做好工程造價控制的關鍵?？刂乒こ淘靸r能夠保障資金在建筑工程實施過程的正常運轉，從而保障工程項目能夠順利開展。建筑造價成本預算控制在預算編制過程中存在較多的影響因素，只有對這些風險因素加以嚴格控制，才能降低其對工程成本和經濟效益的影響。

1 建筑造價成本預算風險成因

1.1 缺乏合理的預算編制機制

在編制建筑造價成本預算之前，相關單位需要對施工場地進行嚴格的勘察工作，根據現場勘查情況對工程量進行提前計劃，結合市場變動情況編制合理的造價成本預算。

然而，很多單位在編制預算造價時對工程現場勘查并不全面，有的考察存在漏洞和缺陷，考慮的因素也不夠全面，導致預算編制內容不全面，一些細節(jié)工作被直接忽略，沒有在實際工作中運用完整統(tǒng)計的成本預算。因此，編制的成本預算不能體現出施工項目的整體情況，參考價值不大，很有可能導致部分項目施工超出預算，最終出現各種花費超支的現象。

成本預算不能估計造價以及后期施工，也就無法發(fā)揮預算的作用[1]。這些情況都是由于缺乏合理的預算編制機制造成的，預算人員并沒有合理的計算參照體系，導致編制預算情況不全面，預算編制項目容易發(fā)生遺漏。

1.2 施工過程中建筑造價成本管控不嚴格

盡管部分管理人員加強了對造價成本預算編制的重視，也熟悉了各個項目工程預算的具體內容，加強了前期對施工預算的管控，提高了預算編制的準確性。但是仍有部分管理人員沒有重視施工過程中對工程造價的管控，沒有認識到施工過程中建筑成本管控的重要性，在施工過程中并沒有按照施工要求合理分配施工資金，導致建筑施工過程中過度浪費與過度投資的現象，進而造成造價預算超標現象不斷發(fā)生。在這種情況下，施工人員在施工過程中很容易出現一些漏洞，加上建筑項目本身施工周期較長，涉及范圍較廣，一旦在施工過程中無法準確分配各項資金，很容易導致施工暫停，施工周期拖延，部分項目由于時間的推遲甚至可能造成無法想象的損失[2]。

1.3 建筑材料的市場價格波動

建筑工程造價編制是以施工量為依據，結合市場材料價格計算出的整體工程造價，所以建筑材料市場價格的變動會影響工程造價的準確度。在實際施工過程中，建筑材料種類繁多，不同采購時間下同一種材料的價格并不是一成不變的，建筑材料的價格會隨著供求關系的變化而變化，因此工程造價也會隨之發(fā)生變化。如果對建筑材料市場把控不準確，很容易造成對造價把控不準確。在造價編制過程中，相關人員要嚴格分析市場波動，將市場變動因素考慮進造價編制，這樣在市場價格變動時，工程造價預算仍具備變動的彈性。然而，通常情況下，市場價格的變動很難與預測范圍相同，預測的正確率也較低，因此在實際編制工程造價時超出預算的造價也時常發(fā)生[3]。

1.4 預算人員專業(yè)性較差

建筑工程預算的編制受多種因素的影響，其中，預算人員是一個關鍵因素。預算人員的專業(yè)水平會影響編制預算的準確度和完整度。為減少預算風險的發(fā)生，要保證預算人員的專業(yè)性。部分預算人員的專業(yè)性較差，對待工作的責任感較差，考慮的細節(jié)不全面，自身專業(yè)素質不強，根本無法滿足預算編制的整體要求。究其原因，是預算編制單位對人員把控不嚴格，也不重視人員錄用管理和培養(yǎng)，導致預算環(huán)節(jié)容易出現差錯，預算編制效果較差。

2 建筑造價成本預算風險的控制措施

2.1 增強預算人員對現場的了解

建筑造價成本預算的編制對工程造價管理具有非常重要的指導作用，也是工程造價控制的基礎。因此，科學合理的編制方式對造價管理起著非常重要的作用。為了降低建筑造價成本預算風險的發(fā)生幾率，預算人員需要對施工現場有足夠的了解，充分掌握施工現場的情況，了解實際的施工情況，根據施工特點進行分析，充分考慮各種變化因素，編制出全面的預算狀況。在這個過程中，預算編制人員要根據施工變化情況做好相應的工作準備，按照施工情況以及周圍環(huán)境變化，對建筑項目預算估量和所需材料進行預算考慮。預算人員要充分了解設計人員的意圖，在研究圖紙的過程中熟悉工程進度，將工作細致分化，提前計劃好工程量，提高準確性，把控好預算的可行性和可靠性，從而達到最終要求[4]。

2.2 加強施工階段預算控制

建筑施工過程是資金消耗的重要環(huán)節(jié)，是招標工作的繼續(xù)，也是合同制定后的具體執(zhí)行過程。然而，在施工環(huán)節(jié)結合實際情況控制造價存在一定難度。由于施工過程可能不斷出現變化因素，因此很難做到對施工預算的精確控制。

在施工過程中，施工單位要盡可能把控施工細節(jié)，加大對容易出現成本增加的環(huán)節(jié)的控制。一方面，要嚴格把控外在因素，如自然災害和社會不穩(wěn)定情況，在施工前將這些可能發(fā)生的因素考慮在內，與各個相關部門和居民的進行協(xié)調，盡可能降低社會因素的影響；對于可能發(fā)生的自然災害，施工單位需要提前做好預防措施，盡可能降低施工成本的增加。另一方面，對于內部因素的把控，施工單位要對合同造價內容進行全方位的分析，將合同價格進行分項管控，嚴格按照施工程序進行施工，使施工預算支出與合同同步，減少超支情況的出現。一旦發(fā)生超支現象，要及時找出原因，避免再次發(fā)生。

2.3 加強材料成本的控制

從市場材料價格的變化情況來看，建筑材料和施工設備品種較多，涉及范圍較廣，價格變化較大。因此，預算工作人員在編制預算時要合理對待價格變化，要客觀對待材料規(guī)格和質量，選擇性價比最合適的材料。材料成本占據全部工程費用的百分之七十以上，為了防止成本預算風險，在采購材料時，采購人員需要收集市場相關信息，分析供應商相關資料，選擇優(yōu)質的施工材料，根據材料的價格優(yōu)惠和使用性能簽訂長期購貨合同，從而取得優(yōu)惠的價格，避免出現價格波動影響施工預算的風險。這樣能在一定程度上加強對材料價格的把控，將材料成本支出控制在預算范圍內。材料購進后，施工單位要加強對材料的養(yǎng)護管控，防止環(huán)境因素影響其質量，避免因材料失去使用的價值導致施工成本增加[5]。

2.4 減少項目變更的影響

在具體的施工過程中，經常會因為各種原因出現項目變更的情況，其中包括設計圖紙缺陷、業(yè)主要求及外界因素等的影響。項目變更意味著預算成本的增加，為了避免施工成本風險的增加，預算人員要加強對造價的控制，相關部門要加強對預算進度的嚴格審核，防止后期施工過程出現變更的情況，降低錯誤出現的頻率。

相關單位要建立完善的預算監(jiān)督管理體系，利用現代化信息技術建立預算管理平臺。同時，加強資源信息的分享，在編制預算的過程中使所有相關人員參與進來，不斷完善預算編制程序，健全預算編制過程，加強預算編制的準確性，實現預算精細化和流程化管理，從而確保預算的準確性。

2.5 加強對預算人員的管理

為了更好地提升預算編制的準確性，需要加強預算人員管理，盡可能減少人為因素引起的預算風險。一方面，在編制預算前，要對預算管理人員的水平進行考核，擇優(yōu)選擇合適的預算編制人員，降低風險發(fā)生的可能。另一方面，加強對預算人員的培訓，豐富其工作經驗，充分提升在崗員工的綜合能力，為企業(yè)預算編制工作打下堅實的基礎。

2.6 加強對技術的有效管理

在建筑工程項目開展成本造價預算的過程中，要進一步提高建筑工程成本的預算質量和效率，一定要充分做好技術管理工作。在針對技術開展有效管理的過程中，要同步做好技術的規(guī)范化和標準化工作，有效降低工程項目建設過程中出現問題的幾率，從而大幅提高建筑工程造價成本預算效果。

隨著我國科技的不斷進步和發(fā)展，在工程項目建設過程中，一些新的施工技術也被應用在實際的工程項目建設階段。先進施工技術的充分應用一方面可以大幅提高建筑工程施工質量，另一方面也可以節(jié)約企業(yè)的施工成本。鑒于此，相關單位需要借助合理的技術管理措施和先進的施工技術手段來提高建筑工程造價預算編制效果。作為建筑工程預算編制人員，一定要格外重視技術管理工作。

3 結語

為了確保預算各個環(huán)節(jié)有序進行，相關預算人員必須對建筑造價進行合理把控，加強對施工項目的了解，充分了解設計人員的意圖，做好預算風險增加的防控，加強對施工過程各項風險的控制，合理把控材料市場價格。相關單位要在信息技術的支持下不斷提升技術人員的專業(yè)素養(yǎng)，從而為預算編制工作奠定堅實的基礎。