謝萬生

(安康市建設工程質量安全監(jiān)督中心站，陜西 安康 725000)

隨著建筑工程行業(yè)的不斷發(fā)展，應該深入分析和研究如何更好的加強工程項目的施工建設環(huán)節(jié)，對城市建筑空氣污染進行有效的管理和控制，以及如何采取更加適當的管理控制措施。研究城市揚塵污染和治理問題，據此提出工程項目建設施工現(xiàn)場管理的適當管理措施，優(yōu)化一些有助于改善和控制城市建設過程中塵埃污染的方法，更好地改善城市空氣環(huán)境。

1 揚塵污染現(xiàn)狀

據2018年環(huán)境公報數據顯示，在我國388座城市中，267座城市空氣質量未達標，占全國的69%,PM2.5是主要污染物，占60%。通過對城市空氣污染程度的分析研究，建筑施工揚塵已成為主要的環(huán)境污染因素[1]。

2 城市建筑施工揚塵污染原因

2.1 城市建設施工

由于我國的城市化進程逐漸加快，大量建筑工程項目的施工工地都同時進行建設施工，由于缺乏科學、合理、現(xiàn)代的施工控制和管理，很多工程項目施工的防護措施沒有落實到項目施工現(xiàn)場，導致工程項目建設工地上的塵土不能得到及時控制和處理，引發(fā)了塵土擴散的問題，造成了建筑工地的污染，對人們的健康產生影響。

2.2 城市改建拆遷

除城市建筑工程項目的建設外，城市的重建與建筑的爆破都是城市粉塵污染的重要影響。因此，在城市工程項目的建設過程中，必須要在實現(xiàn)城市發(fā)展規(guī)劃目標的同時，確保工程項目的建設和改造可以具備一定的生態(tài)環(huán)境效益，避免工程項目拆除過程中出現(xiàn)大量的建筑垃圾和揚塵空氣污染等問題，防止由此造成對人們的健康威脅。

2.3 城市市政設施建設

同房屋建筑、道路工程項目施工和其他建筑工程項目施工建設一樣，在城市的各類市政設施建設中也容易出現(xiàn)揚塵問題，特別是工程項目的大規(guī)模拆建，揚塵更多[2]。

3 產生的影響

受到建筑工程項目施工建設塵土污染影響最大的是工人，他們在工地上工作時間長，直接受到建筑物污染的影響。與此同時，工程項目施工建設周邊的居民也很容易吸入大量的塵土，這進一步影響到了周圍人的生活和健康。如果工程項目施工建設不能有效減少塵土的形成，就會對空氣系統(tǒng)和周圍環(huán)境造成嚴重損害，直接危及工人和市民的健康[3]。

4 城市建筑施工揚塵污染治理過程中遇到的問題

4.1 相關建設部門管理意識不到位

建筑工程項目的施工過程中，很多建筑相關部門缺乏足夠的環(huán)保意識，城市建設工地和施工現(xiàn)場出現(xiàn)的，塵揚污染問題比較嚴重，存在著控制不佳的現(xiàn)象。隨著中國建筑業(yè)的快速發(fā)展，很多施工項目在現(xiàn)階段都存在著一定的發(fā)展瓶頸，特別是環(huán)境保護的問題，這個問題主要是由相關建筑主管部門對建筑工程產生揚塵問題危害的認識不足而導致的，直接影響到工程項目的環(huán)境保護工作，同時也阻礙了國家建筑業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

4.2 粗放施工，管理不夠嚴格

目前，我國建設工程施工中還存在一些問題，主要表現(xiàn)為，沒有政府的嚴格監(jiān)督，建設工程的文明建設無法全面實現(xiàn)。因為建設工程一般都是由現(xiàn)場負責人負責，而施工人員關心的往往不是環(huán)保問題而是其他問題，比如，安全問題、工時問題、成本問題等，這就導致了施工人員的環(huán)保意識不強，所以他們在施工過程中忽略了一些必要的環(huán)保標準和要求，從而進一步加劇了工程項目施工的環(huán)境污染問題。由于管理機制不夠完善，很容易產生大量灰塵，建筑材料的管理控制不良，需要全方位的加強管理?？偟恼f來，盡管在現(xiàn)階段，控制揚塵污染的工作正在取得進展，但這一點還遠遠不夠，需要進一步加強管理系統(tǒng)，提高對工程項目環(huán)保的認識，使其能夠取得更好的確效果。

4.3 相關法律法規(guī)不完善

除缺乏一套科學、合理、統(tǒng)一的建造管理的制度和控制機制之外，我國也尚未建立相應的標準化、規(guī)范化的工程項目施工建設的粉塵管理系統(tǒng)，也沒有建立一種有效的科學監(jiān)督評價制度。許多與環(huán)保相關的法律法規(guī)也沒有有效落實，由于在城市工程項目的建設中缺乏環(huán)保意識，人們的目光主要集中在工業(yè)污染和交通尾氣排放方面，忽略了許多工程項目的施工建設也是不符合污染控制標準的，必須要有效實施城市工程項目的粉塵污染控制。

4.4 缺乏有效監(jiān)督

環(huán)境治理領域缺乏監(jiān)管機構或科學合理的監(jiān)督管理的方法，與此同時對于監(jiān)管制度的落實也存在很大的問題。管理控制的不健全，導致實際工程項目的施工不能有效控制建筑施工的塵土污染，建筑塵土污染防治工作涉及多個部門，對于這類監(jiān)管部門和監(jiān)管人員的協(xié)調工作難度大，在一定程度上阻礙了建筑工程項目施工建設塵土污染防治工作的開展[4]。

5 建筑施工揚塵污染產生的部位及原因

5.1 土方工程

在不同地區(qū)、不同建筑工程項目施工的類型當中，所有的建筑工程基本都會涉及土方挖掘及土方工程。所以說在土方施工作業(yè)過程中，塵土的問題就比較大，而且塵土的含量往往隨當地條件而發(fā)生變化。如果施工區(qū)域的土壤比較干燥、植被比較少、環(huán)境的濕度較低，那么工程項目施工建設過程中的塵土就較多，在土方施工過程中各類作業(yè)極易產生塵土，特別是在強風條件下塵土會變得更重。由于目前工程項目的建設高度一般都比較高，所以說土方工程的規(guī)模更大、強度更大，必然會更容易導致塵土的出現(xiàn)。

5.2 現(xiàn)場道路

很多工程項目施工建設的工地道路基本上沒有經過有效的處理，都是直接在地面上修建工程項目的，施工時沒有車輛行駛速度和載重的要求，往往很容易造成地面干燥、松散，造成很多工地在車輛行駛或者大風天氣時產生大量的灰塵。

5.3 物料堆放不合理

因為工程項目的施工管理主要由項目經理負責，所以說施工人員的工作重點往往局限于工作時間，缺乏環(huán)保和節(jié)能意識，缺乏一定的對環(huán)保工作的理解和認識，很有可能會造成嚴重的生態(tài)環(huán)境污染問題。工程項目的施工過程中，經常會有很多建筑材料需要堆放，如果材料堆放時間比較長，那么就會積存大量的灰塵。

5.4 機械使用不合理

很多建筑工程項目的施工機械都屬于大型機械，其運行過程中的功率很大，而且它們都是直接在地面上運轉的，在工程項目的施工建設過程中，地面上的塵土和設備運行產生的震動都會導致塵土的大量升空，工程項目的建設讓這些機器基本上處于長時間持續(xù)工作狀態(tài)下，因此，在工程項目施工建設場所，塵土停留時間可以更長[5]。

6 建筑施工揚塵污染問題治理措施

6.1 加強揚塵治理綠色施工理念

我國建筑行業(yè)的發(fā)展已經不僅是在滿足人民群眾基本居住需要的階段，而是在滿足人們更高層面、更高水平需要的階段。首先，要充分了解和把握綠色建筑對人們日常生活的影響，要全方位加強綠色建筑的防塵措施，使企業(yè)能夠達到可持續(xù)建筑施工建設這一要求，企業(yè)要定期對相關工作人員進行專業(yè)能力的提升和專業(yè)技能的培訓。并且保證在施工各個階段相關工作人員都能夠自覺的進行防塵控制工作。從長遠來看，這樣的方法可以大幅度減少工程項目施工技術污染物的排放，使建筑行業(yè)充分利用可再生資源，有效提升和增強行業(yè)發(fā)展的動力。

6.2 完善相關法律法規(guī)，制定有效的管理體制

(1)制訂管理辦法，建立獎勵制度；(2)施工現(xiàn)場安裝揚塵監(jiān)測視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并派專人進行實時監(jiān)控；(3)制定揚塵治理專項實施方案，制定專項責任人和工作人員制度；(4)預留揚塵治理專項經費；(5)嚴格記錄施工揚塵日志；(6)施工現(xiàn)場設置標識標牌標語“六個100%”即施工工地周邊100%圍擋、物料堆放100%覆蓋、出入車輛100%沖洗、施工現(xiàn)場地面100%硬化、土方開挖100%濕法作業(yè)、渣土車輛100%密閉運輸；(7)制定統(tǒng)一的施工要求，將減少揚塵污染作為施工的前提條件，從制度上規(guī)范施工人員的施工行為，以達到最大限度降低揚塵的效果。

6.3 科學合理組織施工揚塵治理方法

建筑工程項目的施工建設場地周圍需要設置剛性的密封屏障，在工程項目的施工過程中，對于那些比較容易出現(xiàn)揚塵的建筑材料來說，一般在建材的存放區(qū)域，設置不低于建筑材料的圍擋?？梢哉f圍擋的密度、高度越大，對于建材粉塵管理控制的能力也就越大。與此同時如建筑材料在48小時內，這些施工材料不能完全運輸到位，或在48小時內建筑施工的材料不能完全使用完畢，那么則必須安裝新的防塵控制系統(tǒng)。固定建筑工程項目施工現(xiàn)場的建材儲存設施，將灰塵的風險降到最低。管路施工也應充分遵循項目除塵規(guī)則，廢石土應在挖掘作業(yè)的同時進行包裝，為有效減少揚塵污染的危害，必須在裝好后立即往外運輸。工程項目建設施工的雨季期間，不得將泥沙帶入市政管道或河流當中。要充分搞好工程項目的防塵施工作業(yè)，必須分階段合理有效的進行，根據施工場地的特點，劃分施工責任區(qū)。在選擇工程項目的施工場地時，首先要考慮到施工場地比較成熟不易損壞，即不易出現(xiàn)問題的地方。必須指出的是，工程項目施工建設的塵埃控制與潔凈的建筑環(huán)境有很大關系，在進行工程項目揚塵管理和控制之前，要充分了解工程項目的實際情況，制定詳細的、有針對性的設計施工方案[6]。

6.4 綠色施工建材的選用

目前，綠色建筑工程項目設計施工技術越來越多的得到了利用，人們也更加重視使用綠色技術和建材。這就使綠色建材成為綠色建筑工程項目施工建設的關鍵和基礎。傳統(tǒng)的建筑工程項目施工中存在著大量的資源消耗和環(huán)境污染問題，特別是水泥、油漆、泡沫等材料的生產和使用，對周圍生態(tài)環(huán)境的負面影響很大，同時建筑材料的損耗和浪費也使得大量的工程投資白白損失。伴隨綠色建筑工程項目施工建設理念的不斷強化，從工程項目的管理者到普通施工人員都在積極尋找綠色建筑材料。環(huán)保建筑師在綠色建筑設計過程中，傾向于大量采用那些可再生、低污染的建材。此外，施工企業(yè)往往希望用最少的建筑材料完成大部分工程項目的建設施工任務，以有效的節(jié)省工程項目的施工成本，而綠色建材就能很好的實現(xiàn)這一目標。從建筑工程項目的施工技術到使用過程中，對生態(tài)環(huán)境的污染是很小的，與傳統(tǒng)的工程項目建設施工情況有很大差別，正好能滿足綠色建筑工程項目施工建設的需要。

6.5 強化宣傳教育，增強揚塵污染防治自主性

治理工程項目的塵埃污染是每一個施工人員和建設單位的責任。除依靠監(jiān)管部門的監(jiān)督和管理控制外，還應積極利用各種各樣的、豐富多彩的宣傳方法，讓人們充分了解工程項目塵土污染的巨大危害及如何進行高效、科學的防治，提高工程項目施工企業(yè)和施工人員甚至是全社會和廣大群眾對于工程項目的揚塵污染管理控制意識。促使相關企業(yè)和相關人員自覺承擔起揚塵污染的責任。與此同時，鼓勵公眾積極參與到企業(yè)揚塵污染治理工作中來，形成社會共擔責任、共同努力的治理氛圍，共同促進人居環(huán)境的全面改善。

6.6 實現(xiàn)“互聯(lián)網+”下的智慧工地

先進的信息化改革和創(chuàng)新與普及對經濟社會的發(fā)展和進步具有一定的促進與推動作用，同時也給建筑工程項目施工建設的管理帶來了新的要求和挑戰(zhàn)。目前智能的管理控制系統(tǒng)就是利用“互聯(lián)網+”的相關技術，全面提高工程項目施工的防塵管理水平和文明建設的標準，運用先進的現(xiàn)代信息化管理控制技術，有效解決文明施工、高效防塵等問題，全方位的建設智慧工地。當前，全國智慧城市建設正在全面展開。信息技術在建筑工程項目施工現(xiàn)場的應用越來越廣泛，這對智能化工地的建設和提高工程項目建設管理力度是有利的。智能施工現(xiàn)場的實施，有效減少了管理人員的工作壓力，避免了人工操作失誤和隨意性的出現(xiàn)，結合大數據、云計算等先進技術，高水平的制定了工程項目施工現(xiàn)場的粉塵控制方法，及時反饋管理控制的信息，以達到及時修正和完善的最佳效果[7]。

6.7 明確有關單位主體責任，有效組織施工

治理工程項目施工現(xiàn)場揚塵污染的問題一般由施工單位負責。為此，為更加有效的開展建設工程項目施工現(xiàn)場揚塵控制和管理的工作，應明確施工單位管理工作的負責人，并對其提出相應的標準和嚴格要求，使其能科學、合理、高效地制定相關管理和控制方案，同時還要委托監(jiān)理單位，以加強對工程項目揚塵控制方案執(zhí)行情況的監(jiān)督；對于建設項目施工單位，作為揚塵控制的主要責任單位，應高度重視工程項目揚塵控制方案的有效落實和實施，加大管理控制力度，及時有效的發(fā)現(xiàn)在揚塵控制方面存在的問題，監(jiān)理單位必須要充分發(fā)揮管理作用，應注意加強日常管理工作的檢查，有效督促施工單位，使其能嚴格的按照相關控制方案進行工程項目的建設施工，對施工現(xiàn)場的揚塵問題進行有效控制；施工單位是工程項目施工的直接參與者，應全方位的提高防塵意識，規(guī)范施工人員的施工行為，將管理規(guī)定落實到一線施工人員的施工過程中，盡量減少粉塵污染的可能性。

6.8 做好監(jiān)督體系設立工作，加強各部門協(xié)調

鑒于城市建筑污染控制涉及多個部門，為了建立統(tǒng)一、有效的監(jiān)測體系，需要加強部門之間的充分溝通和協(xié)調。從實際來看，環(huán)保部門應定期檢查工程項目施工建設現(xiàn)場的塵土情況，以便對環(huán)境質量進行正確的評價，市政部門應根據相關標準和要求合理規(guī)劃工程施工建設、做好管理和防塵工作。為共同保護大氣環(huán)境，建立有效的、高水平的部門間合作、協(xié)調和監(jiān)測機制[8]。

7 結 語

在我國，盡管建筑工程行業(yè)的發(fā)展已經取得了可喜的發(fā)展成就，但是在目前城市化高速進展的同時，大量的城市基礎設施建設也嚴重污染了城市的空氣環(huán)境。建筑工程項目的工地空氣污染作為城市空氣污染的一個主要來源，已嚴重影響到城市居民的日常生活和生產，也嚴重損壞到城市居民的身體健康。因此，必須有效加強對城市建筑工程項目施工建造區(qū)域的空氣污染的控制。當前，我國防治粉塵污染的工作面臨著一系列問題，比如，法制不健全、監(jiān)督管理的機制不合理等諸多問題。我國粉塵污染防治的工作開展中也存在著一些障礙，如缺乏對相關人員的高水平的管理意識等等，因此，必須從根本上完善相關法律和法規(guī)機制，有效加強監(jiān)管和執(zhí)行體系，積極推動部門間的交流、協(xié)調與合作，積極采取相應的、有效管理控制的措施等。這確實可以有效改善目前城市建筑工程項目施工建設過程中嚴重污染問題，有助于加強生態(tài)環(huán)境的保護。