□ 翁有利

黨的十八大報告指出，建設(shè)生態(tài)文明，關(guān)系人民福祉，關(guān)乎民族的未來。面對資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢，必須樹立尊重自然、順應(yīng)自然和保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)各方面和全過程。雖然賀州市作為“世界長壽市”，是我國生態(tài)文明建設(shè)的典范，但也存在一些問題，與我國生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)仍存在一定的差距。本文分析賀州生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)勢和不足，以期為我國生態(tài)文明建設(shè)提供有益的借鑒。

1 生態(tài)文明與健康中國、美麗中國建設(shè)的重大意義

生態(tài)文明建設(shè)是指人類在利用和改造自然過程中，通過主動保護(hù)自然、改善人與自然的關(guān)系，形成和諧共生的生態(tài)運(yùn)行機(jī)制和生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。生態(tài)文明建設(shè)的核心是堅持人類與自然生態(tài)環(huán)境和諧共生[1]。生態(tài)文明建設(shè)成果關(guān)系到人的健康、壽命，并與健康中國與美麗中國戰(zhàn)略規(guī)劃目標(biāo)密切相關(guān)，關(guān)系到人民福祉、民族未來和國家興盛?！丁敖】抵袊?030”規(guī)劃綱要》提出，實現(xiàn)國民健康長壽是國家富強(qiáng)、民族振興的重要標(biāo)志，并出臺了一系列措施保障全民健身、醫(yī)療需求供給。新時代背景下，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)是我國各級政府的政治任務(wù)和歷史使命。

“壽城”賀州市是我國唯一的“長壽之鄉(xiāng)”，并于2016年10月榮膺“世界長壽市”。2018年，賀州市榮登“中國十大養(yǎng)生城市”之列。同時，賀州還是中國優(yōu)秀旅游城、全國雙擁模范城、全國生態(tài)保護(hù)與建設(shè)示范區(qū)、國家森林城市。賀州市在生態(tài)文明建設(shè)、“人與自然和諧共生”方面有自己的特色。然而，作為世界長壽隊伍的新兵，目前學(xué)術(shù)界對其生態(tài)文明建設(shè)、“人與自然和諧共生”等方面的研究還很薄弱。所以，本文以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，對壽城賀州生態(tài)文明建設(shè)、“人與自然和諧共生”方面進(jìn)行開拓研究，總結(jié)其經(jīng)驗教訓(xùn)，為實施健康中國戰(zhàn)略和美麗中國建設(shè)提供借鑒和啟示。

2 賀州生態(tài)文明建設(shè)的優(yōu)勢與強(qiáng)項

賀州生態(tài)文明建設(shè)成果得益于其得天獨(dú)厚的自然環(huán)境、人文環(huán)境和政府政策措施。

2.1 自然生態(tài)環(huán)境

賀州市位于廣西壯族自治區(qū)東北部，地處廣東、廣西、湖南三省交界處。其自然資源稟賦，屬亞熱帶季風(fēng)氣候，全年日照時間長，氣候溫和宜人，平均氣溫為20℃。森林覆蓋率為72.88%，為全國平均水平的3.6倍。姑婆山國家森林公園和大桂山國家森林公園森林覆蓋率分別為99.55%和93%，境內(nèi)野生植物達(dá)1400余種，是天然的氧吧和植物王國。

賀州市森林覆蓋率高，空氣質(zhì)量優(yōu)良，空氣清潔度指數(shù)達(dá)到“高清潔”標(biāo)準(zhǔn)。賀州飲用水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和WHO生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)，溫泉和泉水中含有多種微量元素和礦物質(zhì)營養(yǎng)素。土壤硒含量高于0.4mg/kg，符合國家土壤環(huán)境質(zhì)量二級標(biāo)準(zhǔn)[2]。優(yōu)質(zhì)的空氣、水、土壤構(gòu)建起賀州綠色生態(tài)環(huán)境格局，為人的健康長壽提供良好的自然生態(tài)保障。

2.2 人文社會環(huán)境

賀州自古以來是一個多民族的聚集區(qū)，聚居著漢、壯、瑤、苗等多個民族，保持著吃苦耐勞的民族傳統(tǒng)，以農(nóng)耕生活為主，過著日出而作、日落而息的生活。賀州的民俗節(jié)日特別多，如里松和開山鄉(xiāng)的瑤族花炮節(jié)、黃田“二月二”廟會、客家開春節(jié)、信都賽龍舟節(jié)、瑤族盤王節(jié)、浮山歌節(jié)、南鄉(xiāng)鎮(zhèn)“舞火貓”等節(jié)日，在節(jié)日期間賀州人從繁忙的農(nóng)活中暫時抽離出來，載歌載舞、歡聲笑語，用節(jié)日表達(dá)質(zhì)樸的心愿，祈求來年風(fēng)調(diào)雨順。

賀州的飲食注重葷素搭配營養(yǎng)均衡，以釀菜最為出名，素有“無釀不成席”的習(xí)俗，瓜果蔬菜或是豬大腸均可制作成釀菜。賀州當(dāng)?shù)胤N植的蔬菜富含葉酸和維生素，經(jīng)特殊工藝制成的釀菜營養(yǎng)價值高，有助于促進(jìn)身體營養(yǎng)吸收。硒是人體必需的微量元素，硒元素缺乏會引癌癥、心腦血管、肝病、白內(nèi)障、糖尿病等多種疾病。賀州人飲食以當(dāng)?shù)胤N植的富硒食材為主，如水稻、玉米、紅薯、芋頭等，食用油主要以當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的菜籽油和花生油等植物油為主。

除飲食外，飲茶也是賀州人固有的養(yǎng)生方式。賀州昭平縣盛產(chǎn)茶葉，茶葉種類繁多，由此形成了“飲茶文化”，如瑤族油茶、客家人擂茶等。

賀州人獨(dú)特的自然環(huán)境和民族文化培育了當(dāng)?shù)厝藞砸?、樂觀的生活態(tài)度，而當(dāng)?shù)亟】?、綠色的食材、飲食文化強(qiáng)健了賀州人的體魄。

2.3 政府政策措施

賀州市政府以“生態(tài)賀州·長壽勝地”為主題，傾力打造長壽品牌，2017年，賀州市政府出臺《賀州市建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試驗區(qū)實施方案》，堅持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作的養(yǎng)老服務(wù)機(jī)制，堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、分級負(fù)責(zé)，因地制宜、突出重點的養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)政策[3]，推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)范化發(fā)展，構(gòu)建以政府力量與養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)市場化融合發(fā)展的養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)格局。

在配套服務(wù)建設(shè)方面。賀州市持續(xù)推進(jìn)養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)與旅游、護(hù)理、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域融合發(fā)展，以養(yǎng)生養(yǎng)老為優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)，帶動多領(lǐng)域配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。如依托黃姚古鎮(zhèn)、姑婆山、大桂山、南鄉(xiāng)西溪等，打造4個以旅游、養(yǎng)生、休閑功能為主的養(yǎng)老小鎮(zhèn)，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)與旅游產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。大力發(fā)展護(hù)理產(chǎn)業(yè)，為行動不便的老人提供服務(wù)，引導(dǎo)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老機(jī)構(gòu)開設(shè)護(hù)理點、關(guān)懷點，提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)能力。在醫(yī)療衛(wèi)生資源豐富的地區(qū)，將公立醫(yī)療資源轉(zhuǎn)化為康復(fù)中心、護(hù)理中心，提高養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)專業(yè)化水平。利用互聯(lián)網(wǎng)，將信息技術(shù)、人工智能與養(yǎng)老服務(wù)結(jié)合，促進(jìn)信息化和科學(xué)化。在賀州市推廣“12349”服務(wù)熱線電話和老年服務(wù)信息平臺，為老人提供緊急呼叫、健康咨詢、心理健康輔導(dǎo)等服務(wù)。

此外，賀州市借助自身的地理位置優(yōu)勢，與廣東、香港、澳門等省市地區(qū)展開合作，依托發(fā)達(dá)地區(qū)的資源和先進(jìn)理念，拓寬賀州市養(yǎng)老服務(wù)范圍，多思維發(fā)展產(chǎn)業(yè)，積極參與并適時推進(jìn)建立覆蓋全國、全區(qū)的“候鳥式”養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)。

3 賀州生態(tài)文明建設(shè)的短板研究

在自然環(huán)境、人文環(huán)境和政府政策的綜合作用下，賀州市生態(tài)文明建設(shè)取得了較好成就，但也暴露出了一些問題和不足，主要體現(xiàn)在民眾環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)、政府生態(tài)文明建設(shè)力度不足等方面。

3.1 民眾環(huán)境保護(hù)意識不強(qiáng)

要固守賀州“世界長壽市”的榮譽(yù)，就要保護(hù)好環(huán)境。一個好的生存空間既保證了生活的質(zhì)量，又為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供助力。時代在發(fā)展，新的觀念也隨之產(chǎn)生，但人的觀念如果僅僅是一味地順承舊觀念而沒有與新時代相對應(yīng)的觀念接軌，就會阻礙文化的發(fā)展。賀州市民尤其是鄉(xiāng)村居民，生活老守舊觀念，環(huán)保意識不強(qiáng)，對環(huán)保問題不以為然。如隨意焚燒秸稈稻草、生活垃圾隨意堆放或倒入河里、城區(qū)燃放煙花爆竹、寵物隨地大小便、綠色出行觀念淡薄等。

3.2 推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)力度不足

賀州市出臺了一系列生態(tài)文明建設(shè)政策，但在具體落實執(zhí)行方面力度不足，在環(huán)境保護(hù)方面宣傳不到位。賀州市雖然出臺了制度和措施，卻未明確制定監(jiān)督檢查細(xì)則，政策、措施不完善，導(dǎo)致違法違規(guī)行為面臨無法可依的局面。

一是主要表現(xiàn)：賀州撤縣設(shè)市的時間較短，城市基礎(chǔ)設(shè)施不夠健全，馬路狹窄彎曲、街道破舊；二是一江兩岸景觀規(guī)劃多年至今仍是“半拉子”工程；三是舊城區(qū)改造遲滯不前，新城區(qū)開發(fā)建設(shè)缺乏后力，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)規(guī)劃難以實現(xiàn)。

4 借鑒與啟示

習(xí)近平總書記指出：生態(tài)文明建設(shè)必須堅持人與自然和諧共生；綠水青山就是金山銀山；良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉；山水林田湖草是生命共同體；用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境；共謀全球生態(tài)文明建設(shè)。習(xí)近平總書記提出的“六項原則”明確了生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)自然觀、綠色發(fā)展觀、基本民生觀、整體系統(tǒng)觀、嚴(yán)密法治觀、全球共贏觀，不僅為新時代生態(tài)文明建設(shè)指明了方向，也對新時代推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)提出了新要求。

雖然，賀州已成為“世界長壽市”，但需要做的事情仍很多，如何保優(yōu)勢、強(qiáng)弱項、補(bǔ)短板，還需對照“六項原則”認(rèn)真思考，深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的系列論述，強(qiáng)化對生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明保護(hù)的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)處理重大問題，督促各地區(qū)各部門落實黨中央國務(wù)院的重大決策部署。謀劃開展一系列根本性、長遠(yuǎn)性、開創(chuàng)性工作，將生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為“千年大計”來抓，實現(xiàn)從認(rèn)識到實踐的全局性變化，真正將習(xí)近平總書記對生態(tài)文明建設(shè)的有關(guān)要求融入生態(tài)文明建設(shè)全局，使其成為全國乃至全世界生態(tài)文明建設(shè)的重要參與者、貢獻(xiàn)者與引領(lǐng)者?；诖?，提出如下建議和措施。

4.1 堅持“人與自然和諧共生”原則

賀州市的成功經(jīng)驗表明，人與自然和諧共生能夠提高人民健康水平，營造和諧、健康、自然、生態(tài)的自然生態(tài)環(huán)境能夠促進(jìn)人民身體健康，而無節(jié)制地破壞自然環(huán)境必然將影響生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)的達(dá)成，影響人民身體健康和對美好生活向往追求目標(biāo)的實現(xiàn)。在此背景下，地方政府應(yīng)尊重自然、順應(yīng)自然，以生態(tài)文明建設(shè)為導(dǎo)向，以綠色生態(tài)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)為優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)，建立健全與綠色環(huán)保、綠色消費(fèi)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)相配套的政策制度，發(fā)揮政府主導(dǎo)和市場化運(yùn)作的融合運(yùn)行機(jī)制，重點在清潔能源、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、節(jié)能節(jié)水和綠色生活方式等方面加大宣傳和監(jiān)督力度，通過開展建設(shè)綠色節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色社區(qū)和綠色學(xué)校等行動，引領(lǐng)群眾了解、學(xué)習(xí)、支持和參與生態(tài)文明建設(shè)，形成人與自然和諧發(fā)展的生態(tài)文明建設(shè)新格局。

4.2 堅持“綠水青山就是金山銀山”原則

綠水青山既是自然財富、生態(tài)財富，又是經(jīng)濟(jì)財富、社會財富。賀州市養(yǎng)生養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)化發(fā)展成果充分驗證了“綠水青山就是金山銀山”的科學(xué)性、系統(tǒng)性和前瞻性。在地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，為發(fā)展經(jīng)濟(jì)破壞環(huán)境、污染環(huán)境的事件頻發(fā)。錯誤的地方經(jīng)濟(jì)政績導(dǎo)向是導(dǎo)致地方環(huán)境治理和環(huán)境保護(hù)陷入困境的重要原因，其根本原因是未能理順人與自然生態(tài)環(huán)境、自然生態(tài)環(huán)境與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。賀州市生態(tài)文明建設(shè)經(jīng)驗充分表明，自然生態(tài)環(huán)境資源能夠轉(zhuǎn)換為經(jīng)濟(jì)效益，能夠打造支柱產(chǎn)業(yè)并帶動配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。地方政府應(yīng)堅持“綠水青山就是金山銀山”原則，堅持綠色發(fā)展、生態(tài)保護(hù)和自然恢復(fù)為主的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，以生態(tài)文明建設(shè)作為衡量政績的重要標(biāo)準(zhǔn)，轉(zhuǎn)變以犧牲自然生態(tài)環(huán)境謀取經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不可持續(xù)發(fā)展理念，打好污染防治攻堅戰(zhàn)，打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，還自然以寧靜、和諧、美麗。

4.3 堅持“良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉”原則

生態(tài)文明建設(shè)與每個人息息相關(guān)，自然生態(tài)環(huán)境關(guān)系到民生福祉，關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和切身利益，關(guān)系到黨的長期執(zhí)政基礎(chǔ)。重點解決損害群眾健康的突出問題，使自然生態(tài)環(huán)境成為人民群眾幸福生活的關(guān)鍵點、經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)增長的拉動點、展示地區(qū)和城市良好形象展示的發(fā)力點。加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳教育，牢固樹立生態(tài)文明價值觀念和行為準(zhǔn)則，把建設(shè)健康城市和美麗城市化為市民的自覺行為，進(jìn)而為建設(shè)健康中國、美麗中國做出貢獻(xiàn)。賀州利用富硒地這一健康長壽自然生態(tài)優(yōu)勢，提供更多的優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品，滿足貧硒、缺硒人對健康長壽的需求，為“健康中國”做出貢獻(xiàn)。

4.4 堅持“山水林田湖草是生命共同體”原則

生態(tài)環(huán)境是統(tǒng)一的有機(jī)整體，某一方面的損害，都會破壞這一有機(jī)整體，都是破壞生命共同體。從生態(tài)文明建設(shè)、保護(hù)生態(tài)自然生命共同體的角度出發(fā)，開山劈石破壞依附于山石的林木，影響棲身于此的動物，導(dǎo)致區(qū)域性自然環(huán)境惡化。

4.5 堅持“用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境”原則

沒有規(guī)矩不成方圓，生態(tài)文明建設(shè)必須以政治紀(jì)律和政治規(guī)矩為保障，督促各省市、各地區(qū)嚴(yán)格貫徹落實黨中央、國務(wù)院的戰(zhàn)略部署。我國應(yīng)從頂層設(shè)計層面構(gòu)建系統(tǒng)性、科學(xué)性的生態(tài)文明評價考核指標(biāo)，具體包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、社會穩(wěn)定、民生發(fā)展等，并與地方官員任用、選拔掛鉤，切實發(fā)揮生態(tài)文明建設(shè)的導(dǎo)向作用。國務(wù)院以可量度的考核指標(biāo)對各省市生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測、督導(dǎo)、考核，對偽造、篡改數(shù)據(jù)的行為列入刑事犯罪，并追究其行政責(zé)任和刑事責(zé)任，遏制僥幸心理，切實將生態(tài)文明建設(shè)落到實處。

同時，在黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)政策要求下，各省市、地區(qū)可制定契合于各地實際的地方性法規(guī)，追究生態(tài)環(huán)境污染主體民事責(zé)任和刑事責(zé)任，加大環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)普法宣傳力度，使生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)成為社會共識、成為人民群眾的自覺行為，真正形成生態(tài)文明建設(shè)發(fā)展合力。

4.6 堅持“共謀全球生態(tài)文明建設(shè)”原則

地球是人類共同的家園，全球環(huán)境惡化必將對世界其他地區(qū)和人類產(chǎn)生深遠(yuǎn)、廣泛的影響。任何一個民族、一個國家、一個地區(qū)都沒有權(quán)利破壞她，我們必須同舟共濟(jì)、共同努力，構(gòu)建尊崇自然、綠色發(fā)展的生態(tài)體系，推動全球生態(tài)環(huán)境治理，建設(shè)清潔美麗世界。

5 結(jié)語

人民身體健康就是最大的民生，“沒有全民健康，就沒有全面小康”。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視人民健康，領(lǐng)導(dǎo)全國人民取得舉世矚目的抗疫成果。健康長壽是人類命運(yùn)共同體，生態(tài)文明建設(shè)也是人類命運(yùn)共同體，兩者息息相關(guān)。隨著我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新時期，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，生態(tài)文明建設(shè)即將進(jìn)入負(fù)重前行和壓力疊加的“關(guān)鍵期”；是滿足人民群眾對美好生活向往和追求的“攻堅期”；是有條件、有能力解決環(huán)境治理問題的“窗口期”?！叭诏B加”意味著生態(tài)文明建設(shè)的緊迫性。生態(tài)惠民、生態(tài)利民、生態(tài)為民，作為“世界長壽市”的賀州市應(yīng)該充分利用自然生態(tài)優(yōu)勢緊緊圍繞這三者做好文章、做大文章，提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的美好生活需要。賀州有責(zé)任、有義務(wù)推動生態(tài)文明建設(shè)，為其他城市生態(tài)文明建設(shè)提供借鑒和幫助。