楊彩華 陳明珠 鄔小霞

[摘 要]2020年是我國脫貧攻堅的決勝年，湛江市推動農(nóng)村電商精準扶貧模式，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。湛江市政府一直貫徹落實《中共中央國務院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》，通過不懈努力湛江市的鄉(xiāng)村振興工作取得一定成效。近期，湛江市政府為了加大力度推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，于2020年1月8日湛江市第十四屆人民代表大會第六次會議上明確指出整合湛江市全市資源，大力發(fā)展農(nóng)村電商，為鄉(xiāng)村振興提供新引擎。文章以湛江市為例，應用文獻分析、網(wǎng)絡調(diào)查等方法，淺析湛江市農(nóng)村電子商務的發(fā)展現(xiàn)狀以及在發(fā)展中存在的問題和對策。

[關(guān)鍵詞]湛江市;農(nóng)村電商;鄉(xiāng)村振興;電商扶貧

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.05.193

1 引言

農(nóng)村電商市場在受到電商巨頭和政府重視前，長期處于空白狀態(tài);隨著經(jīng)濟發(fā)展，城鄉(xiāng)收入差距明顯縮小，城市電商市場也趨于穩(wěn)定，農(nóng)村電商儼然成為電商巨頭和政府眼中下一個潛力巨大的電商市場。根據(jù)中國商務部2020年5月12日公布的數(shù)據(jù)顯示，截至目前中國農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量已經(jīng)突破了2.5億，農(nóng)村網(wǎng)民數(shù)量呈井噴式增長;農(nóng)村居民對網(wǎng)購可接受率高達85%，農(nóng)村居民的人均網(wǎng)購消費額在500～2000元人民幣不等，且處于快速上升期。網(wǎng)購作為一種新興消費方式不斷滲透到農(nóng)民生活的方方面面，并逐步成為生活常態(tài)。據(jù)不完全統(tǒng)計，2019年中國農(nóng)村網(wǎng)絡零售額達到1.7萬億人民幣，是2014年的8.4倍。在國家農(nóng)村電商政策利好的發(fā)展環(huán)境下農(nóng)村電商的發(fā)展?jié)撃軜O大，尤其是在疫情期間農(nóng)村電商的作用進一步凸顯，越來越多服務和商品通過電商進入農(nóng)村或走出農(nóng)村。湛江市政府利用網(wǎng)絡與外界建立資源共享平臺，發(fā)展農(nóng)村電商精準扶貧，積極響應鄉(xiāng)村振興的號召;但是也存在條件限制，例如網(wǎng)絡設施、物流配送、電商人才、倉儲等與電商快速發(fā)展存在信息匹配不對等，使農(nóng)村電商陷入發(fā)展困境。因此，針對現(xiàn)狀及問題進行分析提出解決對策，引導農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展[1]。

2 湛江市農(nóng)村電商發(fā)展現(xiàn)狀

湛江市政府積極引進電商入村，通過不斷大力推進農(nóng)村電商產(chǎn)業(yè)在湛江市落地生根，并取得良好的成效。其中遂溪縣是湛江農(nóng)村電商實踐中的電商綜合示范縣。湛江遂溪縣地處雷州半島的北部，此地的特色農(nóng)、海產(chǎn)品眾多且受歡迎，但常常因為銷售渠道窄、無資金進行推廣等因素面臨窘境。2015年遂溪縣成為了湛江市首個農(nóng)村電商試點，在政府的幫助和支持下遂溪縣積極探索電商脫貧致富新道路;如今遂溪縣每年的電商網(wǎng)絡零售額不斷攀升，在2019年躍居廣東省級農(nóng)村電商示范縣的首位，為發(fā)展農(nóng)村電商之路打響了第一槍。據(jù)了解遂溪縣2020年1月至4月的各類電商網(wǎng)絡零售總額達1.98億元，同比增長30%，由此可看出湛江農(nóng)村電商發(fā)展形勢良好。主要從以下四點闡述其發(fā)展現(xiàn)狀。

2.1 電商入村，精準扶貧

湛江農(nóng)村電商的“引進來”與“走出去”為湛江市鄉(xiāng)村振興之路添柴加火，實踐出特色的精準扶貧模式?！耙M來”助力當?shù)鼐蜆I(yè)脫貧攻堅，通過“企業(yè)+基地+貧困戶”模式引進大批知名電商企業(yè)的入駐帶動當?shù)氐呢毨艟蜆I(yè)創(chuàng)業(yè)。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，遂溪縣2019年幫助了3200多個貧困人口脫貧，人均增收2800元，幫助就業(yè)扶貧。 “走出去”助力消費脫貧攻堅，通過 “電商+扶貧產(chǎn)品”模式進行網(wǎng)絡銷售刺激外銷拉動內(nèi)銷。據(jù)有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，遂溪縣2019年全縣電商網(wǎng)絡零售額達11.2億元，推動消費扶貧[2]。

2.2 農(nóng)村電商“朋友圈”圈層不斷擴張

一方面，近年來湛江市不斷積極深化推進實體經(jīng)濟工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務業(yè)、醫(yī)療業(yè)等行業(yè)與電商進行融合，圍繞著重點行業(yè)發(fā)展的同時，鼓勵行業(yè)與知名的電商平臺進行合作，并加大扶持力度穩(wěn)定壯大農(nóng)村電商發(fā)展;另一方面，湛江市發(fā)展農(nóng)村電商吸引了大量外出務工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)使電商隊伍壯大，還促進小微企業(yè)和個體工商戶向電商企業(yè)轉(zhuǎn)型，促進一般電商企業(yè)向龍頭電商企業(yè)轉(zhuǎn)型。

2.3 農(nóng)副產(chǎn)品銷售模式發(fā)生轉(zhuǎn)變

隨著湛江農(nóng)村電商的發(fā)展，數(shù)字鄉(xiāng)村建設的逐步完善，農(nóng)副產(chǎn)品的線上營銷流通模式不斷升級。農(nóng)商們與時俱進采取“電商+直播”銷售模式打破了以往靜態(tài)的網(wǎng)絡銷售模式，通過直播帶貨的即時互動模式向消費者進行產(chǎn)品銷售，打破時間和空間的限制。由于銷售模式的創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，湛江市抓住了發(fā)展農(nóng)村電商的機遇，打通制約農(nóng)副產(chǎn)品的銷售難點，提高整體的網(wǎng)絡銷售額。通過“電商+直播”的銷售模式，既可以增加農(nóng)副產(chǎn)品的銷售量，也可以促進當?shù)谿DP的增長。

3 湛江市農(nóng)村電商發(fā)展存在的問題

湛江市農(nóng)村電商的快速發(fā)展使得當?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品的網(wǎng)絡銷售額大幅度上升，大力促進了當?shù)鼐W(wǎng)絡經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村電子商務取得巨大成效，但縱觀農(nóng)村電子商務的發(fā)展全局，湛江市農(nóng)村電商在發(fā)展過程中還存在一些問題，這些問題嚴重限制了湛江市農(nóng)村電商的持續(xù)高效發(fā)展。下面將從四個方面來闡述限制農(nóng)村電商發(fā)展的一些問題。

3.1 區(qū)域發(fā)展不平衡

2015年，為了貫徹落實國務院“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，湛江廉江市、遂溪縣依托本地獨特的農(nóng)產(chǎn)品，引入了一畝田、京東商城、淘寶天貓等一批知名的電商平臺，通過電商平臺將農(nóng)特產(chǎn)品遠銷全國各地。2019年6月國務院正式批準廉江市、遂溪縣成為廣東省級農(nóng)村電子商務示范縣。在廉江市、遂溪縣農(nóng)村電商事業(yè)已取得巨大成就時，吳川市等地區(qū)的農(nóng)村電商事業(yè)仍未有起色，出現(xiàn)了區(qū)域發(fā)展不平衡。

3.2 農(nóng)村電商服務體系不健全

2018年湛江市政府借助阿里巴巴獨特的資源，不斷完善了農(nóng)村電子商務服務體系，加強了農(nóng)村在網(wǎng)絡、物流、產(chǎn)品儲存等方面的基礎設施建設。但是，從總體上看湛江市農(nóng)村電子商務服務體系還不夠健全。除了行政村已實現(xiàn)光纖網(wǎng)絡全覆蓋，其他大部分鄉(xiāng)村還沒有實現(xiàn)，況且物流站點一般設在鎮(zhèn)上，物流配送體系還不夠完善。

3.3 電子商務專業(yè)人才匱乏

農(nóng)村電子商務的經(jīng)營主體大多是種植農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)民，他們不具備電子商務的專業(yè)知識，不懂得在網(wǎng)上推廣農(nóng)產(chǎn)品，對互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、市場營銷、網(wǎng)絡運營等一知半解。由于湛江市農(nóng)村經(jīng)濟水平較低，一些外出打工者與電商專業(yè)畢業(yè)的大學生考慮到以后的發(fā)展前景也不愿意返鄉(xiāng)參與農(nóng)村電商事業(yè)。電商人才的匱乏使得農(nóng)產(chǎn)品難以上行，嚴重影響了湛江農(nóng)村電商的發(fā)展[3]。

3.4 農(nóng)產(chǎn)品品牌建設滯后

2019年第一季度，湛江市網(wǎng)絡零售額高達11.64億元，而農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額僅有9080萬元，農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額占比較小。截至2020年，湛江市僅有9個國家地理標志保護產(chǎn)品; 22個國家綠色食品;10個區(qū)域公用品牌，相對于同級的地市級城市來說，湛江市農(nóng)產(chǎn)品品牌數(shù)量遠遠不夠。湛江市一些特色農(nóng)產(chǎn)品，如香蕉、甘蔗、沙糖桔、番薯等還未打造成為知名區(qū)域品牌。

4 湛江市農(nóng)村電商發(fā)展存在問題的解決對策

4.1 因地制宜，全面推進

湛江市政府應根據(jù)《國務院辦公廳關(guān)于促進農(nóng)村電子商務加快發(fā)展的指導意見》，因地制宜為農(nóng)村電商落后地區(qū)制定一套相應的扶持方案，明確落后地區(qū)農(nóng)村電商的發(fā)展方向，推出合理的電商發(fā)展路線。加強對落后地區(qū)農(nóng)村電商的創(chuàng)業(yè)指導，提高當?shù)剞r(nóng)民加入農(nóng)村電商事業(yè)的積極性，同時鼓勵當?shù)貍€體工商戶向電商企業(yè)轉(zhuǎn)型，以此推進農(nóng)村電商發(fā)展的進程。除此之外，湛江市政府要貫徹實施“23”制度，在落后地區(qū)成立縣級、鎮(zhèn)級的電商領導小組，建立定期會商機制、工作考核激勵機制及監(jiān)督機制來保證電商工作的落實。各區(qū)領導應重視關(guān)乎農(nóng)村電商的一系列工作，有力地促進電子商務進農(nóng)村，落實《“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程試點工作方案》，加快農(nóng)產(chǎn)品出村進城。

4.2 整合資源，完善農(nóng)村電商服務體系

為了完善農(nóng)村電子商務服務體系，湛江市政府要做到以下四點：①狠抓落實《湛江市加快5G產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動計劃（2019—2022年）》，加快5G網(wǎng)絡建設，加大力度建設鄉(xiāng)村5G基站，不斷深化4G網(wǎng)絡覆蓋;②不斷完善鄉(xiāng)村的物流基礎設施，在鄉(xiāng)村開設多個物流站點，聘請專家實地考察鄉(xiāng)村道路的現(xiàn)狀，在實現(xiàn)運輸成本最小的前提下，制定最優(yōu)配送路線，不斷完善鄉(xiāng)村的物流配送體系;③營造農(nóng)村電商新氛圍，做好宣傳農(nóng)村電子商務的一系列工作，出臺補貼政策，對農(nóng)村電子商務的企業(yè)提供資金補貼;④改造農(nóng)村電子商務產(chǎn)業(yè)園，為優(yōu)質(zhì)電商企業(yè)、優(yōu)秀電商創(chuàng)業(yè)者提供廣闊的建設基地，幫助產(chǎn)業(yè)園完善眾創(chuàng)空間等功能區(qū)，對入駐的電商企業(yè)實行租金全免政策。

4.3 加大力度培育電商人才

任何行業(yè)的發(fā)展都離不開人才。湛江市要想提高農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡零售額，促進農(nóng)村電子商務的快速發(fā)展就必須加大力度培育電子商務人才。目前，湛江市麻章區(qū)電子商務協(xié)會已與廣東海洋寸金學院簽署戰(zhàn)略合作，旨在培養(yǎng)大學生電子商務實操的能力。除了與高校簽署戰(zhàn)略合作，湛江市各區(qū)電子商務協(xié)會應落實“線上+線下” 的電商培訓工作，幫助電商經(jīng)營主體掌握基本的電商知識與電商技能，每月舉辦一次電子商務交流會，邀請本地農(nóng)村電商領軍人物傳授經(jīng)驗，在網(wǎng)上開設農(nóng)村電商課程，完善線上培訓模式。同時，湛江市政府要因地制宜在各區(qū)建立獨特的電子商務培訓基地，培育一批實用型的農(nóng)村電商人才。另外，做好人才引進工作，大力支持外出打工者與大學生返鄉(xiāng)參與農(nóng)村電商創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

5 總結(jié)

截至目前，一方面可以看到湛江農(nóng)村電商的發(fā)展效果非常顯著，遂溪縣、廉江市等是廣東省農(nóng)村電商的示范市縣;另一方面電商入村也存在著明顯的發(fā)展不足，例如物流成本過高、專業(yè)人才匱乏、管理體系不完善等問題，使農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展陷入瓶頸。在2020年的第十三屆全國人民代表大會第三次會議上，李克強總理發(fā)表講話明確指出了要大力支持電商快遞進農(nóng)村，針對農(nóng)村電商物流存在的問題，湛江市政府在推進農(nóng)村電商可持續(xù)發(fā)展時要提出相關(guān)解決措施，加強農(nóng)村電商流通的基礎建設，建全鄉(xiāng)村配送體系，解決電商快遞進村“最后一公里”的問題。只有致力解決阻礙農(nóng)村電商發(fā)展的焦點，這樣才能推動電子商務在農(nóng)村發(fā)展過程中永葆活力，為農(nóng)村經(jīng)濟提供創(chuàng)造力，給農(nóng)村居民的生活帶來便利，通過農(nóng)村電商的可持續(xù)發(fā)展完成脫貧攻堅的全面小康任務。

參考文獻：

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[4]楊艷.湛江市農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設存在的問題及對策研究[J].桉樹科技，2018，35（1）：44-48.

[作者簡介]楊彩華（1997—），女，廣州工商學院工商管理系，在讀學生;陳明珠（1997—），女，廣州工商學院工商管理系，在讀學生;鄔小霞（1987—），女，廣東廉江市人，廣州工商學院工商管理系教師，會計師，工商管理碩士學位（碩士研究生學歷）。