韓雪麗

本文針對宿遷市處于非采暖區(qū)的特征，結(jié)合宿遷市供熱熱源、供熱管網(wǎng)建設(shè)情況，確定宿遷民用供熱策略與目標(biāo)，通過劃定民用供熱片區(qū)及熱負(fù)荷預(yù)測，從統(tǒng)籌規(guī)劃、集中供熱、規(guī)模適度、經(jīng)濟(jì)高效等角度制定宿遷民用供熱方式、熱源布局、供熱管網(wǎng)布局等供熱方案，并提出實施措施，保障供熱設(shè)施落地。

一、研究背景

宿遷市位于江蘇北部，緊鄰秦淮供暖分界線，位于分界線以南，屬于非采暖區(qū)。宿遷市為夏熱冬冷地區(qū)，一般情況下冬季最低氣溫為-6～-14℃，五度以下天氣約90天左右，冬季低溫期較長，居民有強(qiáng)烈的采暖需求。

近年來，宿遷市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，2019年宿遷地區(qū)生產(chǎn)總值3099.23億元，居民人均可支配收入為24938元，全市實現(xiàn)財政總收入513.81億元。為改善民生，打造宜居生活環(huán)境，實現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展，計劃推進(jìn)居民集中采暖工程。

二、現(xiàn)狀概況

1.熱源概況

宿遷市城市供熱主要為生產(chǎn)用熱，目前供熱方式主要有區(qū)域公共熱源廠、企業(yè)自備熱電廠和企業(yè)自備小鍋爐分散供熱三種形式。

宿遷市城區(qū)共有區(qū)域性公共熱源廠5座，分別為宿遷市凱迪綠色能源開發(fā)有限公司、中節(jié)能（宿遷）生物質(zhì)發(fā)電有限公司、光大宿城生物質(zhì)熱源廠、國電宿遷熱電有限公司、億利潔能科技（宿遷）有限公司；自備熱電廠3座，分別為江蘇翔盛粘膠纖維股份有限公司（翔盛熱電廠）、江蘇豫星化工工業(yè)有限責(zé)任公司、江蘇益元泰生物技術(shù)有限公司，主要燃料有煤粉、生物質(zhì)農(nóng)林廢棄物、酒糟等，最大供熱能力1160噸/時，平均供熱量為595噸/時。

2.供熱管網(wǎng)

目前宿遷市供熱管網(wǎng)總長約104.35公里，供熱管網(wǎng)主要分布在中心城區(qū)的各經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，另外有部分管網(wǎng)分布在生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園和洋河新區(qū)。主干管管徑DN200～DN500毫米，以架空敷設(shè)為主。

三、存在問題

1.民用集中供熱覆蓋率低

現(xiàn)有工業(yè)性用熱負(fù)荷878噸/小時，其中工業(yè)集中供熱的負(fù)荷約756噸/時，覆蓋率為86%；民用負(fù)荷（特別是居民集中供暖），現(xiàn)狀基本為零。

2.集中供熱能力閑置

現(xiàn)有集中熱源廠對外集中供熱能力為1160噸/時，實際對外最大供熱量僅為756噸/時，有404噸/時的能力閑置，約35%，同時有122噸/時的負(fù)荷由分散小鍋爐供熱。

3.以煤為主要能源污染環(huán)境

現(xiàn)狀宿遷市城市大氣環(huán)境尚可，全年大氣良好率達(dá)62.2%，其大氣污染物二氧化硫、可吸入顆粒物主要來自城區(qū)燃煤熱源廠和燃煤小鍋爐的煤的不完全燃燒，其次為汽車尾氣污染。城區(qū)取締燃煤小鍋爐，將進(jìn)一步改善宿遷市的大氣環(huán)境質(zhì)量。

4.孤網(wǎng)運(yùn)行安全性差

由于歷史原因，目前宿遷市各熱源點各自為政、孤網(wǎng)運(yùn)行，供熱安全性不佳，為保證用熱可靠，急需聯(lián)網(wǎng)互備供熱。

四、規(guī)劃對策

為實現(xiàn)民用采暖的需求，規(guī)劃在滿足工業(yè)企業(yè)用熱基礎(chǔ)上，積極發(fā)展民用熱水、采暖及制冷的熱負(fù)荷需要，減少熱力網(wǎng)投資和運(yùn)行費(fèi)用，提升城市集中供暖覆蓋率，最終實現(xiàn)工業(yè)企業(yè)、服務(wù)類企業(yè)、市民家庭供熱“三覆蓋”。具體對策如下：

1.合理劃分供熱片區(qū)

依據(jù)宿遷市的地理位置、產(chǎn)業(yè)布局以及熱用戶的分布情況，結(jié)合《宿遷市城市總體規(guī)劃（2015-2030）》用地布局，并參照《宿遷市熱電聯(lián)產(chǎn)規(guī)劃（2016-2020）》的供熱區(qū)域劃分，將宿遷市城區(qū)及外圍周邊地區(qū)共分為三個供熱片區(qū)，分別為北部供熱片區(qū)，包括湖濱新區(qū)和宿遷市生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總面積約83平方公里；中部供熱片區(qū)包括老城區(qū)、市府新區(qū)、宿城新區(qū)、兩河片區(qū)、宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)西區(qū)、蘇宿工業(yè)園區(qū)、宿遷市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、宿城經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)南區(qū)、宿豫主城區(qū)、宿遷高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，總面積約116平方公里；南部供熱片區(qū)包括運(yùn)河中心港產(chǎn)業(yè)園區(qū)和洋河新區(qū)，總面積約45平方公里。

2.準(zhǔn)確預(yù)測民用熱負(fù)荷

民用建筑熱負(fù)荷包括采暖熱指標(biāo)和制冷指標(biāo)，考慮供熱范圍內(nèi)熱用戶的同時率等因素，以及綠色節(jié)能建筑的推廣，采暖熱指標(biāo)選擇指標(biāo)數(shù)據(jù)的下限值，確定各類公共設(shè)施建筑面積采暖熱指標(biāo)均取55瓦/平方米、居民建筑面積采暖熱指標(biāo)均取40瓦/平方米。

根據(jù)宿遷市的氣候條件，一般制冷指標(biāo)高于采暖指標(biāo)，類似采暖指標(biāo)的考慮方法，確定各類建筑面積制冷熱指標(biāo)均取80瓦/平方米。

根據(jù)城市總體規(guī)劃確定用地布局、供熱片區(qū)劃分、新增居住和公共設(shè)施用地面積、采暖熱指標(biāo)、集中供熱普及率等，測算2030年民用新增熱負(fù)荷約1828.3噸/時。

3.確定民用供熱方式

城市供熱分為集中供熱和分散供熱兩種方式。

從供熱方式的投資和運(yùn)行成本看，宿遷市工業(yè)區(qū)有較為穩(wěn)定的生產(chǎn)熱負(fù)荷，實施集中供熱優(yōu)于分散供熱，雖然集中供熱方式投資高于分散供熱，但運(yùn)行成本明顯低于分散供熱，其經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益較為顯著。為了提高能源利用率，新建熱源點應(yīng)考慮集中供熱方式。民用集中供暖由于采暖期較短，基礎(chǔ)較差，由熱電廠集中供暖會造成設(shè)備閑置時間過長，國有資產(chǎn)損失，因此宜采用集中供熱與分散供熱相結(jié)合的供熱方式。

集中供熱主要布置在公共建筑集中區(qū)和其鄰近商業(yè)、高檔居住小區(qū)、新建成片居住小區(qū)和部分有條件的既有居住小區(qū)，熱源點宜由附近工業(yè)區(qū)的區(qū)域性集中熱源廠供給；其它生活性用地采用分散供熱，可結(jié)合具體條件自行采用電力、天然氣、太陽能、地源熱泵、污水源熱泵等能源進(jìn)行供熱。

4.制定供熱采暖方案

根據(jù)民用供熱負(fù)荷預(yù)測，并考慮工業(yè)用熱負(fù)荷需求，規(guī)劃2030年宿遷市布置6座區(qū)域性公共熱源廠，分別為規(guī)劃新建燃?xì)鉄犭姀S、擴(kuò)建億利潔能科技有限公司、國電宿遷熱電廠、中節(jié)能生物質(zhì)能發(fā)電廠、光大宿城生物質(zhì)供熱廠、保留的凱迪綠色能源熱電廠，公共熱源廠熱負(fù)荷達(dá)到2435噸/時，滿足民用集中供熱需求。

5.合理布置供熱管網(wǎng)

按照廠網(wǎng)分離、管網(wǎng)互通的要求，結(jié)合供熱熱源、供熱方式及供熱片區(qū)，合理布局供熱管網(wǎng)，實現(xiàn)全市熱網(wǎng)互通，增加向服務(wù)類企業(yè)、市民家庭服務(wù)的民用供熱管網(wǎng)，提升政府供熱調(diào)配能力。結(jié)合宿遷市管線綜合規(guī)劃、管廊規(guī)劃、地下管線信息等資料，明確管線管位、管徑、敷設(shè)要求，保障供熱管網(wǎng)落地。

6.確保采暖方案實施

（1）規(guī)范建設(shè)流程

堅持熱源點和熱網(wǎng)同步設(shè)計、同步建設(shè)、同時投運(yùn)、以熱定電。列入規(guī)劃的集中供熱區(qū)域內(nèi)的單位，不準(zhǔn)新建單位自用燃煤鍋爐。

（2）制定實施措施

①凡在集中供熱規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，并具備集中供熱條件的新建的商品房、寫字樓、賓館酒店、公用設(shè)施建筑等需要用熱的單位，都應(yīng)采取集中供熱方式，淘汰高污染燃料小鍋爐。

②對現(xiàn)有住宅小區(qū)、公用建筑，各區(qū)政府會同住建部門統(tǒng)籌安排，條件成熟時實施集中供熱改造。

（3）制定保障機(jī)制

①堅持廠網(wǎng)分離

宿遷市已成立熱力公司，積極推動熱力公司統(tǒng)一管理模式，逐步實現(xiàn)廠網(wǎng)分離，按照市場原則進(jìn)一步明確宿遷市供熱公司、各熱電廠及小型供熱中心的責(zé)任權(quán)利。

②明確運(yùn)營方案

明確城市供熱設(shè)施投入運(yùn)營后，供熱公司、供應(yīng)商和使用方在設(shè)施維護(hù)管養(yǎng)、費(fèi)用交納收取、政府對用熱單位的補(bǔ)貼等方面制定具體方案。

五、結(jié)語

城市競爭力不僅僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平上，而是經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境等多方面實力的綜合體現(xiàn)。宿遷市目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平已經(jīng)達(dá)到一定高度，今后的發(fā)展中應(yīng)當(dāng)重視資源環(huán)境方面的保護(hù)與建設(shè)，通過采用集中采暖方式可以實現(xiàn)節(jié)能減排，增強(qiáng)城市綜合競爭力，全面提升城市形象。同時營造舒適室內(nèi)環(huán)境，提高居民的幸福感，實現(xiàn)全面建設(shè)小康社會。