許鵬程

【摘要】黨的十九屆四中全會(huì)首次提出了“建立不忘初心、牢記使命的制度”。建立“不忘初心、牢記使命”制度是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的重要舉措，是新時(shí)代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重要方式。新的歷史條件下，需要把握建立“不忘初心、牢記使命”制度的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，探索建立“不忘初心、牢記使命”制度的推進(jìn)路徑，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨偉大戰(zhàn)略。

【關(guān)鍵詞】初心;使命;制度;現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ);推進(jìn)路徑

一、建立“不忘初心、牢記使命”制度的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

（一）“不忘初心、牢記使命”主題教育的實(shí)踐引領(lǐng)

“不忘初心、牢記使命”主題教育用扎實(shí)的理論學(xué)習(xí)、嚴(yán)格的檢視反思、有力的整改落實(shí)，促進(jìn)了全黨思想上的統(tǒng)一、政治上的團(tuán)結(jié)、行動(dòng)上的一致，為我們黨統(tǒng)攬“四個(gè)偉大”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)作了思想上、政治上、組織上、作風(fēng)上的有力動(dòng)員，同時(shí)也為建立“不忘初心、牢記使命”制度提供了科學(xué)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。主題教育活動(dòng)雖然結(jié)束，但也意味著更加堅(jiān)定地守初心、更加努力地?fù)?dān)使命的開(kāi)始，“不忘初心、牢記使命”永遠(yuǎn)在路上。建立“不忘初心、牢記使命”制度就是對(duì)“不忘初心、牢記使命”主題教育的延續(xù)和發(fā)展。

（二）持續(xù)推進(jìn)黨的自我革命的現(xiàn)實(shí)需要

新時(shí)代建立“不忘初心、牢記使命”的制度是把黨的自我革命推向深入的必然要求。長(zhǎng)期執(zhí)政的現(xiàn)實(shí)情況要求黨必須堅(jiān)定不移地深入推進(jìn)自我革命，堅(jiān)決清除一切有害黨的健康的病毒，不斷實(shí)現(xiàn)自我凈化、自我革新、自我完善、自我提升。建立“不忘初心、牢記使命”的制度就是在黨的自我革命實(shí)踐的基礎(chǔ)上用具體的規(guī)定、落地的措施進(jìn)一步鞏固黨的自我革命所取得的成果。習(xí)近平總書(shū)記明確指出：“我們黨要始終成為時(shí)代先鋒、民族脊梁，始終成為馬克思主義執(zhí)政黨，自身必須始終過(guò)硬?！毙聲r(shí)代持續(xù)把黨的自我革命推向更加深入，必須正視問(wèn)題、發(fā)揚(yáng)革命精神、創(chuàng)新革命形式。建立“不忘初心、牢記使命”制度就是黨推進(jìn)自我革命的新形式。

（三）新形勢(shì)、新方位、新問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)導(dǎo)向

建立“不忘初心、牢記使命”的制度是黨應(yīng)對(duì)世界發(fā)展新形勢(shì)的重要策略。當(dāng)今世界正處于百年未有的大變革時(shí)期，發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存。習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨是為中國(guó)人民謀幸福的政黨，也是為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)而奮斗的政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨始終把為人類(lèi)作出新的更大的貢獻(xiàn)作為自己的使命?！敝袊?guó)始終在解決和應(yīng)對(duì)世界性發(fā)展問(wèn)題和推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的過(guò)程中扮演著重要角色、發(fā)揮著重要作用。習(xí)近平總書(shū)記提出構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體要“堅(jiān)持對(duì)話協(xié)商，堅(jiān)持共建共享，堅(jiān)持合作共贏，堅(jiān)持交流互鑒，堅(jiān)持綠色低碳”，就是中國(guó)共產(chǎn)黨始終致力于為人類(lèi)進(jìn)步事業(yè)作出新的更大貢獻(xiàn)的有力證明，深刻體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨為世界人民求大同的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和廣闊胸懷。建立“不忘初心、牢記使命”制度，正是中國(guó)共產(chǎn)黨向全世界人民作出的莊嚴(yán)承諾，在促進(jìn)全球治理體系構(gòu)建與變革中，持續(xù)輸出中國(guó)智慧，貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

建立“不忘初心、牢記使命”的制度是黨適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位的重要舉措。新時(shí)代，全黨上下必須對(duì)國(guó)家發(fā)展新的歷史方位有清醒的認(rèn)識(shí)。新的歷史條件要求黨更新發(fā)展理念、優(yōu)化發(fā)展格局，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想。建立“不忘初心、牢記使命”的制度，是黨在新的歷史條件下貫徹執(zhí)行群眾絡(luò)線的要求。

建立“不忘初心、牢記使命”的制度是解決黨內(nèi)新問(wèn)題的重要途徑。新的歷史條件下，弱化黨的先進(jìn)性、損害黨的純潔性的問(wèn)題更加隱蔽和危險(xiǎn)，違背黨的初心使命、動(dòng)搖黨的執(zhí)政根基的危險(xiǎn)仍然不容忽視。全黨上下必須清楚地認(rèn)識(shí)到在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的新時(shí)代，黨所面對(duì)的挑戰(zhàn)也更為艱巨，道路愈加艱險(xiǎn)，問(wèn)題越發(fā)復(fù)雜。所以需要通過(guò)建立“不忘初心、牢記使命”制度，全面加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，保持黨的先進(jìn)性和純潔性，堅(jiān)定全體黨員的理想信念，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。

二、建立“不忘初心、牢記使命”制度的推進(jìn)路徑

（一）建立理論思想學(xué)習(xí)機(jī)制

深入學(xué)習(xí)和把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是是馬克思主義中國(guó)化最新理論成果，是新時(shí)代黨和人民實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和集體智慧的結(jié)晶，是新時(shí)代黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)人民為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動(dòng)指南。黨員干部要用其精神內(nèi)涵武裝頭腦，學(xué)習(xí)其凸顯的科學(xué)的馬克思主義思想方法和工作方法。在理論學(xué)習(xí)過(guò)程中，尋找解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的靈感和方法，提高黨員干部的業(yè)務(wù)能力和工作能力，用科學(xué)理論指導(dǎo)工作實(shí)踐，讓“不忘初心、牢記使命”落地生根、開(kāi)花結(jié)果。

（二）建立政治品格錘煉機(jī)制

錘煉過(guò)硬的政治品格要始終堅(jiān)持以忠誠(chéng)為第一要素。全體黨員干部要把忠誠(chéng)浸進(jìn)血脈、融入靈魂。錘煉忠誠(chéng)的政治品格要把好堅(jiān)持關(guān)。對(duì)黨忠誠(chéng)是黨員做出的堅(jiān)守一生的莊嚴(yán)承諾，絕不允許三心二意。要始終做到忠誠(chéng)于黨，銘記共產(chǎn)黨員的第一身份，堅(jiān)守“對(duì)黨忠誠(chéng)”“永不叛黨”的錚錚誓言。

錘煉過(guò)硬的政治品格要始終堅(jiān)持以干凈為底色。干凈做人，不畏歪風(fēng)邪氣，坦坦蕩蕩，不隨波逐流。干凈做事，做到自覺(jué)、自律、自省、自警，知敬畏、存戒懼。堅(jiān)決守住底線、不越紅線、不碰高壓線，把鐵的紀(jì)律轉(zhuǎn)化為黨員干部的行為習(xí)慣和內(nèi)心遵循。綜合運(yùn)用多種監(jiān)督方式，強(qiáng)化對(duì)關(guān)鍵部門(mén)、關(guān)鍵責(zé)任人、關(guān)鍵權(quán)力的制約和監(jiān)督。

錘煉過(guò)硬的政治品格要始終堅(jiān)持以擔(dān)當(dāng)為支撐。擔(dān)當(dāng)是共產(chǎn)黨人一貫的優(yōu)秀品質(zhì)，是全體黨員、干部必備的基本素質(zhì)和責(zé)任。習(xí)近平總書(shū)記曾在多個(gè)場(chǎng)合明確表示，有大擔(dān)當(dāng)才能干大事業(yè)，盡大責(zé)任才能有大成就，廣大黨員干部要講擔(dān)當(dāng)、敢擔(dān)當(dāng)、善擔(dān)當(dāng)，面對(duì)歪風(fēng)邪氣要勇于亮劍，遇到困難要挺身而出，化解矛盾要及時(shí)有效，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識(shí)，掃除前進(jìn)道路上的一切障礙，不斷創(chuàng)造經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn)的成就。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新創(chuàng)造的發(fā)展原則

建立“不忘初心、牢記使命”制度本身就是對(duì)黨的制度體系的創(chuàng)新創(chuàng)造，因此建立“不忘初心、牢記使命”制度也必須堅(jiān)持和遵循創(chuàng)新創(chuàng)造的發(fā)展原則。把握時(shí)代發(fā)展方向、聚焦國(guó)家和社會(huì)發(fā)展的重大現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，提煉成功經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)失敗教訓(xùn)。消除現(xiàn)存制度中出現(xiàn)的效力不高、協(xié)調(diào)性低、執(zhí)行難落地等問(wèn)題，及時(shí)取締與新環(huán)境不相適應(yīng)的的舊制度，破除舊制度障礙，制定和執(zhí)行有利于黨的建設(shè)、國(guó)家發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步和人民幸福的新的制度體系。

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（作者單位：山西師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院）