陽欣怡，熊 曦，2，肖 俊，蔡珍貴，宋婷婷，文俊宇

（1.中南林業(yè)科技大學商學院長沙，410004；2.中南林業(yè)科技大學生態(tài)經濟與綠色發(fā)展研宄中心，長沙 410004）

引言

武陵山片區(qū)是我國集中特困連片區(qū)和重點生態(tài)功能區(qū)，其地處湖南、湖北、貴州、重慶四省市交匯處,覆蓋地域范圍廣其中具體包括了交界境內：重慶7 個縣（市、區(qū)）、湖北11 個縣（市、區(qū)）、貴州16 個縣（市、區(qū)）以及湖南37 個縣（市、區(qū)）共71 個縣（市、區(qū)）。由于武陵山片區(qū)境域內河流充沛、物種豐富，因此憑借其獨特的自然生態(tài)優(yōu)勢、存在巨大的開發(fā)潛力。截止2019年，71 個縣（市、區(qū)）中已有70 個縣（市、區(qū)）實現(xiàn)脫貧摘帽，貧困發(fā)生率極大程度降低的同時，城鎮(zhèn)化發(fā)展質量不斷提升。雖然武陵山片區(qū)在這一階段取得了各方面的成就，但由于城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度與發(fā)展質量仍然存在一定的不協(xié)調性，并且在現(xiàn)實中有些因素對城鎮(zhèn)化進一步完善形成了障礙，例如片區(qū)的自身因素，其影響一方面體現(xiàn)在片區(qū)內部多區(qū)域處于邊遠山區(qū)，平均海拔高、生態(tài)環(huán)境脆弱致其城市承載能力較差并且基礎設施建設成本費用高昂；另一方面，由于片區(qū)內各地區(qū)存在發(fā)展的差異性，短時間無法實現(xiàn)有效協(xié)調。以上種種原因使得扶貧項目、城鎮(zhèn)化提質等工作難以順利開展?？梢姡J清影響城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展的關鍵因素，采取切實有效的推動措施對武陵山片區(qū)形成高質量發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。從現(xiàn)有文獻中，大部分學者對城鎮(zhèn)化發(fā)展的影響因素研究主要集中于人口、經濟、社會以及生態(tài)環(huán)境城鎮(zhèn)化等相關方面。葉裕民（2001）較早的從城市現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化兩個方面建立評價指標體系對城鎮(zhèn)化的發(fā)展質量進行定量分析和評價[1]。馬孝先（2014）從人口、經濟、社會三個維度探究了對推進我國城鎮(zhèn)化進程的產生影響關鍵因素[2]。藍慶新（2017）等提出各區(qū)域整體城鎮(zhèn)化質量呈現(xiàn)出現(xiàn)東高西低、沿海高于內陸的特征，并且認為人口城鎮(zhèn)化的水平不能全面的反映出新型城鎮(zhèn)化質量水平[3]。徐志耀（2019）從地理條件、產業(yè)需求、人口結構以及扶貧政策等方面提出了與現(xiàn)代聚集式城市發(fā)展模式不同的“均等式”城鎮(zhèn)化格局[4]。熊曦（2020）從農產品物流與城鎮(zhèn)化協(xié)同發(fā)展的角度，提出人均GDP、農產品批發(fā)市場個數、一般公共預算支出、電子商務企業(yè)數量是對兩者形成高質量發(fā)展的四個關鍵因素[14]。

從上述文獻可見，對于城鎮(zhèn)化如何提高發(fā)展質量的相關研究較多，但針對城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展的影響因素探究較少。本文以武陵山片區(qū)湖南地區(qū)的相關數據為代表，對該片區(qū)城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展水平進行了測度與評價。

2 武陵山片區(qū)城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展評價

2.1 指標選取

基于高質量發(fā)展，本文在進行評價指標體系構建時，一方面部分借鑒了前期學者關于城鎮(zhèn)化質量水平測度指標評價體系；另一方面，本文認為城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展主要體現(xiàn)在“產城人環(huán)”，其具體包括城鎮(zhèn)化經濟發(fā)展質量、社會服務發(fā)展質量、生態(tài)環(huán)境質量以及城鎮(zhèn)人口發(fā)展四個方面，并以武陵山片區(qū)湖南地區(qū)作為代表，結合片區(qū)的內部特征分別從經濟、社會、生態(tài)、人口四個方面選取了如表1所示的經濟產業(yè)城鎮(zhèn)化、社會服務城鎮(zhèn)化、生態(tài)環(huán)境承載能力以及人口城鎮(zhèn)化四類指標及具體14 個指標要素對該片區(qū)城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展水平進行了綜合評測。

①經濟產業(yè)城鎮(zhèn)化。選取了人均gdp、人均財政收入、人均可支配收入、社會消費品零售總額、第二產業(yè)gdp 占比以及第三產業(yè)gdp 占比共六個指標要素構成該指標。主要通過反映當前地區(qū)經濟財力、片區(qū)內經濟發(fā)展規(guī)模、發(fā)展?jié)摿透黝惍a業(yè)結構占比等情況，從而對該地區(qū)經濟發(fā)展質量進行評價和判斷。

②社會服務城鎮(zhèn)化。選取了萬人擁有執(zhí)業(yè)醫(yī)師數、萬人擁有衛(wèi)生機構床位數以及城鎮(zhèn)居民恩格爾系數三項指標要素構成該指標。通過城鎮(zhèn)化建設進程中在醫(yī)療、教育、文體等方面的支出情況以及居民消費支出等情況進行考察，及時了解該片區(qū)的基礎設施建設完成程度、社會公共服務所處水平以及當地居民生活水平。

③生態(tài)環(huán)境承載能力。選取了森林覆蓋率、空氣質量達標率兩個指標要素構成該指標。通過各地區(qū)綠色覆蓋面積、各市縣區(qū)空氣質量達標天數占比來對當前該地區(qū)居民所居住的環(huán)境情況進行基礎判斷以及對當前所采取的污染防治措施是否到位、是否有效實施進行反饋。

④人口城鎮(zhèn)化。選取了人口密度、城鎮(zhèn)人口占比以及在校學生三個指標要素構成該指標，人口城鎮(zhèn)化是一個地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展程度最直觀的體現(xiàn)，由于人口密度大小會直接對經濟的發(fā)展以及居民的生活水平產生影響，因此城鎮(zhèn)人口數量的增多可以間接的反映出農村居民消費結構的現(xiàn)狀變化以及城鎮(zhèn)經濟的發(fā)展狀況。

表1 城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展水平評價指標體系及權重

2.2 數據來源

對武陵山片區(qū)湖南地區(qū)各縣（市、區(qū)）進行城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展水平綜合測度的考察數據主要來源于《湖南省統(tǒng)計年鑒2019》以及各縣（市、區(qū)）人民政府網站公開數據，對少量欠缺的數據借鑒了《湖南省統(tǒng)計年鑒2018》，并利用了線性插值法進行補缺確保數據的完整性。

2.3 指標權重與評價

本文采用熵權法對武陵山片區(qū)湖南地區(qū)各縣（市、區(qū)）的城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展水平進行了分析評價。熵權法可以依據各指標的不確定性，客觀的對各類指標進行賦權，不確定性越小的指標其信息熵就越小，也就代表所蘊含的信息量就越大，該指標所對應的權重就會越大，因而便可從權重較大的指標中選取主要指標要素作為影響因素進行進一步的討論分析。

熵權法賦權的步驟包括：

①對武陵山片區(qū)湖南地區(qū)所選取的正負指標進行標準化，之后再利用標準化指標值以及信息熵計算公式求出各指標要素信息熵；

②根據計算所得信息熵，計算出各指標的權重；

③利用指標權重計算出武陵山片區(qū)湖南地區(qū)各縣（市、區(qū)）的城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展測評綜合分數。由于高質量測評分數數值較大，不利于對各縣（市、區(qū)）的城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展水平進行直接的分析比對，故對計算所得的各縣（市、區(qū)）高質量發(fā)展水平測評分數結果進行統(tǒng)一歸一化處理。

（i 代表第i 縣（市、區(qū)），j 代表第j 項指標要素）

對各縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展水平綜合測評分數進行歸一化處理后，結果如表2 所示。首先，通過歸一化后分數結果可以看出，武陵源區(qū)的城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展水平得分最高為1，是武陵山片區(qū)湖南地區(qū)中城鎮(zhèn)化發(fā)展質量較高的縣（市、區(qū)）之一，其后依次還有漣源市、鶴城區(qū)、吉首市等縣（市、區(qū)）的城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展水平綜合測評得分相對較高，也代表著這些地區(qū)的城鎮(zhèn)化工作推進過程較為順利且質量有一定保證。除此之外，近一半縣（市、區(qū)）的城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展水平測評得分為0.1以下，這說明片區(qū)內部仍然存在部分的縣（市、區(qū)）城鎮(zhèn)化工作有待進一步改進和加強；其次，各縣（市、區(qū)）之間城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展水平得分差異性明顯，得分較高的武陵源區(qū)高質量水平測評得分與得分相對較低的城步縣之間差距較大，因此各級各地城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中所暴露出來的差異性問題，需要及時出臺對策進行解決，例如湘西州的城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展水平評測中吉首市的城鎮(zhèn)化質量相對理想，而其余七個縣由于地處位置較偏遠、地勢復雜，因而出現(xiàn)交通不便、各方面基礎建設滯后等現(xiàn)象，導致湘西州除主要市區(qū)之外的地區(qū)城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展水平還不太高，這體現(xiàn)出即使是屬于同一個市的縣區(qū)之間，也同樣會存在發(fā)展差異的問題。對此，我們應進一步找出影響城鎮(zhèn)化過程中提高質量的主要因素，并對各地區(qū)發(fā)展存在差異的問題進行針對性的解決，從而提高城鎮(zhèn)化發(fā)展的協(xié)調程度，推進片區(qū)整體走高質量發(fā)展道路。

表1 城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展水平綜合測評得分

基于以上測評，為了促進武陵山片區(qū)整體高質量發(fā)展和整體協(xié)調發(fā)展，有必要找出導致各縣（市、區(qū)）存在差異性的關鍵影響因素，從而為推進武陵山片區(qū)整體走高質量城鎮(zhèn)化發(fā)展之路，提供相關對策與建議。

3 武陵山片區(qū)城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展的影響因素分析

3.1 模型構建

本部分利用多元回歸分析法，就影響武陵山片區(qū)城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展的因素進行了具體分析。通過以上城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展水平評測結果可知，人均gdp、人均財政收入、萬人擁有衛(wèi)生機構床位數、森林覆蓋率以及城鎮(zhèn)人口占比均占有較大權重，可見城鎮(zhèn)化的發(fā)展質量與其經濟發(fā)展規(guī)模、居住環(huán)境、社會發(fā)展水平以及人口構成等因素有著密不可分的聯(lián)系。通過進行皮爾遜雙變量相關性檢驗后發(fā)現(xiàn)，除森林覆蓋率與城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展是呈弱相關之外，其余指標要素都呈中等程度相關，但由于武陵山片區(qū)作為擁有豐富自然資源的地區(qū)，綠色覆蓋面積對于其城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展依然十分為重要。因此本文將城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展程度作為因變量Y，影響高質量發(fā)展的因素作為自變量，具體包括以下：

①人均GDP、人均財政收入。通過人均gdp的數值可以衡量出研究對象中當前各縣（市、區(qū)）居民生活水平狀況以及人民富裕程度，從而反映該地區(qū)經濟的大體發(fā)展走勢以及經濟結構等狀況。而財政收入是政府影響一個地區(qū)經濟發(fā)展的主要手段，其主要來源是政府稅收，是地區(qū)政府為實施政策、提供公共服務以及公共基礎設施建設而需籌集的資金總和。通過一個地區(qū)的人均財政收入還能夠可以看出政府對一個地區(qū)城鎮(zhèn)化建設的重視程度以及支持與投入力度，城鎮(zhèn)化的高質量發(fā)展也會帶動經濟的增長，由于財政收入與GDP是同方向增長，因此城鎮(zhèn)化的高質量發(fā)展也會促進財政收入的增加，所以可以通過人均財政收入變化的情況來判斷該地區(qū)城鎮(zhèn)化的發(fā)展質量。

②社會公共服務設施。社會服務和基礎設施的完善程度是一個地區(qū)經濟起飛的前提，也是一個地區(qū)發(fā)展水平和文明發(fā)展程度的物質體現(xiàn)，因此政府將工作重點放在農村基礎設施建設和提升社會服務等方面，是保障經濟發(fā)展的重要物質基礎。加大在醫(yī)療、教育、住房保障等民生方面的基礎建設不僅可以滿足農村居民日益增長的需求，還可以在各方面保障居民的基本生活、為居民提供便利，同時還能帶來持續(xù)的投資，成為我國未來拉動內需的重要潛力，推動經濟社會整體協(xié)調發(fā)展。

③森林覆蓋率。在黨的第十八次全國代表大會報告中就有提出，“要將生態(tài)文明建設融入經濟建設、政治建設、文明建設、社會建設各方面和全過程?！币酝菚驗槌擎?zhèn)化的高速發(fā)展而忽略了生態(tài)保護，從而對地區(qū)環(huán)境產生威脅，但如今綠色城鎮(zhèn)化已是新型城鎮(zhèn)化的主要發(fā)展方向。倡導綠色城鎮(zhèn)化的這一階段，其城鎮(zhèn)化發(fā)展的積極作用明顯大于其帶來的負面影響，因此“綠色”覆蓋面積的規(guī)模大小可以反映出該地區(qū)的生態(tài)環(huán)境狀態(tài)以及生態(tài)環(huán)境保護措施是否到位，從而間接反映出一個地區(qū)城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展水平。

④城鎮(zhèn)人口占比。一般對一地區(qū)的城鎮(zhèn)化水平進行測度就是依據城鎮(zhèn)人口在總人口中的占比大小來判斷該城鎮(zhèn)的發(fā)展水平，人口結構中城鎮(zhèn)人口占比越高代表城鎮(zhèn)化水平也就越高，也間接說明該地區(qū)的社會經濟發(fā)展水平也相對較高，可見城鎮(zhèn)人口的增加是城鎮(zhèn)化發(fā)展最直觀的體現(xiàn)。引起人口分布變化的原因包括有人口的遷移、生育水平變化以及生產力發(fā)展水平等因素，同時，城鎮(zhèn)人口數量的增加還會刺激農村居民消費結構的轉型升級，居民消費水平的提高也從側面反映出農村社會保障體系的完善，使農民的減少對這方面的擔憂而積極的向城鎮(zhèn)化靠攏，由此可見社會發(fā)展“城鎮(zhèn)化”的大趨勢促使城鎮(zhèn)人口數量大大增加，極大的推進了城鄉(xiāng)融合進程，進而提高城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展水平。

通過利用以上五個反映城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展水平的自變量進行線性回歸分析，所構建的具體回歸模型如下：

(X1為人均gdp、X2為人均財政收入、X3為萬人擁有衛(wèi)生機構床位數、X4為森林覆蓋率、X5為城鎮(zhèn)人口占比，α 截距項、β 為回歸系數、ε 為為隨機變量、i代表第i個縣（市、區(qū)）。）

3.2 回歸分析

如表3所示，通過回歸結果發(fā)現(xiàn)：第一，調整R2代表線性擬合方程與原始數據的擬合度，也就是能夠真實反映數據的程度，回歸結果中調整R2=0.995，并且DW值處于0至2之間則說明殘差序列存在正自相關，該模型能夠較好的反映真實數據且回歸情況相對良好;第二，從各因素的VIF 值也可看出各因素之間不存在多重共線性，從而各自變量可以從不同方面體現(xiàn)出對城鎮(zhèn)化提高質量的不同方面影響；第三，從顯著性檢驗可以看到萬人擁有衛(wèi)生機構床位數、森林覆蓋率、人均gdp的顯著性檢驗數值均大于0.05，因此只有人均財政收入、城鎮(zhèn)人口占比能夠對因變量產生較為顯著的影響。

表3 影響因素回歸分析結果

由以上分析可知，經濟發(fā)展和人口構成會對城鎮(zhèn)化提質過程中產生較為明顯的影響，這主要是因為在推動城鎮(zhèn)化發(fā)展的同時還要確保質量，是固然離不開經濟的推動作用，從表中可以看到人均財政收入的顯著性檢驗值是幾個被考察因素中的最低值，也就是會對城鎮(zhèn)化質量產生較為顯著的影響，從而體現(xiàn)了經濟因素會在很大層面上決定城鎮(zhèn)化是否能夠達到高質量發(fā)展，因為從人均財政收入的情況可以鑒別出城鎮(zhèn)發(fā)展現(xiàn)所處階段，同時還能從側面反映出居民生活的經濟水平狀況和富裕程度，進而對當前地區(qū)城鎮(zhèn)化質量進行一個衡量比對。

除此之外，人口的構成形式對城鎮(zhèn)化質量存在著正向的顯著影響，這是因為城鎮(zhèn)人口的聚集集中了人力、財力、物力的同時為各類產業(yè)的生產帶來了勞動力和生產動力，提高了勞動生產率從而推動了各類產業(yè)的生產發(fā)展，進而推動經濟效益的增長，為城鎮(zhèn)化的高質量發(fā)展提供了充足的資金基礎，以上也就說明城鎮(zhèn)人口聚集規(guī)模越大，便越有利于地區(qū)城鎮(zhèn)化的高質量建設，而對武陵山片區(qū)而言其覆蓋地域范圍廣、人口數量大且復雜，對居民聚居規(guī)劃依然存在一定的難度。

與此同時，社會公共服務建設以及片區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的保護同樣十分重要，生態(tài)與經濟、人口因素共同決定著城鎮(zhèn)化質量的高低。因此，要在合理利用自然資源，加大保護自然環(huán)境的前提下，倡導生態(tài)文明與城鎮(zhèn)化發(fā)展相互融合，進行各類基礎設施的改進和完善，這一步驟與城鎮(zhèn)化的提速提質密切相關。

4 結論與建議

本文通過收集武陵山片區(qū)湖南地區(qū)相關數據，進行了城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展水平指標體系的構建、并運用熵權法對相關指標進行權重確認，同時針對武陵山片區(qū)湖南地區(qū)各縣（市、區(qū)）進行城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展水平綜合測評之后繼續(xù)利用多元線性回歸分析對城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展相關的影響因素進行了分析，研究發(fā)現(xiàn)經濟因素和人口構成因素會對城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展產生較為明顯的影響。因此，要達到武陵山片區(qū)城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展的目的，需著重將片區(qū)內部城鎮(zhèn)化工作重心轉移到經濟發(fā)展和人口結構問題上。此外，還應在保護片區(qū)自然生態(tài)環(huán)境的基礎上進一步完善各縣（市、區(qū)）的配套公共基礎設施以保障城鎮(zhèn)化建設的物質環(huán)境基礎以及生態(tài)環(huán)境基礎。

基于以上結論，本文針對實現(xiàn)武陵山片區(qū)城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展，從“產城人環(huán)”四個方面，提出了幾點改善建議：

①以大力推進城鄉(xiāng)人口遷移為根本，實現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展。人口的遷移與該地區(qū)的經濟產業(yè)、社會服務、生活水平等息息相關，人口城鎮(zhèn)化的高質量發(fā)展可積累人力資本，一方面為該地區(qū)生產發(fā)展提供了勞動力、優(yōu)化了產業(yè)結構，促進了經濟增長；另一方面，對于我國正處于脫貧攻堅關鍵時期，可通過城鄉(xiāng)人口遷移，為農村人提供就業(yè)和創(chuàng)業(yè)機會，達到農民增收、生活富裕的目的，進而解決片區(qū)內部貧困分布廣、程度深、脫貧成果不穩(wěn)定的現(xiàn)象，從根本上保證城鎮(zhèn)化發(fā)展的質量基礎。

②以發(fā)揮武陵山片區(qū)各區(qū)域的特色產業(yè)優(yōu)勢為動力，加大經濟發(fā)展的力度，促進經濟城鎮(zhèn)化的高質量發(fā)展。落實片區(qū)內部各地區(qū)以“跨省協(xié)作”的形式進行統(tǒng)籌發(fā)展。在因地制宜的基礎上進行各地發(fā)展規(guī)劃編制，采取以“跨省協(xié)作”的形式促進各地區(qū)之間聯(lián)動，采用取長補短、優(yōu)勢互補的方法提高片區(qū)整體的發(fā)展協(xié)調程度。形成快速發(fā)展地區(qū)直接對接相對落后地區(qū)。例如，武陵山片區(qū)中發(fā)展相對落后但具極具地方少數民族特色的湘西州可以借鑒具有旅游優(yōu)勢的張家界地區(qū)城鎮(zhèn)化發(fā)展策略，實現(xiàn)同樣以特色旅游業(yè)來帶動城鎮(zhèn)化的高質量發(fā)展，達到逐步消除和解決地區(qū)差異性明顯的問題，從而實現(xiàn)武陵山片區(qū)整體城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展的目的。

③以加快完善社會公共服務配套基礎設施，實現(xiàn)農民增收為目標，推動社會服務城鎮(zhèn)化高質量發(fā)展。政府不僅要在政治層面給予支持，而且還應給予足夠的物質支撐，一方面要在外部給農村居民營造足夠的安全感，讓農民沒有后顧之憂，例如加快城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造滿足居民住房需求，優(yōu)化衛(wèi)生、教育、養(yǎng)老及文體等基礎性社會公共服務設施建設，為居民生活創(chuàng)造良好的環(huán)境條件；另一方面，除國家、社會和民間的大力支持之外還需要各地區(qū)農村居民的積極配合，要間接讓農民自主的為自身創(chuàng)造安全感，例如引導和幫助農村居民就近就業(yè)、鼓勵農民自主創(chuàng)業(yè)等，拓寬其收入渠道，打造多元化的農民增收體系從而促進農民消費體系的加快轉型升級，保障城鎮(zhèn)化的高質量發(fā)展，因此只有各方共同參與、一起努力才能夠讓廣大農民群眾享受到高質量城鎮(zhèn)化的成果、實現(xiàn)宜居生活。

④以共同推進生態(tài)保護與城鎮(zhèn)化協(xié)調發(fā)展為抓手，提升片區(qū)內部生態(tài)環(huán)境承載能力。城鎮(zhèn)化建設的進行過程中不斷強調優(yōu)化和提高社會結構及經濟發(fā)展的同時，更要對片區(qū)內的污染現(xiàn)象及時采取對策進行整治，例如針對工業(yè)廢氣廢水、固體污染物的排放量應制定嚴格控制標準及監(jiān)管措施進行把關、同時還要增加對環(huán)境保護工作在資金和政策上的支持，充分保障武陵山片區(qū)能夠發(fā)揮其獨特的自然生態(tài)優(yōu)勢，這樣才能保證可以在一方面利用武陵山片區(qū)的自然環(huán)境優(yōu)勢進行特殊旅游業(yè)的再開發(fā)，并且還能夠在推動經濟發(fā)展的同時有效監(jiān)測生態(tài)環(huán)境實時狀況，針對負面現(xiàn)象采取及時的調整措施；另一方面，生態(tài)發(fā)展是形成高質量城鎮(zhèn)化、綠色城鎮(zhèn)化的基礎，也是人與自然和諧相處構建和諧社會的基礎，因此更要堅定不移的保護好武陵山片區(qū)的自然優(yōu)勢。

綜上所述，要保障武陵山片區(qū)城鎮(zhèn)化的高質量發(fā)展，就要視線片區(qū)內部“一條心”，形成各縣（市、區(qū)）聯(lián)動機制共同攜手保護片區(qū)自然環(huán)境、完善片區(qū)公共服務基礎建設、保障農民美好生活，從而打造出擁有“特色、綠色、出色”的武陵山片區(qū)高質量城鎮(zhèn)化發(fā)展示范區(qū)。