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2019年底，流傳著“2019年可能是過(guò)去十年最差的一年，但卻是未來(lái)十年最好的一年”的段子，當(dāng)時(shí)很多人對(duì)此不屑一顧，認(rèn)為這是在販賣焦慮；有的人則認(rèn)為寧可信其有，不可信其無(wú)，小心駛得萬(wàn)年船。盡管這個(gè)段子是從某個(gè)行業(yè)的角度或者某種情景下做出的判斷，但從2020年全年和2021年初的情勢(shì)來(lái)看，這個(gè)段子看似一語(yǔ)成讖。

“最差”“最好”其實(shí)有很多角度去看，我們往往將自身置于這個(gè)大的時(shí)代，一個(gè)加速變化的世界之中，孤獨(dú)的個(gè)體面對(duì)變幻的時(shí)代和偌大的世界，加之不斷被宣揚(yáng)的“不知道明天和意外哪個(gè)先來(lái)”“唯一不變的是變化本身”，焦慮由此而生。

在這個(gè)不確定性明顯變多的當(dāng)下，焦慮不一定是壞事，畢竟我們不僅要防著“黑天鵝”，還要盯著“灰犀牛”，焦慮催生的更多努力，可以促使我們?nèi)ふ腋?、更多的確定性。

2020年12月，在杭州的“第五屆全國(guó)瀝青路面建設(shè)與養(yǎng)護(hù)技術(shù)研討會(huì)”期間，幾個(gè)專家一起聊天，說(shuō)到“不確定性”，大家都坦言，最近十年，公路行業(yè)的相對(duì)穩(wěn)定、基礎(chǔ)設(shè)施的投資高位運(yùn)行和養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)的龐大，給行業(yè)和產(chǎn)業(yè)帶來(lái)了相對(duì)穩(wěn)定的“基本盤”，不管宏觀經(jīng)濟(jì)怎么樣，公路行業(yè)的發(fā)展軌跡都還不錯(cuò)，隱藏在背后的確定性很明顯。

然而，所有的確定性都是相對(duì)的，公路行業(yè)也有深層的焦慮。比如，我們的基礎(chǔ)設(shè)施投資和建設(shè)的紅利什么時(shí)候用盡？大規(guī)模投資終有止境，但會(huì)在何時(shí)？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)突然的拐點(diǎn)？再比如，創(chuàng)新的焦慮，更具體地說(shuō)就是，面對(duì)“交通強(qiáng)國(guó)”“高質(zhì)量發(fā)展”的“十四五”，甚至更遠(yuǎn)的2035年，行業(yè)和產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新能否支撐未來(lái)交通的發(fā)展，科技創(chuàng)新作為能夠左右“確定性”與“不確定性”的最大因素，或者于“不確定性”之中塑造更大“確定性”的決定性力量，我們的創(chuàng)新力到底成色幾何？另一方面就是面對(duì)未來(lái)出行，我們的服務(wù)創(chuàng)新和適應(yīng)能力又怎么樣？這些都是行業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，也是焦慮所在。

對(duì)十九屆五中全會(huì)釋放的信號(hào)而言，公路行業(yè)未來(lái)15年最大的確定性之中包含兩個(gè)“壓艙石”：交通強(qiáng)國(guó)和科技強(qiáng)國(guó)。這兩個(gè)重點(diǎn)也是在《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中被明確強(qiáng)調(diào)要“加快建設(shè)”的，也都被明確為中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體戰(zhàn)略中的一個(gè)重要組成部分。有這兩個(gè)“壓艙石”，結(jié)合“新基建”中涉及交通的部分，我們可以很好地理解交通運(yùn)輸?shù)囊粋€(gè)判斷，即“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國(guó)交通運(yùn)輸發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”。這或許是未來(lái)我們可以確定的最大確定性，在此之后便是我們的信心和不懈的奮斗，讓確定性變成現(xiàn)實(shí)，而不至于搖擺。