沈義勤

南四湖二級(jí)壩宛如是煙波浩淼的湖面上橫臥著的一條巨龍，固守著這一泓湖水和水邊的黎民百姓。工程自1958年10月興建以來，已成為調(diào)節(jié)洪水、蓄水灌溉、發(fā)展水產(chǎn)、航運(yùn)交通、南水北調(diào)東線輸水通道、改善生態(tài)環(huán)境等多功能綜合利用的大型水利工程，為地方社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐。該工程的建設(shè)歷程是一部水利的建設(shè)史，也是一部治淮的歷史。

二級(jí)壩經(jīng)過幾十年運(yùn)行，歷經(jīng)風(fēng)雨侵蝕、車流穿梭，已經(jīng)顯得蒼老羸弱、不堪重負(fù)。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的提高，工程現(xiàn)狀已不滿足防洪能力要求。從1998年開始國(guó)家投資，先后對(duì)樞紐主要建筑物一閘、二閘、三閘等進(jìn)行了除險(xiǎn)加固處理。2005年8月，沂沭泗水利管理局（以下簡(jiǎn)稱沂沭泗局）組織專家對(duì)攔湖土壩進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)安全檢查、質(zhì)量檢測(cè)和安全鑒定，委托設(shè)計(jì)單位進(jìn)行可行性研究和初步設(shè)計(jì)，至2018年2月國(guó)家發(fā)改委批復(fù)可研報(bào)告、2019年2月水利部對(duì)工程準(zhǔn)予初步設(shè)計(jì)行政許可、2019年3月工程開工。工程的建設(shè)來之不易，它是淮委、沂沭泗局多年?duì)幦『彤?dāng)?shù)貜V大群眾期盼多年的工程，也備受蘇魯兩省多方高度關(guān)注。

沂沭泗局明確由局防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)作為項(xiàng)目法人，組建沂沭泗局南四湖二級(jí)壩除險(xiǎn)加固工程建管處作為項(xiàng)目法人現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)工程的實(shí)施。工程設(shè)計(jì)單位為中水淮河規(guī)劃設(shè)計(jì)研究有限公司，監(jiān)理單位為杭州亞太建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司，施工單位為淮河工程集團(tuán)有限公司。經(jīng)過兩年多建設(shè)，2021年6月，溢流壩工程、溢流壩交通橋工程、一閘交通橋板更換工程、一閘自動(dòng)化系統(tǒng)及電氣設(shè)備及樞紐管理局監(jiān)控監(jiān)視系統(tǒng)等單位工程業(yè)已完成并投入使用，總體工程計(jì)劃2021年12月進(jìn)行竣工驗(yàn)收。

工程的建成，飽含著水利部領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心。2021年5月2日，水利部李國(guó)英部長(zhǎng)專程視察工地，詳細(xì)了解工程概況、工程進(jìn)展等。飽含著淮委、沂沭泗局及有關(guān)部門的關(guān)懷、地方各級(jí)政府的支持，運(yùn)行管理單位的協(xié)助，飽含著水利人的智慧。工程的建成，是參建單位人員在偏僻的工地艱苦奮戰(zhàn)、默默奉獻(xiàn)，克服了施工社會(huì)環(huán)境復(fù)雜、征遷協(xié)調(diào)難度大、社會(huì)車輛限行難、環(huán)保要求高、施工組織安排和施工方案變化因素多等諸多困難的結(jié)果，造就了一支“特別能苦、特別能戰(zhàn)斗”的水利建設(shè)隊(duì)伍?；厥走^去，工程參建人員深深的體會(huì)到：

工程的建設(shè)離不開各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門高度重視?；次?、沂沭泗局始終高度重視工程建設(shè)，在2005年至2018年十多年間，2006年、2016年2 次組織開展工程安全鑒定，2008年、2017年2 次組織完成并上報(bào)可性行研究報(bào)告，多次組織專家開展評(píng)估、審查等，工程前期做了大量的工作。工程實(shí)施中，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)多次視察工地指導(dǎo)檢查工程管理、安全、質(zhì)量、支付進(jìn)度等，前往市、縣地方政府有關(guān)部門，幫助解決施工臨時(shí)用土用地困難，積極向水利部、財(cái)政部反映建管實(shí)際情況，解除項(xiàng)目法人后顧之憂，春節(jié)及假日期間慰問一線職工，派員協(xié)調(diào)處理施工環(huán)境保護(hù)存在的困難。委、局有關(guān)部門多次派出質(zhì)量、安全督導(dǎo)組帶領(lǐng)專家深入工地一線檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出要求和建議。工程建設(shè)列入水利部對(duì)淮委督辦事項(xiàng)，激勵(lì)參建各單位，按期開工，加強(qiáng)工程建設(shè)與管理，保質(zhì)保量按時(shí)完成建設(shè)任務(wù)。

工程的建設(shè)離不開地方政府和當(dāng)?shù)厝罕姷拇罅χС?。在工程建設(shè)過程中，難免會(huì)存在許多地方矛盾和問題，特別是工程地處兩省交界，由于歷史原因外部制約因素多，情況復(fù)雜。開工伊始，微山縣人民政府成立“南四湖二級(jí)壩除險(xiǎn)加固工程建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組”，由縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，常務(wù)副縣長(zhǎng)、分管副縣長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，水利、公安、交通、環(huán)保、公路等職能部門和工程所在地鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為成員單位，先后2 次組織召開工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決工程臨時(shí)征遷、道路交通、環(huán)保施工等問題。地方廣大人民群眾熱情支持工程建設(shè)，在不到1 周時(shí)間，清空了幾十年存在的魚市集貿(mào)市場(chǎng)，解決了工程開工難的問題。在建管處積極努力和省、市、縣政府有關(guān)部門幫助下，2019年10月18日、2020年10月30日，微山縣人民政府分別向工程頒發(fā)了《2019—2020年施工工地動(dòng)態(tài)管控綠色施工證》《2020—2021年水利工程動(dòng)態(tài)管控綠色施工證》，在符合綠色工地有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求下，準(zhǔn)予在采暖季期間施工。正是由于當(dāng)?shù)厝罕姳局嵝〖覟榇蠹?，地方各?jí)政府和有關(guān)部門大力支持，克服困難、團(tuán)結(jié)治水，保證了工程建設(shè)的需要。

工程的建設(shè)離不開運(yùn)行管理單位和其他部門的積極配合與全力協(xié)助?！吧舷乱槐P棋”“建管合一”的做法，是工程建設(shè)、施工的一大特色，確保了工程順利組織實(shí)施。運(yùn)行管理單位和其他部門派出得力人員分別充實(shí)建設(shè)單位和施工單位，勇挑重?fù)?dān)，團(tuán)結(jié)一心，全力打造精品工程。運(yùn)行管理單位了解工程現(xiàn)狀存在的問題，熟悉外部施工環(huán)境各項(xiàng)因素，在工程建設(shè)過程中，積極配合參建單位開展臨時(shí)用地征遷、環(huán)保與交通問題的協(xié)調(diào)等地方矛盾，參與工程建設(shè)方案的制定，提出工程加固處理的建議，參加工程驗(yàn)收等。為有利于今后的管理工作，確保工程安全，在溢流壩交通橋和一閘交通橋建設(shè)完成設(shè)置限寬墩過程中，積極配合建管處聯(lián)系地方有關(guān)部門，反映增設(shè)限重設(shè)施的必要性和重要性。為拆除三閘西原船廠破爛房屋，改善管理區(qū)域形象面貌，在局領(lǐng)導(dǎo)的支持下，會(huì)同建管處多次聯(lián)系船廠業(yè)主單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府開展工作，為今后創(chuàng)建水利風(fēng)景區(qū)打下了良好的基礎(chǔ)。

工程的建設(shè)離不開工程建設(shè)者優(yōu)良品質(zhì)和管理能力。按照局領(lǐng)導(dǎo)要求：參建單位要從戰(zhàn)略的高度重視工程建設(shè)。工程實(shí)施是項(xiàng)目法人承擔(dān)建設(shè)的第一個(gè)大型水利工程，是監(jiān)理單位進(jìn)入沂沭泗工程建設(shè)市場(chǎng)的第一個(gè)工程，是施工單位首個(gè)獨(dú)立組織實(shí)施的過億項(xiàng)目，一定要派出精兵強(qiáng)將，圓滿完成建設(shè)任務(wù)。在工程建設(shè)過程中，參建各方始終堅(jiān)持“工程安全、資金安全、干部安全、生產(chǎn)安全”方針，以創(chuàng)建優(yōu)良工程為首要目標(biāo)，建立健全“建設(shè)單位負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工與設(shè)計(jì)單位保證、政府部門監(jiān)督”的質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)投標(biāo)制、合同管理制、建設(shè)監(jiān)理制和竣工驗(yàn)收制，加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)督、管理、檢查。建管處制定了17項(xiàng)管理規(guī)章制度，成立了外部環(huán)境協(xié)調(diào)、施工安全、工程質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)、文明工地創(chuàng)建等工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，全方位進(jìn)行安全生產(chǎn)、質(zhì)量控制、環(huán)境保護(hù)、施工技術(shù)的管理。參建單位不少人員都是第一次參建大型水利工程建設(shè)，要在實(shí)踐中提高自己業(yè)務(wù)能力，工程采取以老帶新、教育培訓(xùn)等措施，使得參建人員建立起正確的基建程序，業(yè)務(wù)水平不斷提升。同時(shí)，參建人員充分發(fā)揚(yáng)新時(shí)代“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)，科學(xué)、求實(shí)、創(chuàng)新”水利精神，有人經(jīng)常帶病工作，“輕傷不下火線”；有人“新婚燕爾”放棄假期不能團(tuán)聚；有人工地施工緊張不能回家，妻子帶孩子來工地探望。這一切，展現(xiàn)了治淮人高尚的優(yōu)良品質(zhì)。工程建設(shè)過程中，沒有發(fā)生一起質(zhì)量與安全事故，已完成的4 個(gè)單位工程全部通過驗(yàn)收并投入使用，單元工程質(zhì)量?jī)?yōu)良品率達(dá)到90%，得到專家一致好評(píng)。工程先后獲得淮委“治淮建設(shè)文明工地”和徐州市“工人先鋒號(hào)”。參建單位在做好工程施工的同時(shí)，認(rèn)真總結(jié)高效運(yùn)作的建設(shè)管理模式、梳理成功的設(shè)計(jì)理念與施工技術(shù)、提煉科學(xué)合理的設(shè)計(jì)與施工關(guān)鍵技術(shù)，已申報(bào)多項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利、國(guó)家實(shí)用新型專利，還擬以《橋梁動(dòng)載健康診斷信息系統(tǒng)》《工程建設(shè)管理信息系統(tǒng)》等申報(bào)科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)和“一種大型水閘橋墩加固和橋板拆除更換作業(yè)”等企業(yè)工法。

回首往昔，感慨萬千；展望未來，豪情滿懷。如今，二級(jí)壩形象面貌與以往大不相同。一座秀麗雄偉的交通橋赫然聳立在溢流壩上，坑坑洼洼的壩頂路變成平順寬敞的瀝青道路，漫天飛揚(yáng)的塵土不見了蹤影，郁郁蔥蔥的壩坡、直立俊秀的行道林映入眼簾。放眼遠(yuǎn)眺，一系列水利工程首尾相連，一字布置，宛如臥龍橫跨湖面，巧奪天工，湖面波光粼粼，水鳥浮游。面對(duì)這一切，你會(huì)由衷贊嘆水利建設(shè)者心靈手巧，力量無窮。南四湖二級(jí)壩除險(xiǎn)加固工程即將結(jié)束，為這一方碧水增添一道亮麗的風(fēng)景。水利建設(shè)者的步伐仍在堅(jiān)定地前進(jìn)著，在他們前方，還有更加壯麗的錦繡畫卷，等待著去精心勾勒和細(xì)心描繪，譜寫科學(xué)治水、構(gòu)建和諧社會(huì)的華彩新篇■