冉開梅

重慶市渝北區(qū)茨竹鎮(zhèn)川渝交界處的胡家梁子觀景平臺上，立著一塊石碑，石碑一邊刻著“四川”，另一邊刻著“重慶”。倘若你站在平臺上眺望，向北，是一片整齊的標準化廠房;向南，則是連綿起伏的郁郁群山。

而今，無論是石碑上刻下的“四川”“重慶”，還是你所眺望到的廠房、群山，它們都擁有同一個名字：川渝高竹新區(qū)。借著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)重大戰(zhàn)略的東風，川渝兩地積極行動，各政府部門、企事業(yè)單位等以時不我待的速度，緊鑼密鼓地開啟各項對接工作，為兩地相向而行助力添翼。

川渝高竹新區(qū)也開始乘“風”而起。

發(fā)展機遇：有了更大的盼頭

“未來已來，風口已至。”在知乎上“如何看待川渝共同設(shè)立高竹新區(qū)”的問題下，有人寫下這一答案。

1月4日，重慶市人民政府、四川省人民政府發(fā)布關(guān)于同意設(shè)立川渝高竹新區(qū)的批復(fù)。這意味著一座現(xiàn)代化新城將在這里拔地而起。若用四川力登維汽車部件有限公司技術(shù)工程師蔣振波的話來回答就是：“川渝高竹新區(qū)的建設(shè)讓我們的生產(chǎn)生活有了更大的盼頭！”

2016年，四川力登維汽車部件有限公司從重慶九龍坡區(qū)遷入四川廣安高灘園區(qū)（現(xiàn)川渝高竹新區(qū)），從那時起，蔣振波便開始了重慶和四川兩邊跑的生活。

“以前是走老路上下班，早上天蒙蒙亮就從重慶出發(fā)，輾轉(zhuǎn)一個多小時才能到公司;晚上回重慶時又經(jīng)常遇上晚高峰，一天要花幾個小時在上下班路上?！眲偟礁邽﹫@區(qū)工作時的場景讓蔣振波記憶猶新。

這幾年來，蔣振波最關(guān)注的就是重慶南北大道的建設(shè)情況。今年1月7日，重慶南北大道二期工程中的作房溝大橋成功合龍，至此，重慶南北大道二期工程橋梁全線架設(shè)完成，這可把蔣振波高興壞了，“等以后南北大道北延段通車后，重慶主城區(qū)到園區(qū)的時間將縮減至30分鐘，那可就太方便了。”

然而，享受到這份便捷的不只蔣振波一人。四川迅華汽車部件有限公司因拆遷將廠房從重慶南岸區(qū)遷至高灘園區(qū)，隨著重慶南北大道北延段的推進，廠房新址離位于重慶渝北區(qū)的配套企業(yè)更近，物流時間大大縮短。而且，公司遷址后，廠房面積擴大了4倍，產(chǎn)能得到極大提升，公司還建起了實驗室等配套設(shè)施。

一時間，似乎所有的機遇都因為這座“未來之城”的設(shè)立而變得立體起來，“蔣振波們”暢想著新生活。

歷史積淀：一個園區(qū)的“步步高升”

2012年11月，國家發(fā)展改革委正式批復(fù)實施《川渝合作示范區(qū)（廣安片區(qū)）建設(shè)總體方案》，方案中提出在川渝毗鄰的廣安建設(shè)川渝合作示范區(qū)。彼時，重慶的部分工業(yè)企業(yè)為推進“退二進三”搬遷工作的順利實施，正在尋找新的發(fā)展空間。

國家有戰(zhàn)略，川渝有需求。于是，與渝北區(qū)只有一橋之隔的廣安市鄰水縣高灘鎮(zhèn)成了建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的首選之地。2013年6月，高灘園區(qū)啟動建設(shè)。但因園區(qū)地處四川行政區(qū)域內(nèi)，川渝兩地政策存在許多差異，很多企業(yè)入駐前都會進行多方面考察。為此，鄰水縣出臺了一系列優(yōu)惠政策，打出了一套招商引資組合拳，以吸引企業(yè)入駐，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

“僅有區(qū)位優(yōu)勢和完善的基礎(chǔ)設(shè)施是不夠的，我們更看重的是園區(qū)的服務(wù)能力與發(fā)展前景?！彼拇Φ蔷S汽車部件有限公司黨支部書記李華菊說，隨著公司不斷發(fā)展壯大，原來的地方用地緊張，擴能需求難以滿足，不得不另擇新址，“2014年，公司在選擇新址時曾在多地考察，最終選擇了高灘園區(qū)，是園區(qū)提供的‘一對一跟蹤服務(wù)，堅定了我們選擇高灘園區(qū)的決心?！?/p>

和四川力登維汽車部件有限公司一樣，由于看中高灘園區(qū)的區(qū)位、交通、服務(wù)等優(yōu)勢，越來越多的企業(yè)向該園區(qū)聚集，高灘園區(qū)也從縣級工業(yè)園發(fā)展到省級園區(qū)。隨著川渝兩地積極推進成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，川渝合作的高灘園區(qū)自然成為其建設(shè)過程中的重要抓手。

于是，被賦予探索經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革使命的川渝高竹新區(qū)應(yīng)運而生。

在《川渝高竹新區(qū)總體方案》中，科學制定了川渝高竹新區(qū)2025年、2030年、2035年發(fā)展路線圖，明確了“兩區(qū)一城”發(fā)展定位，同時構(gòu)建了“兩區(qū)一城一帶”功能布局。從規(guī)劃編制到交通先行，從突出招商到產(chǎn)城融合，逐漸理順新區(qū)管理思路、不斷優(yōu)化新區(qū)招商模式的川渝高竹新區(qū)在探索中快速前進，呈現(xiàn)出欣欣向榮的景象。

樣板示范：用新理念建設(shè)新城區(qū)

2020年8月，重慶市和四川省聯(lián)合出臺《川渝毗鄰地區(qū)合作共建區(qū)域發(fā)展功能平臺推進方案》，提出共建一批各具優(yōu)勢和特色的區(qū)域發(fā)展功能平臺。重慶合川、江津、榮昌、永川、墊江、渝北、長壽、大足、開州、梁平、合川、城口、潼南13個區(qū)縣以及四川瀘州、廣安、達州、遂寧、資陽、內(nèi)江6個地級市，將共建9個毗鄰地區(qū)合作平臺。

作為9個毗鄰地區(qū)合作平臺中最先獲批設(shè)立的平臺之一，川渝高竹新區(qū)不止于共建，更在于創(chuàng)造。

“我們要用一種新的理念建設(shè)一個新的城區(qū)?！敝貞c市發(fā)展和改革委員會政策協(xié)同處處長趙菊表示，要為成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)，尤其是川渝毗鄰地區(qū)在經(jīng)濟區(qū)與行政區(qū)適度分離改革、跨省一體化發(fā)展方面，探索出可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗。因此，川渝高竹新區(qū)必須穩(wěn)中求進。

為打造樣板示范，川渝高竹新區(qū)從思考到謀劃、從批示到規(guī)劃，都盡力追求細之又細、穩(wěn)之又穩(wěn)。.

“川渝高竹新區(qū)的項目將由渝北區(qū)與廣安分別出資5億元設(shè)立的川渝高竹新區(qū)開發(fā)建設(shè)集團有限公司負責運行。”川渝高竹新區(qū)黨群工作中心主任李佳介紹，目前正在向川渝兩地政府爭取新區(qū)在項目立項、工商注冊、行政審批方面的支持。未來，川渝高竹新區(qū)將充分依托川渝高竹新區(qū)開發(fā)建設(shè)集團有限公司，按“成本共擔、利益共享”的基本原則，做好新區(qū)開發(fā)?？梢灶A(yù)見的是，作為川渝合作跨省市共建新區(qū)的一個開端，未來川渝高竹新區(qū)必將大有可為。（責編/范吳瑕）