趙冰清

中國甘肅國際經(jīng)濟技術(shù)合作有限公司 甘肅 蘭州 730000

建筑工程項目的預(yù)算造價是整個工程中不可或缺的重要組成內(nèi)容，決定著項目中的大部分施工工作和施工環(huán)節(jié)。造價預(yù)算的實施，能夠預(yù)先讓相關(guān)人員對工程成本有一個較為明確的了解，進而更加科學(xué)的制定出工程造價控制方案。然而，施工環(huán)節(jié)中還仍舊有著較多的動態(tài)因素，這部分因素的不斷變化，就會對工程成本產(chǎn)生某種程度的影響，若是無法細致的進行分析與控制，就必定會出現(xiàn)超預(yù)算支出的情況。所以，有效分析與總結(jié)超預(yù)算問題出現(xiàn)的原因，同時在第一時間做好規(guī)避處理，就可以增強整個項目的造價管理能力與經(jīng)濟效益。

1 建筑工程造價超預(yù)算的主要原因

1.1 工程造價概預(yù)算的編制并不合理

在對建筑工程開展施工的環(huán)節(jié)中，大部分超預(yù)算情況出現(xiàn)的原因都是因為工程造價概預(yù)算的編制并不合理引起的。在對造價概預(yù)算進行編制的時候，相關(guān)人員并未認真考察整個項目的實際需求或者是施工條件，這就導(dǎo)致編制的概預(yù)算完全不符合具體的施工標(biāo)準(zhǔn)，這就對后續(xù)階段的工程施工造成了不良的影響，超預(yù)算情況的出現(xiàn)確實無法避免。

1.2 受到預(yù)算人員能力的影響

預(yù)算屬于一種系統(tǒng)化、專業(yè)化較強的工作，要求預(yù)算人員擁有充分的理論知識和操作技能，嚴謹?shù)乃季S方式與認真負責(zé)的工作態(tài)度。但是如今，超預(yù)算情況的出現(xiàn)往往和預(yù)算人員的自身能力有著較大的關(guān)系，這就為后續(xù)階段的工程施工工作帶來了某種影響。預(yù)算人員存在的問題大致有以下幾點：其一，預(yù)算人員并沒有對建筑項目進行系統(tǒng)的了解，也并未認真研究整個項目的施工條件、施工周期與施工背景等等，而僅僅是依賴于自己以往的經(jīng)驗去完成工作，這就導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果和工程的具體情況存在著較高的差異。其二，預(yù)算人員并不具備扎實的專業(yè)基礎(chǔ)和專業(yè)知識，在開展工程預(yù)算工作的時候，還缺乏某種必要的因素，這就致使預(yù)算成本嚴重超額。

1.3 市場不確定因素的影響

建設(shè)工程項目具有體量大，建設(shè)周期長的特點，通常需要耗費較長的時間進行施工，施工的實際范圍非常大，而市場的變化還有著較高的不確定性，更是受到其余諸多因素所帶來的影響，進而出現(xiàn)某種程度的波動，所以，現(xiàn)場施工和預(yù)算工作就會出現(xiàn)完全不一致的情況。市場方面的變化通常會受到供給關(guān)系、相關(guān)政策、市場發(fā)展等等情況所帶來的影響，這部分影響的強弱確實決定著市場變化的劇烈程度。在開展預(yù)算的環(huán)節(jié)中，編制人員仍舊缺少對市場變化的精準(zhǔn)判斷，也并未達成彈性的編制預(yù)算工作，這就導(dǎo)致超預(yù)算支出的情況時常發(fā)生。

1.4 施工圖紙存在設(shè)計缺陷

其一，因為圖紙設(shè)計并不是很完整，所以就導(dǎo)致后期工程開展施工時有著較多的增項，最終結(jié)算遠遠高于原來的設(shè)計概算；其二，圖紙設(shè)計并不合理，在后續(xù)階段進行施工的時候，會出現(xiàn)十分多的設(shè)計變更情況，從而造成工程成本增加；其三，圖紙設(shè)計階段相關(guān)人員所應(yīng)用的地勘、環(huán)境、市場等相關(guān)資料不準(zhǔn)確，在工程項目實施時存在著較多的不可預(yù)見因素，這就導(dǎo)致最終的預(yù)算費用不斷增加。

2 建筑工程造價超預(yù)算控制對策

2.1 合理控制各種外部因素

由于市場因素是持續(xù)變化的，所以就讓勞動力、施工材料甚至是施工設(shè)備等等價格在持續(xù)的上漲或者是下滑，確實對工程造價產(chǎn)生了某種程度的影響。所以，在開展應(yīng)用的環(huán)節(jié)中，相關(guān)人員就必須要借助有效的措施來予以解決和控制，如此就可以更加快速的避免市場波動情況所產(chǎn)生的影響。比如，在企業(yè)招聘員工或者是雇傭勞動力的過程中，就應(yīng)該和他們締結(jié)有關(guān)的勞動保障合同。此種方式不僅可以對勞動力提供保障，并且還可以更加有效的控制成本。在對施工材料和施工設(shè)備進行采購的時候，還應(yīng)該在第一時間締結(jié)采購合同，同時意識到市場變化因素，利用有關(guān)條款的約定來更好的規(guī)避、轉(zhuǎn)移因為市場價格上漲所引發(fā)的風(fēng)險。除此之外，預(yù)算人員應(yīng)該具備良好的政策意識，同時對當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)政策進行細致的調(diào)查，如此就可以在第一時間掌握項目的建設(shè)情況，更加精準(zhǔn)的對預(yù)算控制進行調(diào)整，真正減少成本損失的出現(xiàn)幾率，更有效的保障企業(yè)收獲較大的經(jīng)濟效益，推動企業(yè)達成順利的發(fā)展。

2.2 注重項目前期管控，增強預(yù)算編制能力

如今，若是想逐漸增強預(yù)算設(shè)計工作的科學(xué)性、標(biāo)準(zhǔn)性，在施工過程中真正避免設(shè)計變更情況的出現(xiàn)，讓設(shè)計部門所開展的設(shè)計工作體現(xiàn)出較高的嚴謹性，建設(shè)部門就需要應(yīng)用各種各樣的應(yīng)對措施來予以解決，例如從建筑合同開始著手，更有效的避免設(shè)計部門出現(xiàn)隨意變更的情況。其次，要求有關(guān)部門對審核體系進行相應(yīng)的完善和優(yōu)化，保障在施工工作正式開展以前，可以讓所有管理工作都能夠獲得完善，在制度方面上把預(yù)算編制和管理工作全部歸納其中，借助有效的管理方式增強施工前期預(yù)算工作的有效性。最后，有關(guān)人員要不停健全所有的造價管理制度，保障在工程施工環(huán)節(jié)中，每一項造價預(yù)算工作都可以具備完整的規(guī)章制度來提供依靠，真正減少個人主觀因素所產(chǎn)生的不良影響，保障前期準(zhǔn)備階段所有的管理工作都可以更加順利的完成。

2.3 提高預(yù)算編制人員的綜合素質(zhì)

人為因素是致使建筑項目工程造價超預(yù)算情況出現(xiàn)的主要原因，因此，預(yù)算編制管理人員不止要豐富自己所掌握的工程造價方面的各種理論知識，還需要對相關(guān)的法律法規(guī)達成基本的掌握，并對建筑工程的每一項環(huán)節(jié)進行細致的分析。除此之外，預(yù)算編制人員還需要對建筑市場的實際需求有一個全面的了解，這是由于在市場經(jīng)濟的大背景下，建筑項目的造價與建筑市場存在著密切的關(guān)聯(lián)，只有真正深入市場或者是了解市場上的各種變化，才會更加精準(zhǔn)的預(yù)算出施工材料和施工設(shè)備的實際價格，最終讓建筑項目的造價預(yù)算能夠和實際情況相符合。需要注意的是，預(yù)算編制人員需要掌握整個項目所應(yīng)用的每一種施工技術(shù)，這表明施工單位一定要對預(yù)算編制人員的專業(yè)知識進行培訓(xùn)，及時組織員工學(xué)習(xí)相關(guān)的新工藝和新技術(shù)，只有預(yù)算編制人員真正掌握相關(guān)的施工工藝，那么他們在開展編制預(yù)算的時候，才可以更加精準(zhǔn)、合理的進行組價，防止建筑項目中出現(xiàn)超預(yù)算情況。

2.4 加強對項目變更的控制

對建筑項目開展施工的依據(jù)主要就是工程設(shè)計，而造價預(yù)算的根本依據(jù)同樣也是工程設(shè)計，所以，項目的設(shè)計變更確實會對工程預(yù)算的編制或者是后期成本的支出造成某種影響，若是工程不斷的進行變更，就必定會給造價預(yù)算工作帶來十分多的影響。所以，對項目變更進行嚴格的控制，就能夠降低超預(yù)算情況出現(xiàn)的幾率。然而，在開展施工的時候，因為受到各種因素所帶來的影響，就導(dǎo)致不管是設(shè)計工作還是施工工作等等，都一定要做好設(shè)計變更，其余造價方面的人員和管理方面的人員則要更加主動的對其開展論證，從有很大概率會對工程造價產(chǎn)生影響的諸多流程進行相應(yīng)的分析，最終確保項目變更不會對工程造價產(chǎn)生嚴重的影響。應(yīng)該注意的是，建筑項目的變更還需要考慮到合同因素、施工時間以及質(zhì)量要求等等內(nèi)容，要在標(biāo)準(zhǔn)的條件內(nèi)達成項目變更，防止因為變更所帶來的影響，導(dǎo)致項目的整體收益與實際質(zhì)量出現(xiàn)下滑的情況，進而產(chǎn)生更大的損失。

2.5 建立預(yù)算風(fēng)險應(yīng)急機制

建筑項目所覆蓋的范圍十分廣，任務(wù)量較大，施工時間漫長，而且在施工環(huán)節(jié)中無法避免的會產(chǎn)生各種各樣的突發(fā)情況，進而導(dǎo)致項目不斷的延期、超預(yù)算甚至是出現(xiàn)其余各種負面影響。面對此種風(fēng)險，建筑公司就一定要建立完善的預(yù)算風(fēng)險應(yīng)急機制，預(yù)先制定出有效的解決措施和應(yīng)急方案，以此實現(xiàn)防控的目標(biāo)，時時刻刻對工程造價開展全面的監(jiān)管。并且，在對預(yù)算風(fēng)險應(yīng)急機制進行制定的時候，還需要保障其有著較高的合理性，擁有良好的適用性，所以，在正式發(fā)布以前必須要獲得相關(guān)部門的肯定與審批，防止其僅僅流于表面，真正將其落實下去，增強其實際的應(yīng)用效果。只有如此才能夠讓風(fēng)險出現(xiàn)的幾率逐漸下滑，確保建筑項目施工工作更加順利的開展下去。

3 結(jié)束語

總而言之，建筑項目的造價管理是一項綜合、繁瑣的工作，其開展施工的環(huán)節(jié)中，出現(xiàn)超預(yù)算情況的原因各式各樣，這部分因素有的是因為預(yù)算編制人員沒有較高的專業(yè)能力所導(dǎo)致的，還有的是因為預(yù)算編制并不科學(xué)所引起的。所以，相關(guān)人員一定要主動研究這部分原因，借助相關(guān)制度的完善、人員素質(zhì)的提升、管理工作的強化等等措施來防止項目超預(yù)算情況的出現(xiàn)，真正確保施工工作有著良好的效果和質(zhì)量，進而推動建筑項目更好更快的發(fā)展下去。