朱 莉

南昌正浩景觀設(shè)計(jì)有限公司 江西 南昌 330038

1、概述

盡管面對(duì)動(dòng)蕩不安的世界局勢(shì)，但是中國(guó)在共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依舊保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，不僅在抗擊新冠肺炎疫情的戰(zhàn)役中取得舉世矚目的“成績(jī)”，而且實(shí)現(xiàn)了“全民建成小康社會(huì)”的偉大歷史目標(biāo)，還實(shí)現(xiàn)的全面脫貧的偉大成就。回首過(guò)往的成績(jī)，離不開(kāi)黨和國(guó)家正確的領(lǐng)導(dǎo)、精準(zhǔn)的方針制度，更離不開(kāi)全國(guó)人民的共同努力。但是中國(guó)的發(fā)展不能止步于此，在未來(lái)的發(fā)展過(guò)程中，依舊會(huì)面臨更大的風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)。因而，繼續(xù)堅(jiān)持共產(chǎn)黨正確的方針，繼續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，對(duì)于國(guó)家的良好發(fā)展，以及人民生活水平的提高等諸多方面，都具有深遠(yuǎn)的影響。

2、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略簡(jiǎn)介

2.1 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提出的背景

中國(guó)歷來(lái)是人口大國(guó)，而且還擁有悠久的農(nóng)耕文化，因而在當(dāng)前的人口比例中，農(nóng)民的數(shù)量仍然占據(jù)主要優(yōu)勢(shì)。隨著改革開(kāi)放的不斷深化，中國(guó)的城市發(fā)展進(jìn)程逐漸提高，城市人口的人均收入和生活質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)優(yōu)于農(nóng)村人口。為了避免城鎮(zhèn)收入差距的逐漸增加，為了實(shí)現(xiàn)平衡協(xié)調(diào)的穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也為了改善廣大農(nóng)民同胞的生活質(zhì)量，國(guó)家制定并實(shí)施了鄉(xiāng)村振興計(jì)劃，并且在十九大報(bào)告中正式提出實(shí)施計(jì)劃。鄉(xiāng)村振興計(jì)劃的提出，不僅是國(guó)家建設(shè)的必然選擇，也是時(shí)代進(jìn)步的必然選擇。中國(guó)作為人口大國(guó)，如果只是帶動(dòng)一部分城市人口改善生活，實(shí)現(xiàn)富裕的目標(biāo)，并不能實(shí)現(xiàn)國(guó)家的穩(wěn)定發(fā)展和長(zhǎng)治久安，因而為了協(xié)調(diào)國(guó)家人口的收入比，努力推進(jìn)共同富裕目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，實(shí)行鄉(xiāng)村振興計(jì)劃是必然選擇。

2.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵

鄉(xiāng)村振興計(jì)劃并不是單獨(dú)指針對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的發(fā)展計(jì)劃，而是國(guó)家整體發(fā)展布局中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，與城市的發(fā)展計(jì)劃相輔相成，是推動(dòng)中國(guó)整體進(jìn)步發(fā)展的重要舉措。在黨的十九大報(bào)告中曾提出二十字方針，即“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！?，這簡(jiǎn)單的二十字，不僅是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建設(shè)目標(biāo)，更是對(duì)于該戰(zhàn)略舉措內(nèi)涵的高度概括。此外，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主體是鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村，占據(jù)中國(guó)最廣大的人口比例，同時(shí)也是掌握著中國(guó)糧食產(chǎn)出的主要力量，因而對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村進(jìn)行合理的發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，制定切實(shí)可行的轉(zhuǎn)計(jì)劃，就可以有效利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村現(xiàn)有的發(fā)展資源，創(chuàng)造出更加具有發(fā)展?jié)撃艿膽?zhàn)略部署，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)提高經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是多層次的戰(zhàn)略部署計(jì)劃，不僅涉及當(dāng)前的發(fā)展態(tài)勢(shì)，而且要充分考慮傳統(tǒng)觀念下，農(nóng)民對(duì)于改變計(jì)劃的接受程度以及配合程度，不斷在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，總結(jié)成功、失敗的經(jīng)驗(yàn)，不斷進(jìn)行優(yōu)質(zhì)計(jì)劃的探索。

3、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要意義

城鎮(zhèn)農(nóng)村作為中國(guó)人口比例中的大多數(shù)，制定切實(shí)可行的振興計(jì)劃促進(jìn)其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，提高其生活質(zhì)量，對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展，甚至整個(gè)國(guó)家的發(fā)展，都具有深遠(yuǎn)的影響，具體的分析如下：

3.1 對(duì)于世界局勢(shì)的意義

中國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但不是唯一的農(nóng)業(yè)國(guó)。身為發(fā)展中國(guó)家的中國(guó)如果可以通過(guò)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)提高農(nóng)民收益，改善農(nóng)民生活的目標(biāo)，不僅可以有效解決中國(guó)現(xiàn)階段所面臨的貧困問(wèn)題，還可以為世界上其他的發(fā)展中國(guó)家、農(nóng)業(yè)國(guó)家樹(shù)立榜樣，提供寶貴的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)而促進(jìn)世界農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的良好發(fā)展，為解決世界問(wèn)題提供中國(guó)方案，為促進(jìn)世界和平與發(fā)展貢獻(xiàn)中國(guó)力量。

3.2 對(duì)于理論建設(shè)的意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為一種新型的戰(zhàn)略方案，是對(duì)于過(guò)往的建設(shè)過(guò)程中遇到問(wèn)題的集中應(yīng)對(duì)方案的集合，因而具有十分深遠(yuǎn)的創(chuàng)造性意義。中國(guó)作為典型的農(nóng)業(yè)國(guó)，在其建設(shè)發(fā)展的過(guò)程中，難免會(huì)面臨“三農(nóng)”問(wèn)題的考驗(yàn)，只有進(jìn)行合理的解決方案的規(guī)劃，才能有效的解決三農(nóng)問(wèn)題，但是隨著時(shí)代發(fā)展的不斷變化，三農(nóng)問(wèn)題也會(huì)不斷面臨新的挑戰(zhàn)。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略并不是將三農(nóng)問(wèn)題簡(jiǎn)單的進(jìn)行當(dāng)前問(wèn)題的解決，而是通過(guò)從根源上進(jìn)行問(wèn)題的處理，直接解決三農(nóng)問(wèn)題出現(xiàn)的原因，通過(guò)改善傳統(tǒng)農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，進(jìn)行新型的、更加合理且更加符合新時(shí)達(dá)發(fā)展需求的發(fā)展戰(zhàn)略部署，創(chuàng)造新的農(nóng)村發(fā)展理論體系，這是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下“三農(nóng)”思想的重大創(chuàng)新與發(fā)展。

3.3 對(duì)于發(fā)展的現(xiàn)實(shí)意義

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是基于多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)以及未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)進(jìn)行的長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展戰(zhàn)略部署。一方面，就戰(zhàn)略實(shí)施當(dāng)下的現(xiàn)實(shí)意義而言，對(duì)于農(nóng)村的發(fā)展有極大的推動(dòng)作用。多年的改革開(kāi)放造就了城鎮(zhèn)人口收入差距的不斷增加，社會(huì)資源分配比例嚴(yán)重失衡，因而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，有效的將國(guó)家的發(fā)展重心向農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)進(jìn)行偏移，資金投入比例增加、政策照顧程度增加、稅收相應(yīng)減免、各種優(yōu)惠補(bǔ)貼政策的實(shí)施，有效的改善了農(nóng)村人民的生活質(zhì)量，增加農(nóng)村人口收入的同時(shí)，也提升了其生活的幸福感，有助于社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定；另一方面，就該戰(zhàn)略實(shí)施的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)來(lái)看，是為了改善農(nóng)村的生活質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)收入，盡量減少農(nóng)村人口外出打工的概率，降低大城市人口壓力的同時(shí)，也降低了農(nóng)村留守兒童，孤寡老人出現(xiàn)的概率。同時(shí)，農(nóng)村收入結(jié)構(gòu)的變化，也可以實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)發(fā)展，穩(wěn)定國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，降低國(guó)內(nèi)市場(chǎng)受到國(guó)際市場(chǎng)動(dòng)蕩時(shí)的沖擊，確保中國(guó)的平穩(wěn)、可持續(xù)發(fā)展。

4、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)該遵循的原則

在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略時(shí)，為保證良好的實(shí)施效果，減少問(wèn)題出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，必須要遵循相應(yīng)的建設(shè)原則，具體的分析如下：

4.1 優(yōu)先發(fā)展與融合發(fā)展的原則

在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過(guò)程中，也會(huì)存在先后、主次之分。因而在戰(zhàn)略部署實(shí)施的過(guò)程中，就需要相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行合理的調(diào)配，以實(shí)際的發(fā)展情況為依據(jù)，合理確定優(yōu)先發(fā)展的項(xiàng)目，并且在發(fā)展的過(guò)程中，注意各種建設(shè)項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)配合，避免過(guò)于重視單一的發(fā)展項(xiàng)目而導(dǎo)致發(fā)展不平衡，進(jìn)而影響整體的建設(shè)效果。重視融合發(fā)展，通過(guò)協(xié)調(diào)各種建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果的提升。

4.2 堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的原則

不同的地區(qū)的發(fā)展?fàn)顟B(tài)不一樣，可以依賴的發(fā)展資源也不盡相同，因而在進(jìn)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略部署時(shí)，要以當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況為依據(jù)。負(fù)責(zé)人在進(jìn)行戰(zhàn)略部署時(shí)，要進(jìn)行切實(shí)的考察，了解當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展需求及發(fā)展特點(diǎn)，因地制宜，合理進(jìn)行項(xiàng)目之間的協(xié)調(diào)規(guī)劃。對(duì)于優(yōu)秀的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，要積極學(xué)習(xí)，但是不可生搬硬套，做到計(jì)劃先行/分類指導(dǎo)。借鑒可以實(shí)施的建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，并且合理進(jìn)行戰(zhàn)略部署，因地制宜。

4.3 堅(jiān)持以農(nóng)為本，創(chuàng)新改革的原則

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最初目的是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村優(yōu)質(zhì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因而在進(jìn)行戰(zhàn)略設(shè)計(jì)時(shí)，仍然要將農(nóng)業(yè)發(fā)展放在重要位置。通過(guò)制定并實(shí)施相應(yīng)的優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對(duì)于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題進(jìn)行積極的改進(jìn)，結(jié)合優(yōu)質(zhì)的農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新性改革。在進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中，可以通過(guò)引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量的提升，也可以通過(guò)利用自媒體平臺(tái)等先進(jìn)的銷售途徑，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售量的提高。堅(jiān)持以農(nóng)為本，積極探索新的改革方案。

5、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的建設(shè)重點(diǎn)

前文中，對(duì)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的諸多重要意義進(jìn)行了簡(jiǎn)要的介紹，也了解到尾實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)的建設(shè)效果，需要遵循一定的建設(shè)原則，但是就目前國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施現(xiàn)狀而言，仍然存在一些限制建設(shè)效果的難點(diǎn)及重點(diǎn)，具體的分析如下：

5.1 提高農(nóng)民收入，縮小貧富差距

中國(guó)的改革開(kāi)放政策的實(shí)施，為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了光明未來(lái)的同時(shí)，也拉大了中國(guó)農(nóng)村人口與城市人口之間的貧富差距。多年的發(fā)展，農(nóng)民的收入一直處于較低水平，因而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要目的，也是首要目的，就是提高農(nóng)民收入，縮小貧富差距。但是多年發(fā)展差距的積累，以及農(nóng)村人口外出打工的社會(huì)現(xiàn)實(shí)成為限制該政策落實(shí)的關(guān)鍵因素，也將提高農(nóng)民收入的發(fā)展重點(diǎn)變?yōu)閼?zhàn)略實(shí)施的難點(diǎn)之一。

5.2 加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)

由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平受限，因而國(guó)內(nèi)農(nóng)村的建設(shè)過(guò)程中，對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)和公共建設(shè)的投入比例較小。但是若想實(shí)現(xiàn)更加優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的落實(shí)效果，就要增加農(nóng)村的基礎(chǔ)建設(shè)和公共建設(shè)，為促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支持。就目前國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)的農(nóng)民思想水平而言，尚且不能十分理性的認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)和公共建設(shè)的重要性，因而加強(qiáng)宣傳教育，提高人們對(duì)于該舉措的認(rèn)識(shí)程度和配合程度，是當(dāng)前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

5.3 加強(qiáng)建設(shè)過(guò)程中的人才引進(jìn)

農(nóng)村的建設(shè)急需一大批優(yōu)秀的人才，但是大多數(shù)優(yōu)秀畢業(yè)生在進(jìn)行職業(yè)規(guī)劃時(shí)，主要是將未來(lái)的發(fā)展目標(biāo)定在大城市，愿意主動(dòng)投身基層建設(shè)的人才數(shù)量極其有限，但是鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)于人才的需求量又十分大，各種建設(shè)環(huán)節(jié)的有效展開(kāi)都需要專業(yè)人才的輔助。兩者之間的利益沖突成為當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中的重點(diǎn)問(wèn)題及難點(diǎn)問(wèn)題之一。

6、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，中國(guó)農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)建設(shè)、公共設(shè)施建設(shè)、發(fā)展環(huán)境的改善對(duì)于整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有十分重要的意義。面對(duì)實(shí)際的需求，制定并實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略十分必要，在進(jìn)行政策落實(shí)的過(guò)程中，不僅需要兼顧各方利益，還要確保農(nóng)村發(fā)展的可持續(xù)性，真正做到因地制宜，分類管理。積極解決目前發(fā)展過(guò)程中的重點(diǎn)和難點(diǎn)，未來(lái)一定會(huì)實(shí)現(xiàn)更加優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略建設(shè)效果，推動(dòng)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)更加優(yōu)質(zhì)的發(fā)展。