李偉

中電建湖北電力建設(shè)有限公司 湖北 武漢 430000

隨著市場(chǎng)的快速發(fā)展，社會(huì)生產(chǎn)以及人們的生活對(duì)于用電的需求與日俱增，無(wú)論是對(duì)于電力企業(yè)的營(yíng)銷、運(yùn)營(yíng)還是施工的考驗(yàn)力度都在增加。隨著電力企業(yè)體制改革的不斷深化，需要加強(qiáng)各方面的管理，為改革提供保障，從而促進(jìn)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。以強(qiáng)化電力工程施工管理為例，通過(guò)成本控制、優(yōu)化施工流程、提高人員素質(zhì)等措施推動(dòng)保證施工質(zhì)量[1]。一方面能夠?yàn)橛脩魩?lái)良好的用電體驗(yàn)，提高用戶的滿意度，另一方面能夠減輕企業(yè)的施工管理風(fēng)險(xiǎn)，提升電力企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)率。因此強(qiáng)化電力企業(yè)施工管理工作有著極其重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1 、當(dāng)前我國(guó)電力工程施工管理存在的問(wèn)題

1.1 缺乏施工安全管理

電力工程施工中難以保障施工人員的安全是當(dāng)前施工管理中的主要問(wèn)題，施工過(guò)程中的安全隱患時(shí)刻都可能發(fā)生。電力工程施工中常見(jiàn)的安全事故包括觸電和高空墜落，主要原因在于帶電作業(yè)和高空作業(yè)中的安全管理不當(dāng)。近年來(lái)由于安全管理不當(dāng)而導(dǎo)致的施工事故時(shí)有發(fā)生，不僅僅對(duì)電力工程施工安全管理敲響了警鐘，更是對(duì)整個(gè)電力行業(yè)敲響了警鐘。電力工程施工管理涉及到的事項(xiàng)較多，有限的管理人員難以做到統(tǒng)籌兼顧，但是安全管理作為其中的首要管理事項(xiàng)，需要引起企業(yè)和相關(guān)管理人員的高度重視。

1.2 流程缺陷問(wèn)題

施工流程缺陷問(wèn)題不僅僅有工程管理部門(mén)有關(guān)，與企業(yè)財(cái)務(wù)、人力資源等部門(mén)同樣有著密不可分的關(guān)系。電力工程施工一方面首先應(yīng)到考慮的是社會(huì)效益，其次才是經(jīng)濟(jì)效益等內(nèi)容。但是現(xiàn)階段不少的施工人員在施工過(guò)程中將經(jīng)濟(jì)效益考慮得過(guò)重，導(dǎo)致忽視了施工流程的科學(xué)性問(wèn)題。施工流程缺陷主要體現(xiàn)在施工過(guò)程中出現(xiàn)的各類違規(guī)行為，施工缺乏規(guī)范性，不合理的施工流程不晉級(jí)會(huì)影響工程項(xiàng)目的正常開(kāi)展，還可能導(dǎo)致嚴(yán)重的安全隱患。除此之外，工程項(xiàng)目施工結(jié)束后的各項(xiàng)收尾工作也無(wú)法得到保障，例如最后的工程決算以及驗(yàn)收審核等無(wú)法有效地進(jìn)行組織[2]。隨著電力工程施工質(zhì)量要求不斷提高，對(duì)于施工流程的限制也將逐步收緊，而作為較為常見(jiàn)的施工管理問(wèn)題，施工流程缺陷勢(shì)必會(huì)給整個(gè)電力工程項(xiàng)目埋下安全隱患，不利于后期的維護(hù)和管理。

1.3 施工管理團(tuán)隊(duì)素質(zhì)普遍偏低

無(wú)論是基層施工人員還是專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)具備較強(qiáng)的合同意識(shí)以及工程流程管理意識(shí)，嚴(yán)格按照技術(shù)要求及施工要求開(kāi)展施工。但是由于現(xiàn)階段的工程項(xiàng)目施工人員素質(zhì)參差不齊，無(wú)論是成本控制還是安全管理方面的知識(shí)都較為薄弱，在一定程度上提升了工程項(xiàng)目的整體風(fēng)險(xiǎn)。另外部分電力企業(yè)在項(xiàng)目施工過(guò)程中還會(huì)聘用臨時(shí)工，無(wú)合同約束會(huì)提升人員管理的難度以及風(fēng)險(xiǎn)。根據(jù)相關(guān)調(diào)查可以了解到我國(guó)電力基礎(chǔ)設(shè)施施工人員的整體素質(zhì)偏低，其中60%以上的基層施工人員學(xué)歷水平均在高中以下。施工人員的知識(shí)儲(chǔ)備對(duì)于工程的順利開(kāi)展會(huì)起到至關(guān)重要的影響，大多數(shù)施工人員缺乏必要的成本造價(jià)控制意識(shí)，在施工過(guò)程中無(wú)法對(duì)工程成本和效益進(jìn)行綜合評(píng)估，往往會(huì)導(dǎo)致資源的浪費(fèi)，加大施工成本。另外施工人員缺乏必要的安全控制意識(shí)，往往會(huì)導(dǎo)致其暴露在危險(xiǎn)的施工環(huán)境中，導(dǎo)致施工安全事件的發(fā)生。

1.4 電力工程自動(dòng)化管理中項(xiàng)目日益增多

現(xiàn)階段自動(dòng)化施工已經(jīng)成為電力工程施工的一大趨勢(shì)，在一定程度上提高了施工的效率，節(jié)約了成本。但是自動(dòng)化施工過(guò)程中依然存在著較多的問(wèn)題，在一定程度上制約了其發(fā)展[3]。電力工程自動(dòng)化施工管理與傳統(tǒng)依靠人力的施工管理有著本質(zhì)上的區(qū)別，管理項(xiàng)目不斷增多是當(dāng)前的主要問(wèn)題。電力工程施工中會(huì)使用到大量的施工設(shè)備，不合格以及質(zhì)量低劣的設(shè)備會(huì)導(dǎo)致施工過(guò)程中出現(xiàn)安全隱患，導(dǎo)致施工進(jìn)度滯后。除此之外，未按照要求對(duì)施工設(shè)備進(jìn)行定期維護(hù)和保養(yǎng)同樣會(huì)加大設(shè)備的使用風(fēng)險(xiǎn)。電力工程自動(dòng)化施工需要嚴(yán)格控制各個(gè)環(huán)節(jié)，但是如果對(duì)細(xì)節(jié)把控不到位則有可能為整個(gè)工程項(xiàng)目埋下隱患。并且隨著時(shí)代的發(fā)展，機(jī)械化設(shè)備經(jīng)逐步替代傳統(tǒng)的人力施工，項(xiàng)目管理的難度雖然可能降低，但是管理的細(xì)節(jié)會(huì)逐步增多。

2 、電力工程施工管理問(wèn)題的成因分析

2.1 施工單位對(duì)施工管理的重視程度不足

施工單位對(duì)施工管理的重視程度不足是導(dǎo)致近年來(lái)電力工程施工過(guò)程中安全事故頻發(fā)的一大原因。主要體現(xiàn)在對(duì)相關(guān)人員的培訓(xùn)和考核程度不足，電力工程施工管理人員對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的施工負(fù)主要的責(zé)任，對(duì)管理的人員的培訓(xùn)和考核程度不足，電力工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量也會(huì)受到影響。除此之外，是基層施工人員以及技術(shù)人員的培訓(xùn)不到位，基層施工人員是電力工程項(xiàng)目的直接參與者，其職業(yè)素養(yǎng)、安全意識(shí)等得不到保障則坑引發(fā)一系列的安全問(wèn)題。施工單位的重視程度能夠直接的影響人員的管理，重視施工管理能夠有效地提升工程質(zhì)量。

2.2 電力企業(yè)各部門(mén)銜接不當(dāng)

電力工程施工不僅僅是工程管理部門(mén)的責(zé)任，還需要各個(gè)部門(mén)的配合，保障財(cái)務(wù)后勤供應(yīng)。但是目前我國(guó)很多的電力企業(yè)在施工過(guò)程未注重部門(mén)之間的協(xié)同，工程部、財(cái)務(wù)部、人力資源部門(mén)之間缺乏良好的溝通，會(huì)對(duì)后期工程的開(kāi)展帶來(lái)極大的困擾[4]。一方面，部門(mén)之間銜接不當(dāng)可能導(dǎo)致人員管理松散，資源分配不均等問(wèn)題，從而干擾工程進(jìn)度，致使工期延后等問(wèn)題發(fā)生。另一方面，部門(mén)之間缺乏良好的溝通還有可能影響工程的正常流程，導(dǎo)致工程的收尾工作無(wú)法有效的組織。

3 、強(qiáng)化電力企業(yè)施工管理的對(duì)策

3.1 重視安全管理

確保施工安全對(duì)于保障人員財(cái)產(chǎn)安全有著重要的意義，因此自電力工程施工管理中需要將“安全”二字挺在前面。嚴(yán)格將施工管理規(guī)范在規(guī)章制度的框架之內(nèi)，嚴(yán)格落實(shí)《電力建設(shè)安全施工技術(shù)管理規(guī)定》等規(guī)章制度，嚴(yán)把工程安全。電力企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員首先應(yīng)當(dāng)樹(shù)立牢固的安全意識(shí)，反復(fù)在員工大會(huì)中強(qiáng)調(diào)安全施工的重要性，將安全管理作為企業(yè)施工管理中的重要內(nèi)容，并不斷在實(shí)踐中落實(shí)。施工管理需要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，在施工過(guò)程中尤其需要關(guān)注一線施工人員的生命安全。相關(guān)管理人員需要不斷向施工人員強(qiáng)調(diào)按照要求施工，做好自身防護(hù)。在施工開(kāi)展之前嚴(yán)格按照要求評(píng)估施工安全風(fēng)險(xiǎn)，提前制定預(yù)防措施，加強(qiáng)關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理。各施工隊(duì)伍之間要做好安全交底的工作，加強(qiáng)溝通和交流，定期開(kāi)展施工安全交流活動(dòng)，降低施工過(guò)程中的安全隱患。

3.2 重視部門(mén)協(xié)同，控制成本和施工流程

施工管理的過(guò)程中，需要加強(qiáng)與財(cái)務(wù)部門(mén)、采購(gòu)部門(mén)的聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)部門(mén)之間的交流與合作，控制成本和施工流程。成本控制對(duì)于整個(gè)電力工程來(lái)說(shuō)都是至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，合理的成本控制能夠保證工程項(xiàng)目的整體質(zhì)量、調(diào)動(dòng)施工人員積極性以及提高企業(yè)效益。成本控制目標(biāo)應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)展前進(jìn)行，嚴(yán)格落實(shí)成本責(zé)任制。項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效果需要交由項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)，并有專門(mén)的人員對(duì)工程項(xiàng)目的合同、條件進(jìn)行評(píng)估，最后制定出科學(xué)合理的成本目標(biāo)。施工過(guò)程中需要加點(diǎn)對(duì)設(shè)計(jì)圖紙的審核，優(yōu)化施工方案，在保障工程質(zhì)量的前提下重視成本的控制。另外需要注重采購(gòu)管理，嚴(yán)格對(duì)采購(gòu)流程進(jìn)行管理，避免出現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程中暗箱操作的現(xiàn)象以及材料儲(chǔ)備過(guò)剩的情況。除此之外，加強(qiáng)對(duì)于工期和施工流程的管控，尤其是要注意施工過(guò)程中的各項(xiàng)細(xì)節(jié)，不能為了縮短工期而出現(xiàn)違規(guī)施工以及偷工減料的情況。工程完工后需要嚴(yán)格按照要求開(kāi)展收尾工作，按照要求進(jìn)行成本的核算、資料的整理以及管理應(yīng)收賬款。

3.3 重視人員的培訓(xùn)和考核

參與電力工程施工項(xiàng)目人員的專業(yè)水平以及職業(yè)素養(yǎng)對(duì)于整個(gè)工程來(lái)說(shuō)會(huì)起到重要的間接影響。一方面電力企業(yè)需要加強(qiáng)員工的資質(zhì)審核，參與工程的施工人員需要掌握足夠的施工技能、安全施工知識(shí)等。另一方面需要定期開(kāi)展人員培訓(xùn)，將上崗資格與考核成績(jī)相掛鉤，不符合考核標(biāo)準(zhǔn)的人員禁止上崗。除此之外，將管理人員的考核成績(jī)與績(jī)效相掛鉤，將培訓(xùn)成績(jī)與管理過(guò)程中的表現(xiàn)作為評(píng)定績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)之一，促使各崗位人員嚴(yán)格按照施工要求開(kāi)展工作。

3.4 應(yīng)用現(xiàn)代化管理工具，優(yōu)化細(xì)節(jié)管理

隨著自動(dòng)化施工逐漸普及，傳統(tǒng)的依靠人工進(jìn)行管理方式已經(jīng)不適合今后的發(fā)展。在現(xiàn)代化的施工現(xiàn)場(chǎng)管理中，需要形成更加細(xì)化、更加規(guī)范化的管理標(biāo)準(zhǔn)，將責(zé)任制度和工作程序帶入到實(shí)際的管理活動(dòng)中。根據(jù)管理需要可以采用現(xiàn)代化的管理工具，計(jì)算機(jī)以及各種管理軟件的加入能夠極大地提升管理的效率，同時(shí)將施工進(jìn)程以更加直觀的方式呈現(xiàn)在管理人員的面前。除此之外，還需要加強(qiáng)現(xiàn)代化施工設(shè)備的管理，無(wú)論是設(shè)備的采購(gòu)、使用還是設(shè)備的維護(hù)都需要嚴(yán)格按照規(guī)定執(zhí)行[5]。通過(guò)先進(jìn)的設(shè)備管理系統(tǒng)能夠直觀地了解到各設(shè)備的使用狀態(tài)，及時(shí)對(duì)故障設(shè)備進(jìn)行維修和保養(yǎng)。但是需要注意的是和管理工具的使用依然是建立在人工的基礎(chǔ)上，因此針對(duì)管理工具的使用依然需要一套可行的管理辦法進(jìn)行約束。

結(jié)語(yǔ)

綜上所述，電力工程施工管理是各電力企業(yè)運(yùn)營(yíng)和發(fā)展過(guò)程中重要的組成部分，優(yōu)化工程管理能夠有效保障工程質(zhì)量，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。但是隨著電力基礎(chǔ)設(shè)施的不斷發(fā)展，電力工程施工中依然面臨較多的難題。因此電力企業(yè)只有不斷根據(jù)問(wèn)題強(qiáng)化管理，將安全放在首位，加強(qiáng)人員的管理以及現(xiàn)場(chǎng)施工的細(xì)節(jié)管理才能促使工程的平穩(wěn)推進(jìn)，從而保障工程整體質(zhì)量。