羅真行

中國(guó)電建集團(tuán)成都勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司 四川 成都 611130

近些年來(lái)，城市建設(shè)已經(jīng)是我國(guó)的重點(diǎn)建設(shè)目標(biāo)之一，作為城市建設(shè)中的重點(diǎn)，城市河流綜合治理工程越來(lái)越備受關(guān)注，河道生態(tài)治理應(yīng)在保證河道防洪、排澇、引水等基本功能的前提下，充分考慮河流的生態(tài)功能、水質(zhì)凈化、生態(tài)景觀等功能的需要，讓傳統(tǒng)的河流治理工程在保障基本的排澇和防洪的功能之外，加大對(duì)流域周邊的生態(tài)綠化和環(huán)境的改善[1]。利用多種現(xiàn)代河流治理手段，來(lái)達(dá)到城市河流治理效率的最大化，促進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)，助力城市轉(zhuǎn)型發(fā)展，提升城市品質(zhì)。這是惠民生、增福祉的偉大事業(yè)，順應(yīng)了人民群眾對(duì)美好生活的向往，順應(yīng)了人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的迫切需要。

一、城市河流治理過(guò)程中的常見(jiàn)問(wèn)題

（一）河流外源污染控制不力

在傳統(tǒng)的河流治理下，由于生態(tài)文明建設(shè)理念不足和工程技術(shù)能力落后等問(wèn)題，導(dǎo)致河流的水質(zhì)污染嚴(yán)重和河流周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重。而當(dāng)時(shí)的工程建設(shè)者對(duì)保護(hù)河流生態(tài)環(huán)境的認(rèn)識(shí)不足，導(dǎo)致河流生態(tài)環(huán)境破壞問(wèn)題一直得不到合理的解決，然而現(xiàn)在仍有一些城市在進(jìn)行河流治理時(shí)采用老舊的治理辦法，這無(wú)疑是對(duì)河流生態(tài)環(huán)境更大程度的破壞，對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和居民正常生活也會(huì)帶來(lái)十分不利的影響[2]。

首先，許多城市過(guò)去對(duì)河道保護(hù)意識(shí)薄弱，未劃定河道保護(hù)綠線，緊鄰河道兩岸存在大量的居民住所或工廠，所產(chǎn)生的生活、工業(yè)污水得不到良好的處理和管控，大量的污水和廢水直接排入河流中的，從而引發(fā)水質(zhì)的污染和生態(tài)環(huán)境的破壞；其次，許多城市污水收集系統(tǒng)建立不健全，污水和雨水的分流處理不夠完善，許多雨水排口會(huì)摻雜周邊的污水排入，外源污染無(wú)法得到有效控制。第三，城市在建設(shè)中對(duì)河流截污工程建設(shè)沒(méi)有得到重視，對(duì)外來(lái)的污水無(wú)法做到有效的收集，無(wú)法對(duì)河道起到有效保護(hù)。根本上，污水排放得不到有效管控，進(jìn)而導(dǎo)致城市河流的水質(zhì)污染得不到妥善的解決，對(duì)河流周邊的居民生活造成不良影響，對(duì)流域周邊居民的身體健康造成不同程度的傷害[3]。

（二）城市河道淤積、防洪能力不足

近年來(lái)城市的河道內(nèi)大量污染物累積于底泥，由于長(zhǎng)期缺乏系統(tǒng)清淤，河道淤積嚴(yán)重，直接影響了排洪功能的發(fā)揮，導(dǎo)致河道的基礎(chǔ)功能下降，河道的排洪和抗?jié)衬芰Σ荒馨l(fā)揮正常的作用，對(duì)河流周?chē)用竦恼Ｉ钤斐珊艽蟮陌踩[患，從而導(dǎo)致當(dāng)?shù)爻鞘猩鐣?huì)發(fā)展受到不同程度的影響。

同時(shí)，城市的防洪標(biāo)準(zhǔn)隨著城市不斷發(fā)展提升，過(guò)去城市河道的防洪、泄洪功能已不能滿足城市發(fā)展需求。頻繁發(fā)生的洪水造成位于沿河兩岸地勢(shì)較低的企業(yè)、居民房屋、耕地和農(nóng)作物被沖毀，嚴(yán)重影響人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。長(zhǎng)期以來(lái)，河流治理缺乏投資機(jī)制和渠道，治理資金嚴(yán)重不足，使流域防洪問(wèn)題日益突出。

城市河道的防洪能力下降，無(wú)法保護(hù)沿線人民生命財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)城市河流的綜合治理工程開(kāi)展也是十分不利的，需要引起相關(guān)部門(mén)的重視，重點(diǎn)加強(qiáng)生態(tài)防的建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)河道淤積的清理工作，疏通河道，減少硬質(zhì)河堤，從而提高城市河道防洪處理質(zhì)量水平[4]。

（三）河道周?chē)木G地區(qū)域利用率較低

在我國(guó)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的背景下，旅游業(yè)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大重點(diǎn)行業(yè)，城市河流兩岸的綠地空間成為展示城市形象的一個(gè)重要窗口。但由于許多城市河道水質(zhì)受到不同程度污染，河道周?chē)纳鷳B(tài)環(huán)境遭到破壞，河道兩側(cè)無(wú)通行條件，在影響居民正常生活的同時(shí)也讓人們對(duì)河道周邊綠地空間使用的欲望下降，這對(duì)于河流周?chē)慕?jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生不利影響，對(duì)河道觀賞產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值也是一種不可避免的損失[5]。

城市建設(shè)發(fā)展，不能只靠傳統(tǒng)的行業(yè)帶動(dòng)，而不注重生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益，生態(tài)文明建設(shè)的加強(qiáng)不僅僅是為了促進(jìn)對(duì)生態(tài)環(huán)境的改善，也是為了實(shí)現(xiàn)資源環(huán)境的循環(huán)發(fā)展，對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行創(chuàng)新發(fā)展帶來(lái)很大的經(jīng)濟(jì)效益。而城市河道的景觀建設(shè)也是城市河流綜合治理工程中一個(gè)重點(diǎn)，想要建設(shè)好城市河道景觀要做的工作有很多，需要對(duì)整個(gè)河流沿岸的風(fēng)景線進(jìn)行系統(tǒng)梳理，讓河流生態(tài)環(huán)境的經(jīng)濟(jì)價(jià)值和觀賞價(jià)值得到發(fā)揮，對(duì)整個(gè)城市的生態(tài)建設(shè)發(fā)展和生態(tài)經(jīng)濟(jì)價(jià)值也會(huì)產(chǎn)生積極影響，因此加強(qiáng)城市河流的綜合治理迫在眉睫。

二、如何有效進(jìn)行城市河流綜合治理

（一）加強(qiáng)污水防止及治理系統(tǒng)，從源頭上控制污染

想要有效地促進(jìn)城市河流綜合治理工程的開(kāi)展，要求有關(guān)部門(mén)建立一套完備的河流控污管理辦法。對(duì)于原有的河道污染問(wèn)題加大關(guān)注力度并且合理地進(jìn)行解決，將原本已經(jīng)被污染的河道進(jìn)行凈化和疏通，逐步減少河道的污染。對(duì)于干凈的河道要在源頭上杜絕污染的產(chǎn)生，政府加大對(duì)河流綜合治理的基礎(chǔ)設(shè)施投入，使用先進(jìn)的排污設(shè)備和技術(shù)，并且由主管部門(mén)加強(qiáng)對(duì)河流排污監(jiān)管，經(jīng)常進(jìn)行實(shí)地檢測(cè)和考察[6]。水利監(jiān)管部門(mén)對(duì)相關(guān)工程企業(yè)加大法律監(jiān)督力度，對(duì)企業(yè)在工程建設(shè)中所使用的各種原材料和設(shè)備進(jìn)行一一審核，讓河流污染從根本上被避免。

其次，城市河道治理應(yīng)當(dāng)把著重點(diǎn)放在雨污分流系統(tǒng)、河道截污系統(tǒng)、配套污水處理設(shè)施等建設(shè)上，通過(guò)敷設(shè)截污管道，新建智能分流井等措施對(duì)河流點(diǎn)源污染進(jìn)行控制，通過(guò)對(duì)初期雨水調(diào)蓄、處理以及場(chǎng)地低影響開(kāi)發(fā)等方式對(duì)徑流面源污染進(jìn)行控制，徹底解決建成區(qū)污水直排等瓶頸問(wèn)題，大幅提高污水處理率，目標(biāo)把外來(lái)的污染阻隔在河道以外。

同時(shí)，還有需要關(guān)注城市居民生活污水和工廠和工業(yè)污水的處理，提高廢水穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率，從根本上降低污水產(chǎn)生量。建立完整的河流控制污染制度，可以在一定程度上促進(jìn)河流綜合治理工作的良性開(kāi)展，也可以促進(jìn)河流生態(tài)環(huán)境建設(shè)，為城市建設(shè)也具有積極的促進(jìn)作用。

（二）運(yùn)用多種技術(shù)手段，提升城市河道防洪能力

由于河道的常年失修和相關(guān)部門(mén)的關(guān)注力度不夠?qū)е潞恿饔俣虑闆r越來(lái)越嚴(yán)重，河流淤堵容易造成河道的基礎(chǔ)功能下降，對(duì)于城市河流綜合治理工作的開(kāi)展大為不利。城市河流淤堵會(huì)導(dǎo)致河流的水位抬高，讓河道的排洪抗?jié)衬芰p弱，容易造成洪水災(zāi)害等危害河流沿岸居民的生命安全，同時(shí)也會(huì)對(duì)沿岸的建筑物產(chǎn)生不同程度的損害，對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)也產(chǎn)生不同程度的損害。想要改善城市河流淤堵情況，要加大對(duì)城市河流綜合治理的力度，加強(qiáng)清淤疏浚，建設(shè)沿岸生態(tài)防洪系統(tǒng)，實(shí)施河道清淤生態(tài)修復(fù)。

同時(shí)，許多城市部分河道未按規(guī)劃形成、許多河堤破損嚴(yán)重，不能滿足行洪要求。對(duì)于存在防洪隱患的區(qū)域，需要通過(guò)修建堤防工程提高河流防洪標(biāo)準(zhǔn)，以保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全為目的。堤防建設(shè)要整合水利、建住、交通、文化旅游等力量，力爭(zhēng)防洪工程與河道綜合治理、城市規(guī)劃、景觀設(shè)計(jì)、市政道路、城市供排水、文化旅游景區(qū)規(guī)劃等結(jié)合實(shí)施，治理后改善人居生態(tài)環(huán)境，提升城市形象。

堤防建設(shè)應(yīng)結(jié)合生態(tài)健康治理理念，軟化駁岸形式，豐富豎向景觀，打破硬質(zhì)岸線段的單一形式，適當(dāng)拓寬河道，滿足行洪安全，梳理植物，生態(tài)設(shè)計(jì)，提高場(chǎng)地生物多樣性，激活河流自然生命力，配合海綿城市建設(shè)，為水質(zhì)改善，生態(tài)景觀效果提升奠定基礎(chǔ)。

（三）加強(qiáng)城市河流周邊景觀的建設(shè)，促進(jìn)生態(tài)文明帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益

城市河流綜合治理最終要達(dá)到促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的目的，我國(guó)大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)離不開(kāi)生態(tài)文明建設(shè)的貢獻(xiàn)，加強(qiáng)城市河流周邊景觀建設(shè)有利于促進(jìn)河流沿岸經(jīng)濟(jì)可持續(xù)循環(huán)發(fā)展，對(duì)于河流沿岸的居民健康生活也具有十分重要的作用。

通過(guò)對(duì)河流周邊的景觀打造，在河道兩岸形成沿河騎游道、休閑步道、景觀節(jié)點(diǎn)、城市家具、植物綠化、生態(tài)濕地等，讓河道景觀成為城市綠地系統(tǒng)的重要組成部分，成為城市居民文化生活不可缺少的重要因素。河道景觀不僅為城市提供大面積綠地，而且具有豐富的戶外游憩活動(dòng)內(nèi)容，適合于各年齡和職業(yè)的城市居民進(jìn)行游賞活動(dòng)，它是群眾性文化教育、娛樂(lè)、休息的場(chǎng)所，并對(duì)城市面貌、環(huán)境保護(hù)、社會(huì)生活起著重要作用。

城市河流景觀美化可以促進(jìn)城市河流周邊的生態(tài)環(huán)境改善，通過(guò)對(duì)河道兩岸景觀資源的挖掘利用和景觀風(fēng)貌的梳理，構(gòu)建統(tǒng)一有序的景觀系統(tǒng)，在營(yíng)造沿河景觀風(fēng)貌特征的同時(shí)，延續(xù)兩岸傳統(tǒng)空間的景觀特色并通過(guò)相應(yīng)景觀工程建設(shè)提升城市景觀品質(zhì)，打造以生態(tài)為根、文化為魂、功能為補(bǔ)的多元濱河水岸。

結(jié)束語(yǔ)：城市河流綜合治理工作應(yīng)當(dāng)從安全、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和源頭等方面綜合考慮，在對(duì)城市河流進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用的同時(shí)，要多角度進(jìn)行探究，不能被傳統(tǒng)的治理理念所束縛，加強(qiáng)建設(shè)防洪、排洪等基礎(chǔ)功能的同時(shí)，也需要從生態(tài)環(huán)境、景觀打造上注重起來(lái)。圍繞創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、共享、開(kāi)放的發(fā)展理念，努力改善河道失綠、失活、淤塞等現(xiàn)狀，為市民打造城水相依、人水相親、水清岸綠、樂(lè)水宜居的生活工作環(huán)境，重現(xiàn)綠色景觀的水系生態(tài)帶，營(yíng)造活力文創(chuàng)的沿河產(chǎn)業(yè)帶。結(jié)合城市自身的特點(diǎn)，融合當(dāng)?shù)氐奈幕厣?，建設(shè)出自身獨(dú)特的處理方式，貫徹以人為本的設(shè)計(jì)理念，打造出良好的生態(tài)河道，促進(jìn)河流綜合治理工作的進(jìn)行和河流生態(tài)文明經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。