夏坤

青州市審計(jì)局 山東 濰坊 262500

在進(jìn)行建筑施工項(xiàng)目工程造價(jià)的環(huán)節(jié)當(dāng)中，跟蹤審計(jì)是審計(jì)環(huán)節(jié)的一種主動(dòng)有效的控制管理方式，意思就是在建筑施工項(xiàng)目的整體過(guò)程中，從最開(kāi)始的決策制定到后期工程竣工驗(yàn)收結(jié)算環(huán)節(jié)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都有相關(guān)的審計(jì)工作單位，展開(kāi)嚴(yán)格的檢測(cè)監(jiān)督和評(píng)價(jià)，以保證一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是正規(guī)合理合法的，并且具有真實(shí)性和產(chǎn)生效益。另外，在跟蹤審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)了不合理的現(xiàn)象，也能夠?qū)ζ涮岢鲆恍┙ㄗh，更好地管控工程造價(jià)成本費(fèi)用，加強(qiáng)資金的投入管理，提高工程施工項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

1 跟蹤審計(jì)的價(jià)值

（1）節(jié)省工程費(fèi)用。跟蹤審計(jì)可以節(jié)省工程費(fèi)用，增強(qiáng)資金投入的效益，重點(diǎn)關(guān)注過(guò)程成本計(jì)算，與相關(guān)政策制度的實(shí)施與工程施工的資金投入管理等情況，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并改進(jìn)在項(xiàng)目進(jìn)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，增強(qiáng)工程操作品質(zhì)與投入產(chǎn)出比效益。工程施工項(xiàng)目跟蹤審計(jì)與傳統(tǒng)方式中常常普遍使用的事后審計(jì)結(jié)算模式不一樣，它著重強(qiáng)調(diào)事前的預(yù)防性和事中的控制性，改善了事后監(jiān)督的局限性，在對(duì)減少國(guó)家項(xiàng)目資金投入階段做出了相應(yīng)的貢獻(xiàn)[1]。

（2）縮短審計(jì)周期。跟蹤審計(jì)人員在對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)展開(kāi)實(shí)際測(cè)量之后，能夠及時(shí)對(duì)相應(yīng)的工程量進(jìn)行計(jì)算，站在審計(jì)的角度指導(dǎo)工程建設(shè)單位按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行簽證。因此最好縮短審計(jì)周期，增加結(jié)算審核的速度，提高整體審計(jì)效率。

（3）規(guī)避審計(jì)人員的部分審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。建設(shè)工程項(xiàng)目的審計(jì)過(guò)程中存在一定的風(fēng)險(xiǎn)性，并且每個(gè)環(huán)節(jié)都有可能出現(xiàn)，從可操作程度上來(lái)分析，從動(dòng)工開(kāi)始到竣工結(jié)算都是會(huì)產(chǎn)生風(fēng)險(xiǎn)的。因此要想科學(xué)的降低風(fēng)險(xiǎn)，就得把審計(jì)關(guān)口向前移動(dòng)，在預(yù)計(jì)的時(shí)間之前進(jìn)行干擾，在做決定時(shí)就應(yīng)該相應(yīng)的對(duì)規(guī)劃、投標(biāo)、操作、完工結(jié)算的整個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤審核計(jì)算，把前期、中期和后期的操作都合理的關(guān)聯(lián)起來(lái)，達(dá)到前期參與、期間加入、完工結(jié)算的目的，解決了過(guò)去后期檢測(cè)的不足，推動(dòng)被審計(jì)單位優(yōu)化過(guò)程管控。

（4）強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。審計(jì)人員在具體工作的開(kāi)展中是需要經(jīng)常到施工現(xiàn)場(chǎng)的，這樣才能夠?qū)炞C變更事項(xiàng)和材料采購(gòu)價(jià)格等問(wèn)題進(jìn)行及時(shí)的跟蹤處理，是為了可以立即發(fā)現(xiàn)隱患，不管是在工程項(xiàng)目的前階段招投標(biāo)和合同制定環(huán)節(jié)，還是在項(xiàng)目實(shí)施當(dāng)中的施工環(huán)節(jié)，都有利于對(duì)工程建筑單位進(jìn)行有效的監(jiān)督。和以往的審計(jì)方式對(duì)比，造價(jià)跟蹤審計(jì)的做法是為了提前有效的防范過(guò)程中出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，加快審計(jì)工作的效率，并且逐步引導(dǎo)和推進(jìn)項(xiàng)目工作人員的責(zé)任感，改進(jìn)監(jiān)督體制、增強(qiáng)項(xiàng)目決策透明度。

2 跟蹤審計(jì)在工程造價(jià)審計(jì)中的應(yīng)用

2.1 項(xiàng)目招投標(biāo)階段的審計(jì)

在項(xiàng)目工程的前階段招投標(biāo)環(huán)節(jié)當(dāng)中，審計(jì)工作安排的關(guān)鍵點(diǎn)是審核在招標(biāo)環(huán)節(jié)當(dāng)中有沒(méi)有違規(guī)的情況，核實(shí)工程材料清單的采購(gòu)是不是真實(shí)的，還要核查價(jià)格的合理性。

（1）招投標(biāo)項(xiàng)目程序是否合規(guī)。在工程項(xiàng)目開(kāi)展前期招標(biāo)采購(gòu)的，環(huán)節(jié)當(dāng)中進(jìn)行審計(jì)工作的關(guān)鍵是核實(shí)招標(biāo)過(guò)程當(dāng)中有沒(méi)有出現(xiàn)不符合規(guī)范的行為，項(xiàng)目是否有化整為零的現(xiàn)象，還有后續(xù)開(kāi)標(biāo)及定標(biāo)等流程是否合規(guī)。

（2）計(jì)價(jià)方式是否明確。在項(xiàng)目招投標(biāo)環(huán)節(jié)當(dāng)中，必須要在簽訂合同時(shí)表明雙方的利益和責(zé)任，清楚標(biāo)價(jià)和計(jì)算方式，對(duì)招標(biāo)方的確認(rèn)過(guò)程要合理透明，堅(jiān)決禁止出現(xiàn)違規(guī)違法的現(xiàn)象，保護(hù)招標(biāo)和投標(biāo)雙方的利益，防止出現(xiàn)合同糾紛。

2.2 在工程施工合同起草及實(shí)施階段的審計(jì)

（1）進(jìn)行工程造價(jià)的人員按照本身具備的相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)體系，了解建筑工程項(xiàng)目每個(gè)環(huán)節(jié)的施工技術(shù)、計(jì)劃方案和組織規(guī)劃，并對(duì)工程有關(guān)的合同條款起草編制。

（2）對(duì)工程項(xiàng)目總承包合同和分包合同的合理合法性，合同簽訂的正規(guī)性，內(nèi)容的完整度，項(xiàng)目規(guī)劃變更簽證核實(shí)的時(shí)效性和項(xiàng)目完工結(jié)算條款內(nèi)容的完整程度進(jìn)行核實(shí)。

（3）工程造價(jià)人員對(duì)施工項(xiàng)目的重點(diǎn)進(jìn)行審核，包括了以下內(nèi)容：工程設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)簽證、月工程進(jìn)度款的審核時(shí)間和支付方式、工程量計(jì)量周期、索賠及質(zhì)量保修期的約定等。

2.3 促進(jìn)審計(jì)人員專業(yè)能力和溝通技巧的提高

在施工項(xiàng)目的開(kāi)展環(huán)節(jié)中，審計(jì)人員會(huì)碰到許多非常艱難的挑戰(zhàn)，在經(jīng)過(guò)對(duì)這些困難的分析和解決，可以讓相關(guān)人員持續(xù)增加自己的專業(yè)技能知識(shí)和優(yōu)化解決問(wèn)題方式。另外，按照對(duì)審計(jì)人員在跟蹤處理環(huán)節(jié)中收到的各個(gè)渠道的資料消息分析，其施工項(xiàng)目的各個(gè)隱蔽處提前做好相應(yīng)的記錄，降低和施工方發(fā)生矛盾糾紛的概率，也給之后的確認(rèn)簽收、審核結(jié)算打好基礎(chǔ)。

2.4 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)工程量核對(duì)工作

還需要核實(shí)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工程量，其中涵蓋了變更數(shù)量和結(jié)算數(shù)量的核對(duì)，在變更數(shù)量當(dāng)中，有關(guān)于簽證的變更就需要核對(duì)該項(xiàng)目變更是否在合同規(guī)定的范圍內(nèi)，不在范圍內(nèi)就需要核實(shí)準(zhǔn)確的工程數(shù)量，對(duì)變更數(shù)量的核實(shí)重點(diǎn)是增加的數(shù)量，并非所涉及的所有工程量。而對(duì)結(jié)算數(shù)量的核對(duì)較為煩瑣，關(guān)鍵是對(duì)全部完工工程量的核實(shí)，在進(jìn)行時(shí)必須關(guān)注到變更數(shù)量的處理，防止發(fā)生重復(fù)，在工程量的核實(shí)情況當(dāng)中，負(fù)責(zé)人員必須要有很強(qiáng)的責(zé)任心，要在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地的考察，如果并沒(méi)有進(jìn)行實(shí)地具體驗(yàn)證就在核實(shí)單上簽字，是一種極為不負(fù)責(zé)任的行為，一定要防止這種情況的發(fā)生。

2.5 主要材料和設(shè)備價(jià)格的審核和管理

一般來(lái)說(shuō)，設(shè)計(jì)和施工圖紙只能說(shuō)明某些建筑材料的規(guī)格和型號(hào)，而不能說(shuō)明材料的制造商和市場(chǎng)價(jià)格等級(jí)。因此，我們?cè)诠こ淘靸r(jià)人員中應(yīng)協(xié)助建設(shè)單位，做好市場(chǎng)調(diào)查，不要盲目簽字確認(rèn)，并對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)，否則會(huì)給結(jié)算審核帶來(lái)不必要的麻煩，給業(yè)主造成經(jīng)濟(jì)損失。

綜上，大力發(fā)展建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)，能夠立馬找到問(wèn)題并及時(shí)糾正，達(dá)到有效限制工程費(fèi)用的目的，增加投資績(jī)效。做好活動(dòng)前、活動(dòng)中和活動(dòng)后的跟蹤審計(jì)工作；選擇正確的控制方法，在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)審計(jì)停止點(diǎn)，提高人員的綜合素質(zhì)，從而提高工程造價(jià)跟蹤審計(jì)的控制質(zhì)量。通過(guò)對(duì)工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)控制，可以有效降低工程造價(jià)，提高施工單位的經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)施工單位的發(fā)展。