陳四虎
蒙城淮河河道管理局 安徽 亳州 233500
渦河(古稱過(guò)水)源于河南省開封通許縣。流經(jīng)杞縣、太康、鹿邑與北干惠濟(jì)河匯流,南干為渦河,入皖后在亳州西匯合,東南流經(jīng)渦陽(yáng)、蒙城、于懷遠(yuǎn)縣城北匯入淮河,全長(zhǎng)380km,總流域面積15905km2,流經(jīng)蒙城的河道約56km,9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、79個(gè)行政村,匯入大溝56條,境內(nèi)流域面積643.9km2,占全縣總面積的31.2%。境內(nèi)河寬200~300m,深8~10m,平槽流量1500m3/s,可常年通航。
蒙城淮河河道管理局管理的淮北大堤堤圈渦河左右堤總長(zhǎng)113.87km,渦河右堤自小炮臺(tái)涵(53+762)至徐橋涵(112+300),長(zhǎng)58.538km,渦河左堤自界溝(52+495)至青羊溝閘(107+827),長(zhǎng)55.332km。蒙城縣境內(nèi)渦河堤防為Ⅰ級(jí)堤防,防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇,結(jié)合臨淮崗洪水控制工程達(dá)到100年一遇。蒙城閘上堤頂寬平均寬6m、蒙城閘下堤頂平均寬8m,堤頂超高設(shè)計(jì)水位2m。沿堤小型涵閘34座、中型節(jié)制閘1座[1]。
河道堤防管理是河道管理的重要組成部分,為了維護(hù)堤防工程完整,確保工程安全,充分發(fā)揮堤防工程的防洪作用,堤防的精細(xì)化管理顯得尤為重要。蒙城淮河河道管理局管理的淮北大堤渦河堤防地質(zhì)條件復(fù)雜,堤基多為沙性壤土、粉質(zhì)壤土,堤身土質(zhì)也多為沙壤土,故堤防的防沖能力較弱,這就要求管理單位加強(qiáng)堤身草皮養(yǎng)護(hù)、繁殖,保證堤身穩(wěn)定。蒙城淮河河道管理局每年從5月份至10月份進(jìn)行堤防草皮養(yǎng)護(hù)7次,及時(shí)做到清除堤身高桿雜草,控制堤身狗牙根草皮生長(zhǎng),保證草皮平均高度不超過(guò)15cm。每年汛期因暴雨沖刷形成的雨淋溝在渦河堤防也較常見(jiàn),特別是部分草皮生長(zhǎng)狀態(tài)不好的堤段較明顯,由于雨淋溝的長(zhǎng)期發(fā)展可能會(huì)導(dǎo)致堤防裂縫、跌窩的產(chǎn)生。這就要求巡查人員要查實(shí)、查細(xì),對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題統(tǒng)計(jì)、上報(bào),及時(shí)處理。
護(hù)堤地管理也是堤防管理的重點(diǎn),蒙城河道局在落實(shí)日巡查的基礎(chǔ)上,建立違章清理臺(tái)賬,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章登記一處、清除一處,同時(shí)對(duì)違章清理過(guò)程加大宣傳力度,提高沿堤群眾保護(hù)堤防的意識(shí)。針對(duì)護(hù)堤地內(nèi)亂耕亂種情況的出現(xiàn),尤其是重點(diǎn)堤段,管理人員應(yīng)加強(qiáng)巡查頻次,及時(shí)消除可能出現(xiàn)的新違章。護(hù)堤地內(nèi)綠化也是護(hù)堤地管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,蒙城段堤防護(hù)堤地防護(hù)林木由于早期林木栽植多為楊樹,且?guī)啄昕撤ポ^多,形成一定的空白段。蒙城河道局根據(jù)單位管理實(shí)際,積極謀劃,一方面利用歲修經(jīng)費(fèi)積極開展防護(hù)林建設(shè),一方面和承包戶開展合作有序推進(jìn)防護(hù)林木建設(shè)。自2017年開始,蒙城河道局已完成的防護(hù)林木建設(shè)約1500畝,有效減少了護(hù)堤地空白段比例。防護(hù)林建設(shè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合上下游、左右岸,做出不同的綠化方案。結(jié)合“十四五”發(fā)展規(guī)劃,我局積極配合縣政府做好渦河護(hù)堤地生態(tài)長(zhǎng)廊建設(shè),努力打造水工程管理新亮點(diǎn)。
淮北大堤蒙城堤頂防汛道路建成于2006年,長(zhǎng)113.87km(其中混凝土路面9.785km、泥結(jié)碎石路面104.085km)。河蒙城段堤防堤頂路面標(biāo)準(zhǔn)低,泥結(jié)石路面耐久性差,每年需花費(fèi)較多維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)用于泥結(jié)石道路日常維修。經(jīng)過(guò)10多年運(yùn)行,104.085km泥結(jié)碎石路面需進(jìn)行維修改造,維修改造工程于2016年啟動(dòng),目前已完成70.8km的堤頂?shù)缆犯脑?,根?jù)計(jì)劃,未來(lái)3年完成全部堤頂?shù)缆犯脑祉?xiàng)目。堤頂?shù)缆纷鳛榈谭赖慕M成部分,在防汛搶險(xiǎn)中扮演著重要角色,它為防汛物資的調(diào)運(yùn)提供巨大便利。
建立健全制度是堤防精細(xì)化管理的重要保障,做好檢查觀測(cè)、養(yǎng)護(hù)修理、生物防護(hù)工程維護(hù)、生物隱患防治、管護(hù)設(shè)施管理維護(hù)、安全管理、技術(shù)檔案管理等工作,這些都是是堤防精細(xì)化管理的基本保證[2]。
(1)水閘養(yǎng)護(hù)修理。渦河蒙城段支流眾多,沿堤穿堤35座水閘占安徽省淮河河道管理系統(tǒng)水閘數(shù)量1/3,同時(shí)也是蒙城渦河河道管理的重難點(diǎn)。每年汛前,蒙城河道局組織專業(yè)技術(shù)力量對(duì)管轄范圍內(nèi)的水閘啟閉機(jī)逐臺(tái)進(jìn)行檢修試車,對(duì)出現(xiàn)可能影響啟閉機(jī)運(yùn)行的零部件進(jìn)行更換。
(2)水閘調(diào)度運(yùn)用。由于蒙城縣境內(nèi)的河流水系眾多,水工程調(diào)度相對(duì)難度較大,由于信息溝通不及時(shí)可能導(dǎo)致水閘調(diào)度運(yùn)用不合理,嚴(yán)重的可能會(huì)造成群眾生命財(cái)產(chǎn)損失。蒙城河道局管理的水閘多為小型涵閘,所有涵閘目前均已配備手電兩用啟閉機(jī),同時(shí)按照需要配備了5臺(tái)移動(dòng)式應(yīng)急柴油發(fā)電機(jī),保證了緊急停電情況下水閘能夠正常啟閉。
渦河蒙城段全長(zhǎng)56km,河道管理任務(wù)重,特別是河道非法采砂情況時(shí)有發(fā)生,這就要求河道管理單位擔(dān)負(fù)起河道巡查的重任。打擊非法采砂任重道遠(yuǎn),河道管理部門應(yīng)當(dāng)做好配合,加強(qiáng)河道巡查頻次,開展跨區(qū)域聯(lián)合巡查等多種手段并用,做到及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)上報(bào)處理。針對(duì)河道灘地違章情況,蒙城河道局扎實(shí)開展日常巡查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違章及時(shí)處理制止,自2018年以來(lái),已清除城關(guān)境內(nèi)碼頭10余處,有效震懾了違法碼頭建設(shè)。
當(dāng)前,安徽省淮河系統(tǒng)信息化建設(shè)起步較晚,沒(méi)有形成一定規(guī)模和總體布局。自2018年開始,省淮河局開始部署信息化建設(shè),該項(xiàng)目包括視頻會(huì)議系統(tǒng)、無(wú)人機(jī)巡查系統(tǒng)、水閘自動(dòng)化系統(tǒng)等。蒙城河道局抓住有利時(shí)機(jī),自2017年開始以張大橋閘自動(dòng)化控制系統(tǒng)建設(shè)為前期樣板,摸索前進(jìn),截至2020年底,已建成視頻會(huì)議系統(tǒng)和無(wú)人機(jī)巡查系統(tǒng)。水閘自動(dòng)化系統(tǒng)正在實(shí)施階段,預(yù)計(jì)將于2021年汛前投入使用。水閘自動(dòng)化系統(tǒng)的建設(shè),能夠使運(yùn)行管理人員及時(shí)掌握水閘水情、工情,為水閘的精準(zhǔn)調(diào)度運(yùn)用提供及時(shí)、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)信息。
在習(xí)近平總書記提出的“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的方針指導(dǎo)下,在水利部“水利工程補(bǔ)短板、水利行業(yè)強(qiáng)監(jiān)管”的新要求下,渦河蒙城段水工程運(yùn)行管理需要在未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)全面提升管理能力,只有這樣才能最大限度發(fā)揮水工程效益,減少水旱災(zāi)害損失,保證人民財(cái)產(chǎn)安全。