陳欣 趙聃
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雄安新區(qū)承載著打造新時代中國高質(zhì)量發(fā)展的全國樣板的使命,肩負著謀求區(qū)域發(fā)展新路子。雄安新區(qū)范圍可開發(fā)建設的土地較充裕且可塑性強。區(qū)位優(yōu)勢和自然稟賦,讓雄安具備了疏解北京非首都功能、探索解決“大城市病”和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的中國方案的條件。
雄安新區(qū)的養(yǎng)老格局在這樣的大背景下,無須像現(xiàn)有大城市施行養(yǎng)老服務設施的“見縫插針”式規(guī)劃建設,高質(zhì)量養(yǎng)老體系的頂層設計已基本完成。以正在建設中的將容納17萬常住人口的容東片區(qū)為例,整個片區(qū)共規(guī)劃建設30處養(yǎng)老設施:其中2處養(yǎng)老院、7處日間照料中心、21個老年活動驛站。2+7+21的金字塔立體式養(yǎng)老設施體系在功能布局上進行相互補充,在服務半徑上實現(xiàn)全面覆蓋,共同構(gòu)建以人為本的全齡友好活力社區(qū)[1]。
老年活動驛站共設置21個,在幾乎每個鄰里單元中各設置一個,布置均勻方便使用,服務半徑為300m,為活力老人可步行到達的合適距離,建筑面積約為600~800㎡。服務本鄰里單元中的居家養(yǎng)老的老人,功能板塊大致包括生活服務區(qū)、保健康復區(qū)、娛樂休閑區(qū)等。為鄰里單元內(nèi)老人提供呼叫上門、助餐、文娛、康復保健、洗衣、午休等空間及服務。
安全化、活力化、社交化、智能化是老年活動驛站的空間設計原則。老年活動驛站是鄰里單元內(nèi)活力長者陶冶情操、增進交流、老有所樂的有效空間載體,是老年人家門口的服務管家,是老年人的“社區(qū)客廳”。
日間照料中心共設置7個,是居家養(yǎng)老服務的重要支撐,主要面向生活不能完全自理、家庭日間暫時無人或者無力照護的社區(qū)老年人提供服務,服務半徑為家人接送適宜距離1000m,面積規(guī)模在2000㎡左右,向自理及半自理老人提供日托、臨托等多種形式的老年社區(qū)日間照料服務。不同于老年活動驛站的多功能大空間設置,日間照料中心功能上更為細化,不同日間照料中心建筑空間構(gòu)成可呈現(xiàn)類型特征進行功能互補。如生活型老年日間照料中心:充分滿足老人的生理方面的需求、如餐飲、沐浴、短期居住等;康復型老年日間照料中心:面向半自理老人或剛出院需要康復理療的老人,很好地滿足他們的康復需求;娛樂型老年日間照料中心:以滿足老人的社會需求為主要出發(fā)點,用老人的共同愛好將老人凝聚在一起;綜合型老年日間照料中心:滿足各類老人的各種需求,通過不同空間分區(qū)控制不同功能間的干擾。
老年日間照料中心實質(zhì)上還是居家養(yǎng)老延續(xù),所以在功能組織、空間設計、氣氛營造等方面應避免機構(gòu)化的傾向,盡可能營造出接近居家狀態(tài)的生活環(huán)境,并為老人提供個性化的照料服務。
容東片區(qū)的兩個養(yǎng)老院分別設置于片區(qū)西北角及東南角,分別臨近悅?cè)莨珗@及民俗文化公園,區(qū)位環(huán)境優(yōu)越;分別擬設床位400張,服務半徑3000m左右,面積規(guī)模14000㎡左右,其中服務半自理、失能老人床位占比2020年達到50%以上,2035年達到80%以上,為自理、半自理老人及失能失智老人提供全托及臨托服務。養(yǎng)老院設置較為專業(yè)的醫(yī)療康復板塊、老年大學、營養(yǎng)餐廳、文娛設施等,既面向養(yǎng)老院老人,又輻射周邊社區(qū)老人,并且養(yǎng)老院設置智慧養(yǎng)老數(shù)據(jù)中心,通過智能化系統(tǒng)實時顯示片區(qū)內(nèi)居家養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老、機構(gòu)養(yǎng)老的立體式養(yǎng)老服務圈內(nèi)所有數(shù)據(jù)情況,實現(xiàn)醫(yī)養(yǎng)資源在區(qū)域內(nèi)可達可觸可及。養(yǎng)老院不但提供區(qū)域內(nèi)最為專業(yè)及最高護理等級的養(yǎng)老服務,更是區(qū)域養(yǎng)老體系的中樞大腦及指揮部,全面統(tǒng)籌居家養(yǎng)老、老年活動驛站及日間照料中心的動態(tài)情況,從而為區(qū)域內(nèi)不同需求的老人提供全方位的照護。
由此可見,雄安新區(qū)的養(yǎng)老體系是自上而下的戰(zhàn)略性構(gòu)成,是具有先天優(yōu)勢的立體式養(yǎng)老服務圈,這明顯優(yōu)于老齡化快速上升帶來眾多需求及問題后的北京上海所實行的“見縫插針”式養(yǎng)老設施完善方案,截至2019年12月31日,上海戶籍60歲及以上老年人口518.12萬人,占戶籍總?cè)丝?5.2%;而雄安新區(qū)處于剛剛發(fā)展階段,整體老齡化程度不高,約為10%,全社會助力養(yǎng)老服務發(fā)展的氛圍尚未真正形成。所以雄安新區(qū)這種供先于求的建設先行策略也給設計帶來更多要求。在此前提下,筆者提出以下三個空間設計原則。
首先,空間集約型設計:養(yǎng)老設施的使用率將隨著新區(qū)的發(fā)展逐漸升高,那在前期老齡化較低的時期可能會出現(xiàn)養(yǎng)老設施的使用率較低的情況,所以為了避免浪費更應該集約建設,在滿足主要功能用房需求的同時,一些單一功能的空間如辦公室、沐浴間、無障礙衛(wèi)生間等,需在能滿足正常功能性使用的前提下,縮減空間尺寸。設計中實現(xiàn)空間集約化、流線精簡化、管理集中化,從而避免前期階段空間及運營上的浪費,實現(xiàn)養(yǎng)老設施體系的可持續(xù)化發(fā)展。
其次,功能復合型設計:在設計中研究老人一天不同時段的不同功能使用率,總結(jié)出空間需求特點相似及發(fā)生時段不同的功能類型,比如餐廳可兼做多功能廳、門廳可兼做四季花廳及晨操廳、辦公室可兼做心理疏導室等,復合空間功能可以高效運用空間資源,使得養(yǎng)老服務空間內(nèi)一天都“熱熱鬧鬧”的,同樣的空間可以承載老人更多的活動。
再次,模塊改造型設計:雄安新區(qū)是千年大計,在此過程中,雄安的老齡化程度及養(yǎng)老設施的需求一定是動態(tài)變化的,那么如何讓現(xiàn)在的設計能夠支撐以后的需求,需要在設計中考慮采用靈活的柱網(wǎng)、拓展式的房間布局以及模塊化的功能組織,為今后提供可改造的可能性,用靈活的布局模式滿足養(yǎng)老設施動態(tài)運營模式。如公區(qū)模塊及護理區(qū)模塊的可轉(zhuǎn)化性可滿足半自理、失能老人床位占比的動態(tài)調(diào)整,公區(qū)模塊及居室模塊的可轉(zhuǎn)化性可滿足床位數(shù)需求的動態(tài)調(diào)整,單間、一室一廳、兩室一廳的可轉(zhuǎn)化性可滿足戶型需求的動態(tài)調(diào)整。這種模塊改造型設計對于建設先行的新區(qū)養(yǎng)老設施建設尤為重要。