宇文靜靜

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引言

水利水電工程施工安全管理是一種現(xiàn)代化發(fā)展手段，隨著施工技術的提升，傳統(tǒng)的水利水電工程施工安全管理機制已無法全面覆蓋項目作業(yè)的施工安全。在新的經濟發(fā)展形勢下，水利水電工程施工的安全管理水平成為提高水利水電工程項目質量的關鍵問題。

1 水利水電工程施工特點

第一，涉及工種多。水利水電工程施工覆蓋范圍廣、涉及環(huán)節(jié)多且工序復雜，一旦某環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題勢必會對整個項目的運行產生不利影響。施工過程中水利水電工程存在易受外界因素影響、施工難度高、任務量大等特點，為保證施工質量不需不斷完善和檢查相關方案，并對各環(huán)節(jié)實施嚴格的控制，從而確保項目的安全施工和正常運行。第二，危害程度大。受水文地質、施工環(huán)境等各種因素的影響，水利水電工程施工過程中極易出現(xiàn)高邊坡失穩(wěn)、潰壩等現(xiàn)象，并對工程預期目標的實現(xiàn)產生較大影響。因此，為確保工程質量應持續(xù)加大安全管理力度，以科學的管理方案有效解決發(fā)現(xiàn)的有關問題。第三，易發(fā)生安全事故。水利水電工程施工時往往會遇到隧洞開挖、較大石材的爆破等危險性較大的工作，一旦發(fā)生滑坡或出現(xiàn)暴雨極易產生安全事故。為確保項目正常施工和人員安全，應加大安全管理力度提高綜合管理水平[1]。

2 水利水電工程施工安全管理工作現(xiàn)狀

對水利水電工程施工的安全管理危險性評估工作還不夠重視，缺少先進理論成果的實際應用，導致施工安全事故頻發(fā)。在實際施工環(huán)節(jié)，部分從業(yè)人員的職業(yè)素養(yǎng)較低，專業(yè)技術水平不足，不熟悉相關危險預防事項，忽略安全管理工作中的細節(jié)處理。經常會受到外界因素的負面影響，部門監(jiān)管落實情況不到位等，對水利水電工程勘探的正常工作產生不利影響。缺乏對綜合總結情況和相關信息的記錄工作，風險評估報告檔案管理不到位，影響水利水電工程評估工作的高效性。缺少對實際情況的考察，無法做到因地制宜，施工方案較為大眾化，沒有合理的預防措施，隨著水利安全生產監(jiān)督工作的加強，水利安全事故及死亡人數(shù)也在逐年下降[2]。

3 水利水電工程施工安全管理措施

3.1 建立完善的管理機制

水利水電工程施工單位在很長時間內均未足夠的重視管理機制，大多數(shù)管理人員并未發(fā)揮真正的作用，而僅僅依據(jù)傳統(tǒng)的方式實施管理，對操作不規(guī)范的行為可能會引起怎樣的后果也未充分的認識。因此，管理人員應逐漸改變落后的思想，以科學的管理手段確保工程的安全施工。同時，采購員應承擔相應的責任確保購買材料的質量合格。根據(jù)法律法規(guī)要求和水利水電工程實際情況，有針對性的設計一套完善的管理機制，以新型安全管理理念替代傳統(tǒng)的管理思路。同時，明確各員工及管理者的職責，在全面了解自身工作任務的基礎上建立嚴格的獎懲機制。對于存在不規(guī)范行為或嚴格遵守管理制度的人員，給予相應的懲罰和適當?shù)莫剟?，從而激發(fā)其參與工作的積極主動性。針對整個施工過程派遣專業(yè)人員實行監(jiān)督，并及時糾正施工不規(guī)范的行為。材料的采購要貫徹落實規(guī)范制度，嚴格檢查工程材料質量，從根本上確保工程質量。

3.2 完善安全管理組織機構

水利水電工程實踐中，如果要實現(xiàn)施工安全管理的目標，建設單位需設置專門的安全管理組織機構，由該機構來負責項目的安全管理任務與工作，在項目經理負責人的領導下，要成立質量安全部門、工程技術部門、物資管理部門等，并確定各個部門的負責人，安全管理小組內不僅要包含項目經理負責人，還需要包含各個部門的負責人，以充分發(fā)揮安全管理小組在水利水電工程施工安全管理方面的重要作用，保持各個部門之間的相互協(xié)作與配合，通過安全管理組織機構、安全管理小組的建設來履行現(xiàn)場安全管理的職責，提升安全管理水平。

3.3 重視事故隱患治理

水利水電工程項目實施中，要做好對各種安全隱患的全面處理，避免可能出現(xiàn)的安全事故對正常施工所造成的干擾，建設單位需要加強事故隱患治理，開展施工前期、中期和后期的事故治理，將安全管理理念滲透到施工的全過程中。對于水利水電工程項目中的各個主體和施工部門而言，在參與施工建設過程中，都需要具備事故隱患治理理念，針對各種安全隱患制定與工程實際相一致的隱患治理方案，提前進行各類事故的預防與控制。

3.4 重視施工安全監(jiān)管

對于施工單位而言，制定一套科學合理的安全管理制度，能保證水利水電工程施工的有效使用。水利水電工程管理人員要根據(jù)自身實際情況，構建施工安全監(jiān)管體系，對從工作中發(fā)現(xiàn)的問題進行總結分析。強化設備安全使用管理，在設備使用過程中，要重視從業(yè)人員的安全意 識培養(yǎng)。新時代設備使用工作重點，不再是將經濟效益作為評價設備工作效率的唯一標準，創(chuàng)建以安全管理為核心的新型設備操作工作理念。做好宣傳工作，保障水利水電工程施工的安全工作，確保工作人員具有安全操作意識。堅持樹立以安全為工作核心的理念，提高宣傳力度，保證設備操作安全管理的工作效率與工作質量。定期舉辦設備安全操作維修知識培訓活動，利用現(xiàn)代化宣傳手段，不斷更新宣傳內容，營造和諧的宣傳氛圍，提高水利水電工程從業(yè)人員的安全意識普及。管理部門應加強與實際工作人員的溝通交流，了解他們在根據(jù)安全管理條例進行設備操作時遇到的困惑，消除相關顧慮，完善安全管理效果。進行針對性宣傳工作，根據(jù)不同設備的使用方式及建設情況，選取不同的安全管理維護手段，保證安全施工宣傳工作的有效落實[3]。

4 結束語

現(xiàn)階段，安全管理已經成為水利水電工程施工管理的重點，建設單位在開展項目建設的過程中，必須貫徹全新的安全管理理念，通過開展全方位、全過程、精細化的安全管理，消除水利水電工程現(xiàn)場的安全威脅，保障施工作業(yè)的高效開展，為我國水利水電事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展保駕護航。