陳武星

廣德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局 安徽 廣德 242200

引言

建筑行業(yè)在促進我國特色社會主義經(jīng)濟的穩(wěn)定持續(xù)健康發(fā)展推進過程中，發(fā)揮了巨大的主導(dǎo)作用，但在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，安全生產(chǎn)問題仍然是目前我國比較嚴(yán)重的社會問題之一。與其他相關(guān)行業(yè)發(fā)展相比，建筑行業(yè)往往存在著相對較多的重大人員傷亡安全事故，由于我國建筑工程不僅在企業(yè)數(shù)量上不斷增加，同時在其企業(yè)經(jīng)營規(guī)模也在逐步不斷擴大，因而存在工程量較大，且企業(yè)規(guī)模極為復(fù)雜等特殊現(xiàn)象，建筑工程在實際施工經(jīng)營過程中還可能會出現(xiàn)許多安全隱患。因此，相關(guān)企業(yè)管理行政部門一定應(yīng)高度重視企業(yè)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理工作，并將其建設(shè)作為一項重要整治工作點來抓緊抓好。

1 存在問題

1.1 安全管理體制缺少完善性

就我國建筑安全質(zhì)量監(jiān)督管理體系而言，在實際應(yīng)用發(fā)展中還不夠健全完善，仍然存有諸多管理方面的不足，如:管理體系不夠健全完善，管理人員自身綜合能力素質(zhì)不高，對管理工作的素質(zhì)要求不能很好地得到滿足。此外現(xiàn)階段所廣泛采用的建筑施工安全監(jiān)督管理無論從操作方式還是管理方法上都是具有較強的基礎(chǔ)理論和操作實踐等多個方面，有些施工管理模式比較注重施工進度，不是很注重提高施工安全管理質(zhì)量，因此往往會留下一定的施工安全隱患。

1.2 施工環(huán)境差，安全監(jiān)督過程中存在漏洞

建筑業(yè)本身是一個環(huán)境比較特殊的施工行業(yè)，大多數(shù)的建筑工程都是在一些極其惡劣的施工環(huán)境中進行建筑施工的，如：高空施工作業(yè)、高溫、高海拔和完全露天施工環(huán)境等惡劣條件下進行建筑施工，再者又加上由于建筑業(yè)本身存在著較大的規(guī)模，施工管理過程也比較長，施工安全監(jiān)督管理工作就會顯得十分繁重。工程建設(shè)過程中不可避免地存在著施工安全漏洞多的問題，如：施工建設(shè)過程中由于安全管理指導(dǎo)力度不夠，安全意識教育工作不能及時有效開展，造成工程安全事故等[1]。

1.3 安全監(jiān)督人員的素質(zhì)不高

安監(jiān)員自身的整體素質(zhì)對日常工作的開展起著重要作用，例如在施工時，施工單位的安監(jiān)員自身素質(zhì)不夠，又缺乏一定的安全意識，在處理問題時不能及時，這些情況的存在將直接影響到整個工程的施工。

2 新時期優(yōu)化建筑安全監(jiān)督管理工作的措施

2.1 完善建筑工程安全監(jiān)督體系

對施工安全監(jiān)督管理工作，各施工單位都要相應(yīng)給予他們足夠的重視和大力支持，充分調(diào)動全體監(jiān)理工作人員的主體工作性和積極性，使全體監(jiān)理工作人員充分認(rèn)識自己的安全工作崗位和社會責(zé)任。此外，還建議應(yīng)在此基礎(chǔ)上研究建立一套完善的安全監(jiān)督管理體系，以安全管理紀(jì)律法規(guī)體系作為安全監(jiān)督體系和管理體系的基本操作規(guī)范，并針對每個建筑施工安全項目分別制定一套符合建筑工程實際特點的安全監(jiān)督管理體系。參與重大事故安全的管理制度也相應(yīng)不斷完善，從而真正達(dá)到實現(xiàn)建筑安全發(fā)生事故率的最小化。

2.2 對建筑市場的行為進行有效的規(guī)整

安全工程生產(chǎn)要素管理要與企業(yè)相關(guān)管理層級相適應(yīng)，必須在相關(guān)層級的生產(chǎn)能力使用范圍內(nèi)進行安全工程材料承包，才能真正實現(xiàn)安全管理、工程材料招標(biāo)使用管理和施工企業(yè)各個層級經(jīng)營管理的有機協(xié)調(diào)結(jié)合。高效、完善的企業(yè)安全獎懲管理制度，把安全管理放在第一位，建立健全起自己的安全風(fēng)險評估管理體系。從制度上，實踐中不斷完善制度改革，有效通過規(guī)范引導(dǎo)企業(yè)集體建立信用檔案，根據(jù)有關(guān)制度規(guī)定懲罰違法者，懲罰損害個人和企業(yè)集體的，從而更有效地指導(dǎo)督促有關(guān)事業(yè)單位積極開展安全依法管理工作[2]。

2.3 對建筑工程過程加強監(jiān)督管理

在高度重視安全生產(chǎn)施工的基礎(chǔ)上，要真正達(dá)到各項建筑工程的安全施工生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，更是需要高度重視對各項建筑工程安全施工運行過程的安全監(jiān)督檢查管理。為了有效解決目前建筑工程生產(chǎn)監(jiān)督質(zhì)量管理中普遍存在的這些問題，建筑工程企業(yè)更多地應(yīng)該在安全工程施工防護教育上下刻苦功夫，加大安全施工防護知識方面的教育投資和培訓(xùn)投入。除了這些之外，更重要的一點是還要能夠讓建筑施工人員能夠持證合格上崗，要求具有一個專業(yè)的建筑施工設(shè)計資質(zhì)，能按照專業(yè)設(shè)計師的圖紙精確設(shè)計施工，做到操作工序化和操作流程規(guī)范化。

2.4 完善監(jiān)督管理隊伍建設(shè)

近幾年來，多數(shù)建筑企業(yè)對于在建筑工程安全監(jiān)督管理工作上的重視落實程度不夠，總體上安全監(jiān)管工作人員們的專業(yè)技術(shù)水平參差不齊，缺乏一支技術(shù)素質(zhì)過硬、業(yè)務(wù)精湛的專業(yè)人才隊伍。針對這一類的現(xiàn)實情況，應(yīng)盡可能地優(yōu)先選擇一些具有較高技術(shù)水平的監(jiān)管專業(yè)人才，并盡快建立內(nèi)部監(jiān)督考核、激勵和內(nèi)部選拔長效機制，以使相關(guān)監(jiān)管工作人員的內(nèi)部監(jiān)管引導(dǎo)作用達(dá)到最大化[3]。

3 結(jié)束語

總而言之，安全質(zhì)量監(jiān)督管理工作，是在整個施工環(huán)節(jié)中起著重要指導(dǎo)協(xié)調(diào)作用的。所以，作為一家工程建筑施工經(jīng)營企業(yè)，要想在激烈的行業(yè)市場競爭中尋求健康和諧發(fā)展，就必須積極地探索建立起和完善安全施工生產(chǎn)企業(yè)管理制度，加強生產(chǎn)企業(yè)內(nèi)部安全監(jiān)管服務(wù)技術(shù)隊伍管理體系機制建設(shè)，建立安全施工生產(chǎn)監(jiān)理工作主體責(zé)任制，從而有效地促進了和推動現(xiàn)代我國以及現(xiàn)代工程建筑行業(yè)的健康和諧可持續(xù)發(fā)展。