劉霞

遼寧金建工程咨詢有限公司 遼寧 沈陽 110034

前言

伴隨著社會經(jīng)濟的高速發(fā)展，建筑工程也在不斷地發(fā)展、壯大。通過對建筑工程概預(yù)算的有效控制，可以更好地根據(jù)建筑工程項目的投資建設(shè)成本進(jìn)行有效的資金管控分配，因此，必須加強對建筑工程概預(yù)算的重視程度。然而在建筑工程項目概預(yù)算的實際操作中，常常會面臨某些問題影響著建筑工程項目的可持續(xù)發(fā)展，這就需要相關(guān)的人士予以重視并提出相應(yīng)的有效措施進(jìn)行管理和控制。

1 建筑工程概預(yù)算存在的問題

目前，隨著我國建設(shè)行業(yè)的建設(shè)工程概預(yù)算研究的不斷深入，作為一項具有復(fù)雜性性質(zhì)的建筑工程中的一環(huán)，影響建筑工程概預(yù)算的影響因素有很多，存在的問題也日益凸顯，包括如下幾點。

1.1 建筑工程概預(yù)算的管控意識淡薄

由于受傳統(tǒng)思想觀念的影響，許多建筑企業(yè)對建筑工程概預(yù)算的概念沒有得到清楚、準(zhǔn)確的認(rèn)知和把握，認(rèn)為只要將預(yù)算的管理與生產(chǎn)中的經(jīng)驗管理相結(jié)合，制定出各施工階段的生產(chǎn)計劃方案，就能夠很好地進(jìn)行建筑工程概預(yù)算的管理控制，達(dá)到工程預(yù)算的目標(biāo)。這種片面的認(rèn)知只會使得建筑工程概預(yù)算的管理太過表面化，一方面，會使工程概預(yù)算的具體落實出現(xiàn)困難，導(dǎo)致不合理的工程概預(yù)算編制；另一方面，會影響到建筑工程項目企業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，加大投資成本。

1.2 建筑工程項目投招標(biāo)不夠規(guī)范

在實際的建筑工程項目的投招標(biāo)環(huán)節(jié)中，許多工程項目不進(jìn)行公開的投招標(biāo)，而利用邀請招標(biāo)、議標(biāo)等途徑規(guī)避招標(biāo)，與部分單位簽訂與招標(biāo)文件不符的合同，加之我國關(guān)于建筑行業(yè)的投招標(biāo)審查力度不夠，尤其是工程量清單的審查不嚴(yán)謹(jǐn)，導(dǎo)致在建筑工程的后期建設(shè)中，進(jìn)行大量的、過度的工程設(shè)計圖紙的更正，造成工程項目人力、物力、財力上的不合理浪費，導(dǎo)致建筑工程項目的投資成本大幅度上漲[1]。

1.3 建筑工程項目管理制度不夠完善

將可利用的資源最大限度地合理運用在工程項目當(dāng)中，是建筑工程項目管理的目的。然而，在建設(shè)管理的過程中，部分建筑工程項目沒有按照規(guī)章制度進(jìn)行嚴(yán)格的管理，較為混亂，且缺乏完善的管理方針和管理政策。在工程施工時，管理人員無章可循，建筑工程項目編制不合理，如：出現(xiàn)未按相關(guān)程序?qū)彶楸銛U大工程規(guī)模；自行縮短工期；自行操作等不良現(xiàn)象，導(dǎo)致建筑工程概預(yù)算管理缺乏計劃性和連續(xù)性，投資成本造價提高，無法體現(xiàn)建筑工程概預(yù)算的控制效果。

1.4 建筑工程預(yù)算管理人員缺乏

在現(xiàn)階段，由于建筑工程項目大都規(guī)模較大、資金涉及范圍廣，建筑工程的概預(yù)算也相應(yīng)地復(fù)雜多變，這就要求建筑工程概預(yù)算的管理人員具有良好的專業(yè)素質(zhì)素養(yǎng)和精湛的技術(shù)能力，才能有效提升建筑工程概預(yù)算管理的整體水平。然而，在建筑工程施工過程中，仍然存在建筑工程項目管理人員的素質(zhì)、技能參差不齊的現(xiàn)象，缺乏高素質(zhì)的建筑工程概預(yù)算人才，大都因為文化水平和專業(yè)的理論知識、實踐操作導(dǎo)致，缺乏對工程管理的全面認(rèn)識認(rèn)知。

2 有效控制建筑工程概預(yù)算的對策分析

2.1 加強監(jiān)督，提升工程管控意識

建立健全建筑工程管理的監(jiān)督體系，提升工程管理人員的管理控制意識。在實際的建筑工程概預(yù)算過程中，為了避免出現(xiàn)較大規(guī)模的建筑工程概預(yù)算的差錯出現(xiàn)，較好地避免因人為因素產(chǎn)生不良影響，需要增強工程概預(yù)算的監(jiān)督、審計工作。對工程施工地區(qū)的施工技術(shù)、地理環(huán)境和地質(zhì)條件進(jìn)行考察，根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，在此基礎(chǔ)上對建筑工程項目進(jìn)行定額體系的編制，如：建筑單位對施工人員進(jìn)行工程造價管理的相關(guān)培訓(xùn)，提升員工的工程造價意識和監(jiān)督意識，構(gòu)建全體施工人員共同監(jiān)督的建筑工程概預(yù)算的監(jiān)督體系；建筑單位根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，有針對性地完善工程項目的管理造價監(jiān)管措施，將責(zé)任明確到人；相關(guān)的國家政府、企業(yè)對建筑工程中存在的不合理、不可行的方案予以審查，及時發(fā)現(xiàn)問題，查缺補漏，及時解決問題，從而控制建筑工程的概預(yù)算，做到長效發(fā)展。

2.2 規(guī)范建筑工程項目的投招標(biāo)制度

建立健全的建筑工程項目的投招標(biāo)制度。一方面，積極推廣限額制度。在建筑工程項目中，采用上層的估算控制對后續(xù)工作進(jìn)行概預(yù)算的方法，將可行性的投資估算設(shè)立為初步設(shè)計的控制限額，對再批準(zhǔn)的初步設(shè)計進(jìn)行概預(yù)算，并且運用在施工設(shè)計圖和預(yù)算中進(jìn)行限額，合理控制投資成本；另一方面，完善建筑工程項目的投招標(biāo)制度，在實際的項目工程施工過程中，選擇合適的招標(biāo)單位，制定合理的設(shè)計方案，綜合各方面的影響因素，及時有效的杜絕在投招標(biāo)中存在的不正當(dāng)行為。

2.3 完善建筑工程項目的管理制度

建立健全建筑工程項目的管理制度。面對部分工程項目管理的以權(quán)謀私、貪污腐敗，導(dǎo)致工程項目概預(yù)算的合理性和可行性水平下降，需要樹立工程項目管理人員的責(zé)任感，積極實行法人責(zé)任制，設(shè)立獎懲機制，提高員工的生產(chǎn)積極性；加強工程項目的合同管理，為建筑工程管理提供法律依據(jù)；實行工程管理概預(yù)算責(zé)任制度，專人專門進(jìn)行工作管理，將責(zé)任明確到人；加強工程施工的動態(tài)化管理，結(jié)合實際情況，對工程概預(yù)算進(jìn)行合理的調(diào)整，對建筑工程的成本管理進(jìn)行實時管控，有助于提升建筑工程概預(yù)算的管理水平。

2.4 加大人才培養(yǎng)力度，提升專業(yè)化水平

項目預(yù)算人員的素質(zhì)能力關(guān)乎著項目的效益問題，一個好的建筑工程的完成離不開專業(yè)的人才的支持，不斷加強對預(yù)算人員的培訓(xùn)，提升其綜合素質(zhì)和專業(yè)化水平，從而保障建筑工程概預(yù)算整體編制的效率和效果，使得工作具有人才提供保障，促使管理工作能夠更加高效的開展。

3 結(jié)束語

總而言之，在建筑工程成本管理中，概預(yù)算有著舉足輕重的地位，無論是建設(shè)設(shè)計單位、還是施工管理單位，都應(yīng)在實際的操作過程中，根據(jù)實際情況，合理分析建筑工程概預(yù)算過程中存在的問題，制定完善的措施，提高工程的管理水平，有效發(fā)揮概預(yù)算在建筑工程成本管理中的引導(dǎo)、控制作用，促進(jìn)建筑工程行業(yè)更好的發(fā)展。