梁華建

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在公路工程設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目中，需要將整個(gè)公路工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)部分以及施工部分進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)共同招標(biāo)，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中需要對(duì)整體工程設(shè)計(jì)以及實(shí)施進(jìn)行全面的管理。這會(huì)使整體管理的形式相對(duì)來(lái)說(shuō)比較標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但是由于我國(guó)公路工程設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目管理模式起步比較晚，很容易會(huì)受到各方面因素的長(zhǎng)期性影響，可能會(huì)導(dǎo)致出現(xiàn)各種問(wèn)題，影響到施工的具體效果。因此需要重視公路工程設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目實(shí)際進(jìn)行過(guò)程中各部分的管理工作，使其能夠滿足公路工程設(shè)計(jì)的具體要求，完善施工的整個(gè)流程，并對(duì)其細(xì)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。

1 對(duì)公路工程設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目成本管理的客觀理解

公路項(xiàng)目工程中采取設(shè)計(jì)施工總承包模式，需要將整個(gè)工程中的設(shè)計(jì)部分以及施工部分融合成為一個(gè)整體，將其承包給承包商，在這個(gè)過(guò)程中需要結(jié)合工程的可行性報(bào)告，讓承包方按照具體的要求對(duì)整個(gè)承包合同的內(nèi)容進(jìn)一步完善，對(duì)流程進(jìn)行細(xì)化，從而能夠承擔(dān)好公路工程項(xiàng)目中設(shè)計(jì)部分、管理部分以及施工部分等多個(gè)方面的工作內(nèi)容，與此同時(shí)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)公路工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和造價(jià)控制。這樣的模式在具體的施工過(guò)程中能夠有效地提高公路工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和進(jìn)度，從而對(duì)公路工程項(xiàng)目的實(shí)際成本產(chǎn)生相對(duì)應(yīng)的影響。

在公路工程項(xiàng)目的管理過(guò)程中，成本方面的有效管理能夠保證工程項(xiàng)目的實(shí)際成本以及經(jīng)濟(jì)效益。工程項(xiàng)目的成本管理應(yīng)當(dāng)落實(shí)在公路工程建設(shè)的整個(gè)流程中，主要包括招標(biāo)、設(shè)計(jì)以及施工管理方面，尤其是公路工程設(shè)計(jì)施工的風(fēng)險(xiǎn)管理和變更管理，都是成本管理中重要的部分。針對(duì)項(xiàng)目成本管理，主要和整個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)完成所需要的資金成本之間存在關(guān)聯(lián)性，與此同時(shí)，也有一部分需要綜合考慮項(xiàng)目的決策對(duì)于項(xiàng)目產(chǎn)品的使用成本所產(chǎn)生的客觀影響。雖然一些企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況預(yù)測(cè)分析和項(xiàng)目的成本管理并不存在直接的聯(lián)系，但是針對(duì)另外一些預(yù)測(cè)和分析處于成本管理之內(nèi)的企業(yè)，需要使用投資收益、現(xiàn)金流以及回收期等，在不同的時(shí)間采取不同的方式，對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目的成本進(jìn)行有針對(duì)性的計(jì)量，如果項(xiàng)目的成本控制能夠和員工的獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)現(xiàn)充分的匹配，能夠進(jìn)一步提高公路工程項(xiàng)目成本管理的有效性。

2 目前我國(guó)公路工程設(shè)計(jì)施工中總承包項(xiàng)目成本管理的具體情況

2.1 公路工程設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目成本管理體系不完善

公路工程設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目整個(gè)項(xiàng)目中涉及的內(nèi)容十分豐富，流程也比較復(fù)雜，因此會(huì)對(duì)管理體系產(chǎn)生更高的要求。針對(duì)公路總承包管理模式，目前仍然缺乏統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和完善的管理制度，在不同的管理過(guò)程中，可能會(huì)存在不同部門(mén)各自管理的現(xiàn)象，導(dǎo)致管理的整體性不良好。與此同時(shí)，對(duì)成本管理的考核體系不健全，項(xiàng)目的管理工作執(zhí)行的效果不良好，都導(dǎo)致公路工程設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目的成本管理效果不高[1]。

2.2 公路工程設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目成本管理的認(rèn)知缺乏

在公路工程設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目進(jìn)行中，總承包單位如果無(wú)法對(duì)具體的成本管理體系產(chǎn)生客觀的認(rèn)知，就會(huì)導(dǎo)致管理難度加大，使這項(xiàng)工作過(guò)于浮于表面，缺乏實(shí)際內(nèi)涵，管理人員可能僅僅認(rèn)為成本管理是財(cái)務(wù)部門(mén)的工作任務(wù)，在面對(duì)成本管理的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)時(shí)落實(shí)不認(rèn)真細(xì)致，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)任務(wù)，導(dǎo)致整體公路工程設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益蒙受了損失。實(shí)際中，為了能夠確保整體工程項(xiàng)目成本管理工作的有序開(kāi)展，需要企業(yè)重視成本管理方面的內(nèi)容，從設(shè)計(jì)到施工的整個(gè)流程中對(duì)其進(jìn)行有效的控制。

2.3 整體成本的風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)來(lái)說(shuō)比較大

在公路工程設(shè)計(jì)施工項(xiàng)目中，如果整體的風(fēng)險(xiǎn)較高，就表示利潤(rùn)空間也比較大，但是針對(duì)總承包單位，包括投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)和投標(biāo)過(guò)程中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用都會(huì)比較大。在具體的成本管理過(guò)程中，需要對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，嚴(yán)格按照具體的要求和制度來(lái)完成各項(xiàng)施工內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)有效的施工，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在公路工程設(shè)計(jì)施工中存在的各種問(wèn)題，并對(duì)其進(jìn)行解決。總承包單位需要對(duì)工期的調(diào)整以及設(shè)計(jì)和施工等多個(gè)方面的工作負(fù)責(zé)，及時(shí)了解到公路工程項(xiàng)目施工過(guò)程中可能會(huì)發(fā)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，做好相對(duì)應(yīng)的工序調(diào)整，并按照相關(guān)的要求來(lái)嚴(yán)格開(kāi)展各項(xiàng)工作，保障工程的順利完成[2]。

3 公路工程設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目成本管理的有效措施

3.1 規(guī)范整體工程項(xiàng)目的成本管理流程，完善相關(guān)的體系

為了保證公路工程設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目的質(zhì)量，需要對(duì)其整個(gè)流程都進(jìn)行全面性的分析，在設(shè)計(jì)階段，成本管理工作要求管理人員能夠?qū)⑹┕み^(guò)程中的誤差減小，保障公路工程施工項(xiàng)目能夠順利進(jìn)行。除此之外，承包方還需要在項(xiàng)目施工過(guò)程中對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行管理，這就要求管理人員對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的分析，防止在設(shè)計(jì)和施工中存在極大的差異性，影響到施工的效果，在此基礎(chǔ)上掌控好工程的投資方案，解決設(shè)計(jì)中的各種問(wèn)題。

3.2 重視對(duì)公路工程設(shè)計(jì)施工成本管理工作

公路工程項(xiàng)目施工流程極其復(fù)雜，在這個(gè)過(guò)程中需要突出重點(diǎn)以及關(guān)鍵部分的內(nèi)容，并按照具體的要求來(lái)嚴(yán)格執(zhí)行和落實(shí)各項(xiàng)操作，進(jìn)而能夠保證公路項(xiàng)目在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)完成施工。但是實(shí)際中，公路施工涉及的項(xiàng)目以及種類(lèi)極其豐富，數(shù)量繁多，要求相關(guān)的管理工作人員能夠?qū)肥┕さ恼w情況產(chǎn)生一個(gè)更加客觀、充分的認(rèn)識(shí)和了解，并且能夠結(jié)合實(shí)際情況開(kāi)展各種類(lèi)型的講座，在這些講座中突出施工的重點(diǎn)部分，讓施工人員對(duì)重點(diǎn)部分產(chǎn)生了解，對(duì)項(xiàng)目的施工過(guò)程中可能會(huì)存在的各種風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行細(xì)致的分析，并基于多個(gè)角度來(lái)提出有效的解決措施和辦法，這樣能夠保證在公路工程的實(shí)際施工過(guò)程當(dāng)中各項(xiàng)工作都能夠得到工作人員的認(rèn)同，讓工作人員對(duì)相關(guān)的工作產(chǎn)生更直觀的了解，保證施工方案切實(shí)可行，符合項(xiàng)目成本管理的要求[3]。

3.3 對(duì)公路工程設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目的各種價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的管控

在對(duì)招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行制定的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)保證其合理性。實(shí)際中，如果招標(biāo)價(jià)格設(shè)定太高，就會(huì)導(dǎo)致這種價(jià)格無(wú)法客觀地體現(xiàn)出公路施工項(xiàng)目在市場(chǎng)中的實(shí)際價(jià)值，有可能會(huì)引發(fā)一些不良的競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)投招標(biāo)人員造成更大的損失。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，如果在投招標(biāo)的過(guò)程中價(jià)格標(biāo)定不合理，投標(biāo)方為了保證中標(biāo)的概率，就會(huì)在很大的范圍內(nèi)去控制整個(gè)體系，這樣的投招標(biāo)過(guò)程體現(xiàn)出一定的不公平和不合理性，難以保障投招標(biāo)工作的實(shí)際效果。因此在具體投招標(biāo)項(xiàng)目管理過(guò)程中需要對(duì)價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格的控制。除此之外，如果招標(biāo)價(jià)格過(guò)低，可能會(huì)導(dǎo)致承包商在承接這項(xiàng)工程項(xiàng)目之后利潤(rùn)空間較小，發(fā)展到工程后期可能會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程的質(zhì)量不合格，或產(chǎn)生工程資金拖欠的問(wèn)題，嚴(yán)重影響到工程的施工效果[4]。這就要求公路項(xiàng)目管理人員能夠在對(duì)招標(biāo)價(jià)格進(jìn)行控制和計(jì)算的過(guò)程中站在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度來(lái)進(jìn)行整體性的分析，適當(dāng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)定價(jià)，從而能夠?yàn)槌邪鼏挝涣舫龊侠淼睦麧?rùn)空間，確保承包單位在承包該項(xiàng)工程項(xiàng)目的過(guò)程中有利可圖，并且具有相應(yīng)的工作積極性，進(jìn)而能夠確保公路工程總承包項(xiàng)目的實(shí)際施工質(zhì)量。

3.4 進(jìn)一步完善公路工程總承包項(xiàng)目的激勵(lì)體系

公路工程項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中需要對(duì)成本屬性以及各項(xiàng)要求進(jìn)行綜合性的分析，對(duì)制定的各項(xiàng)激勵(lì)要求進(jìn)行嚴(yán)格的執(zhí)行以及落實(shí)。在這個(gè)過(guò)程中，不但要求總承包單位能夠按照不同崗位部門(mén)的具體工作任務(wù)建立起相對(duì)應(yīng)的約束和激勵(lì)體系，使相關(guān)的績(jī)效考核制度能夠嚴(yán)格執(zhí)行，使傳統(tǒng)的成本管理模式得到相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)有效的創(chuàng)新，基于合理分配利益和風(fēng)險(xiǎn)的前提來(lái)優(yōu)化管理的結(jié)構(gòu)體系，在此基礎(chǔ)上提高承包商的施工積極性。除此之外，承包單位也可以建立起專(zhuān)業(yè)的考核制度，將其作為基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)生產(chǎn)制度的有效落實(shí)，保障公路工程設(shè)計(jì)施工總承包項(xiàng)目成本管理工作的有序開(kāi)展[5]。

4 結(jié)束語(yǔ)

公路工程總承包模式下，成本管理方面的內(nèi)容會(huì)直接影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。需要對(duì)整個(gè)項(xiàng)目從設(shè)計(jì)到施工的整個(gè)流程進(jìn)行全面性的分析，對(duì)各個(gè)方面的內(nèi)容進(jìn)行綜合性的考量，進(jìn)而能夠從多個(gè)角度來(lái)對(duì)成本管理的內(nèi)容進(jìn)行關(guān)注，實(shí)現(xiàn)有效的控制。