常彥衍,徐 鋒,高繼軒

(市場(chǎng)監(jiān)管總局 特種設(shè)備局，北京 100088)

0 引言

特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范是特種設(shè)備法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的重要組成部分，其作用是將法律、法規(guī)和規(guī)章的原則規(guī)定具體化。2013年，原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局特種設(shè)備安全監(jiān)察局(簡(jiǎn)稱特種設(shè)備局)確定了“安全技術(shù)規(guī)范”向“綜合規(guī)范和專項(xiàng)規(guī)范”發(fā)展的思路，進(jìn)一步明確了安全技術(shù)規(guī)范制修訂的基本框架、原則和程序。按照安全技術(shù)規(guī)范制修訂規(guī)劃，將壓力容器安全技術(shù)規(guī)范劃分為固定式壓力容器、移動(dòng)式壓力容器、氣瓶和氧艙，分別制定綜合規(guī)范。

在此背景下，2013年9月，特種設(shè)備局下達(dá)《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(簡(jiǎn)稱新瓶規(guī))的立項(xiàng)任務(wù)書，要求以《氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》《車用氣瓶安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG R0009—2009)、《氣瓶附件安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》(TSG RF001—2009)、《氣瓶設(shè)計(jì)文件鑒定規(guī)則》(TSG R1003—2006)、《氣瓶充裝許可規(guī)則》(TSG R4001—2006)、《氣瓶型式試驗(yàn)規(guī)則》(TSG R7002—2009)、《氣瓶制造監(jiān)督檢驗(yàn)規(guī)則》(TSG R7003—2011)等7個(gè)安全技術(shù)規(guī)范為基礎(chǔ)，制定關(guān)于氣瓶的綜合安全技術(shù)規(guī)范。新瓶規(guī)從起草、多次征求意見、審議、修改、WTO通報(bào)、報(bào)批，歷經(jīng)7年多，TSG 23—2021《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》于2021年1月正式頒布，自2021年6月1日起施行。本文從新瓶規(guī)制定思路、主要變化等方面，介紹TSG 23—2021的基本情況。

1 制定思路

新瓶規(guī)的制定目標(biāo)是形成關(guān)于氣瓶的綜合性安全技術(shù)規(guī)范，制定中主要遵循協(xié)調(diào)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、體現(xiàn)基本安全要求、融匯改革成果、總結(jié)提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)、明確權(quán)責(zé)邊界、吸納事故教訓(xùn)、轉(zhuǎn)化科研成果、與國(guó)際接軌等基本原則。

1.1 與上位法相一致

《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》是制定新瓶規(guī)的法律依據(jù)。通過對(duì)氣瓶相關(guān)7個(gè)安全技術(shù)規(guī)范的合并、邏輯理順，規(guī)范常見定義術(shù)語、明晰氣瓶監(jiān)管邊界、統(tǒng)一并進(jìn)一步明確了氣瓶的基本安全要求。同時(shí)，按照設(shè)計(jì)、制造、檢驗(yàn)、充裝使用等環(huán)節(jié)分章節(jié)描述，盡可能明確相關(guān)各方的義務(wù)和責(zé)任。

1.2 融匯改革成果

新瓶規(guī)立項(xiàng)以來，特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革、行政許可改革日漸深入，國(guó)家對(duì)于重點(diǎn)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管的要求日趨嚴(yán)格，氣瓶充裝安全責(zé)任保險(xiǎn)等新生事物在各地涌現(xiàn)并具有積極效果。新瓶規(guī)充分吸收各項(xiàng)改革成果，體現(xiàn)新要求、新變化。

1.3 協(xié)調(diào)氣瓶標(biāo)準(zhǔn)

氣瓶標(biāo)準(zhǔn)種類齊全，包括氣瓶相關(guān)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)制造標(biāo)準(zhǔn)、氣瓶附件標(biāo)準(zhǔn)、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、方法標(biāo)準(zhǔn)、充裝使用標(biāo)準(zhǔn)等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)70項(xiàng)，另有團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)多項(xiàng)，一直以來起著至關(guān)重要的作用。新瓶規(guī)進(jìn)一步理順安全技術(shù)規(guī)范與協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)和引用標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系，明確規(guī)程規(guī)定氣瓶的基本安全要求、體現(xiàn)具體實(shí)現(xiàn)這些基本安全要求的理念，即按照協(xié)調(diào)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)的氣瓶產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)滿足規(guī)程的基本安全要求。

1.4 吸收事故教訓(xùn)和科研成果

歸納、總結(jié)近年來氣瓶相關(guān)事故案例，吸取事故經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；以問題為導(dǎo)向，通過廣泛調(diào)研、論證、聽取社會(huì)意見等方式，借鑒國(guó)際通行做法，解決對(duì)行業(yè)影響較大的非金屬內(nèi)膽纖維全纏繞氣瓶應(yīng)用等突出問題；在科學(xué)論證基礎(chǔ)上，轉(zhuǎn)化吸收近年來成熟的科研成果。

1.5 考慮國(guó)際接軌

充分考慮近年來國(guó)際氣瓶行業(yè)發(fā)展的成果和趨勢(shì)，結(jié)合我國(guó)氣瓶行業(yè)實(shí)際情況，吸收、采納或者調(diào)整有關(guān)內(nèi)容，積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)最新成果，跟上國(guó)際氫能氣瓶發(fā)展步伐，為我國(guó)氣瓶產(chǎn)品國(guó)際化、提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力創(chuàng)造有利條件。

2 主要變化

2.1 結(jié)構(gòu)的變化

作為“7合1”的大規(guī)范，新瓶規(guī)新增型式試驗(yàn)、監(jiān)督檢驗(yàn)2個(gè)章節(jié)，氣瓶企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與本規(guī)程基本安全要求比照表(附件C)、進(jìn)出口氣瓶(附件E)等若干附件。

2.2 新增的定義

2.2.1 氣瓶

規(guī)程1.2條指出，本規(guī)程所指氣瓶含瓶體和氣瓶附件。規(guī)程7.1.1條列出了氣瓶附件的種類，即氣瓶安全附件、氣瓶保護(hù)附件和安全儀表。

2.2.2 氣瓶集束裝置

規(guī)程注1-3指出，氣瓶集束裝置，是指將若干氣瓶集束在一起用于公路運(yùn)輸或者臨時(shí)固定使用的瓶組式集裝裝置，一般由氣瓶、管路及框架組成。

規(guī)程3.9(5)規(guī)定了氣瓶集束裝置的單只氣瓶公稱容積不得大于450 L，總?cè)莘e不得大于3 000 L；規(guī)程3.11條規(guī)定了制造單位新設(shè)計(jì)或者設(shè)計(jì)變更的氣瓶(含氣瓶集束裝置)以及進(jìn)口氣瓶，均應(yīng)當(dāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)文件鑒定，通過后方可用于制造；規(guī)程5.1條規(guī)定了氣瓶集束裝置所裝配的氣瓶及安全附件、管路、閥門，也應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定進(jìn)行型式試驗(yàn)，氣瓶集束裝置型式試驗(yàn)不包括集裝框架的強(qiáng)度、剛度系列試驗(yàn)；規(guī)程7.2.2.2(1)規(guī)定液化氣體氣瓶集束裝置應(yīng)當(dāng)裝設(shè)安全泄壓裝置。

2.2.3 燃?xì)鈿馄?/p>

規(guī)程注1-7指出，燃?xì)鈿馄渴侵甘⒀b液化石油氣、液化二甲醚等民用燃料氣體的氣瓶，分為鋼質(zhì)燃?xì)鈿馄亢蛷?fù)合材料燃?xì)鈿馄?。燃?xì)鈿馄苛看竺鎻V，與民生密切相關(guān)，超過全國(guó)在用氣瓶的80%。規(guī)程全文數(shù)次提及燃?xì)鈿馄?，更有專門為燃?xì)鈿馄恐贫ǖ母訃?yán)格的規(guī)定，例如，氣瓶追溯體系、氣瓶標(biāo)識(shí)、充裝安全責(zé)任保險(xiǎn)、充裝+檢驗(yàn)+維保新模式等內(nèi)容。為落實(shí)燃?xì)鈿馄砍溲b單位只能充裝自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的法規(guī)要求，解決地方監(jiān)管執(zhí)法部門無法界定自有產(chǎn)權(quán)氣瓶的問題，規(guī)定氣瓶制造單位應(yīng)將產(chǎn)權(quán)單位代號(hào)標(biāo)識(shí)壓印在鋼瓶封頭上，充裝單位訂購的新氣瓶應(yīng)壓印有本單位代號(hào)標(biāo)識(shí)。吸取事故的慘痛教訓(xùn)，要求制造單位和充裝單位充分履行告知義務(wù)，在燃?xì)鈿馄可厦魇尽霸谌藛T密集的室內(nèi)禁止使用”。

2.2.4 氣瓶閥門和氣瓶爆破片制造監(jiān)檢

規(guī)程6.3條規(guī)定了氣瓶閥門和氣瓶爆破片制造監(jiān)檢，這是新瓶規(guī)的創(chuàng)新點(diǎn)之一。《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》第二十五條規(guī)定了壓力容器制造過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢驗(yàn)，新瓶規(guī)6.1.2(1)明確氣瓶、氣瓶閥門和氣瓶爆破片的制造過程應(yīng)當(dāng)進(jìn)行制造監(jiān)檢。規(guī)程6.3條明確了氣瓶閥門和氣瓶爆破片制造監(jiān)檢承擔(dān)單位、監(jiān)檢約請(qǐng)方式、監(jiān)檢內(nèi)容、監(jiān)檢結(jié)果的報(bào)送及公示方式等內(nèi)容。該項(xiàng)創(chuàng)新是對(duì)氣瓶附件制造監(jiān)檢方式和監(jiān)管模式的探索，對(duì)于提高氣瓶附件產(chǎn)品質(zhì)量、保障氣瓶產(chǎn)品安全起到積極作用，也將為相關(guān)制造許可改革提供實(shí)踐依據(jù)。

2.2.5 充裝和使用單位

規(guī)程8.1條明確充裝定義，較之過去對(duì)氣瓶充裝的定義更為實(shí)用和貼切。規(guī)程8.2條明確氣瓶使用單位一般指氣瓶的充裝單位，車用氣瓶、非重復(fù)充裝氣瓶、呼吸器用氣瓶的使用單位是產(chǎn)權(quán)單位和充裝單位。這條規(guī)定是對(duì)氣瓶安全監(jiān)察制度的細(xì)化和明晰，也是氣瓶安全監(jiān)察工作在各地實(shí)際開展?fàn)顩r的總結(jié)和提煉，明確了氣瓶監(jiān)察工作的界線，確立了市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)氣瓶的使用單位(即充裝單位)實(shí)施監(jiān)管，充裝單位負(fù)責(zé)對(duì)自有產(chǎn)權(quán)氣瓶實(shí)施安全管理的基本制度。

2.3 新增的要求

2.3.1 氣瓶質(zhì)量安全追溯體系

在《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于加快推進(jìn)全國(guó)氣瓶質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)的通知》(市監(jiān)特設(shè)〔2019〕69號(hào)，以下簡(jiǎn)稱69號(hào)文件)的基礎(chǔ)上，規(guī)程在總則、制造、監(jiān)督檢驗(yàn)、氣瓶附件、充裝使用、定期檢驗(yàn)和附件H“氣瓶產(chǎn)品數(shù)據(jù)表”中規(guī)定了氣瓶質(zhì)量安全追溯平臺(tái)的建設(shè)、使用。2021年1月1日起，液化石油氣瓶制造單位換證時(shí)要提交本單位氣瓶質(zhì)量安全追溯制造信息公示網(wǎng)站，逐只公示規(guī)程附件D和附件H規(guī)定的氣瓶標(biāo)志和數(shù)據(jù)。

2.3.2 暫停監(jiān)檢

氣瓶監(jiān)檢機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)受檢單位質(zhì)量保證體系實(shí)施或者氣瓶安全性能存在嚴(yán)重問題時(shí)，發(fā)出《監(jiān)檢意見書》，同時(shí)報(bào)告受檢單位所在地和許可發(fā)證機(jī)關(guān)；如果受檢單位未在規(guī)定期限內(nèi)處理并且書面回復(fù)，為防止不滿足安全要求的產(chǎn)品流向市場(chǎng)，監(jiān)檢機(jī)構(gòu)暫停對(duì)其監(jiān)檢。暫停監(jiān)檢是根據(jù)現(xiàn)實(shí)中發(fā)生的情況，新瓶規(guī)對(duì)受檢單位未按規(guī)定處理嚴(yán)重問題時(shí)給出的處理辦法之一。

2.3.3 企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與本規(guī)程基本安全要求比照表

氣瓶產(chǎn)品一般應(yīng)當(dāng)采用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)制造。如果出現(xiàn)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)(行業(yè)標(biāo)準(zhǔn))尚未規(guī)定的情況，氣瓶制造單位應(yīng)當(dāng)制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)或者企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并提供企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與本規(guī)程基本安全要求的比照表。

氣瓶制造單位向設(shè)計(jì)文件鑒定機(jī)構(gòu)提交設(shè)計(jì)采用的標(biāo)準(zhǔn)(如為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn))，制造單位需要提供標(biāo)準(zhǔn)原文和比照表。設(shè)計(jì)文件鑒定機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查，如存在規(guī)程中未作要求、可能對(duì)安全性能有重大影響的內(nèi)容，氣瓶制造單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)程1.5條的要求申請(qǐng)技術(shù)評(píng)審。

氣瓶制造單位申請(qǐng)型式試驗(yàn)時(shí)，向型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)提交的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)如為企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，需要提供標(biāo)準(zhǔn)原文和比照表。型式試驗(yàn)機(jī)構(gòu)審查企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否存在規(guī)程未作要求、可能對(duì)安全性能有重大影響的內(nèi)容，如有，氣瓶制造單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)程1.5條的要求進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。

2.4 新明確的要求

2.4.1 車用氣瓶安裝監(jiān)檢范圍

在《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的實(shí)施意見》(市監(jiān)特設(shè)〔2019〕32號(hào))的基礎(chǔ)上，明確由汽車整車廠自行安裝、并且出具安裝質(zhì)量證明書的車用氣瓶以及叉車上用作盛裝燃料的氣瓶的安裝，不需要進(jìn)行安裝監(jiān)檢。

2.4.2 低溫絕熱氣瓶的特殊規(guī)定

由于低溫絕熱氣瓶造價(jià)較高、使用環(huán)境比較單一、腐蝕等損傷相對(duì)較少，為節(jié)約社會(huì)成本，新瓶規(guī)規(guī)定低溫絕熱瓶閥可以設(shè)計(jì)成可拆裝結(jié)構(gòu)，低溫絕熱氣瓶閥出現(xiàn)泄漏等異常情況時(shí)，可以維修；低溫絕熱氣瓶的絕熱性能無法滿足使用要求并且無法修復(fù)時(shí)，才予以報(bào)廢。

2.4.3 安全泄壓裝置基本要求

爆破片、安全閥的制造單位應(yīng)當(dāng)取得制造許可；瓶閥的制造單位可以制造本單位瓶閥產(chǎn)品上裝設(shè)的爆破片或者安全閥；非重復(fù)充裝氣瓶的制造單位可以制造本單位氣瓶產(chǎn)品上裝設(shè)的爆破片。

2.4.4 首次定期檢驗(yàn)日期

氣瓶(車用氣瓶除外)的首次定期檢驗(yàn)日期應(yīng)當(dāng)從氣瓶制造日期起計(jì)算，車用氣瓶的首次定期檢驗(yàn)日期應(yīng)當(dāng)從氣瓶使用登記日期起計(jì)算，但制造日期與使用登記日期的間隔不得超過1個(gè)定期檢驗(yàn)周期。

2.5 有變化的要求

2.5.1 非金屬內(nèi)膽纖維全纏繞氣瓶

非金屬內(nèi)膽纖維全纏繞氣瓶也稱為Ⅳ型瓶，基于事故教訓(xùn)，我國(guó)原瓶規(guī)限定盛裝可燃?xì)怏w的高壓Ⅳ型瓶?jī)?nèi)膽只能選用金屬材料。隨著我國(guó)氫能源行業(yè)的快速發(fā)展，盛裝氫氣的高壓Ⅳ型瓶采用非金屬內(nèi)膽，其具有重量輕、耐氫脆等優(yōu)勢(shì)，需求日漸增多，考慮我國(guó)實(shí)際制造能力，新瓶規(guī)不再限制采用金屬內(nèi)膽，但慎重起見，要求盛裝可燃?xì)怏w的纖維纏繞氣瓶?jī)?nèi)膽采用非金屬材料的，應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)程1.5條的要求進(jìn)行技術(shù)評(píng)審。同時(shí)，新瓶規(guī)考慮氫氣瓶的發(fā)展方向，將氣瓶公稱工作壓力范圍上限調(diào)整至70 MPa，并且新瓶規(guī)3.8.1條提出氣瓶的直徑和容積應(yīng)當(dāng)系列化的要求。

2.5.2 水壓(氣壓)試驗(yàn)監(jiān)檢方式

水壓(氣壓)試驗(yàn)是A類監(jiān)檢項(xiàng)目，需要監(jiān)檢人員現(xiàn)場(chǎng)見證水壓(氣壓)試驗(yàn)過程，核查水壓(氣壓)試驗(yàn)自動(dòng)記錄裝置對(duì)氣瓶試驗(yàn)情況的記錄，對(duì)相應(yīng)的水壓(氣壓)試驗(yàn)報(bào)告進(jìn)行確認(rèn)并簽字。監(jiān)檢機(jī)構(gòu)可以采用對(duì)水壓(氣壓)試驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行視頻監(jiān)控，并且確認(rèn)受檢單位上傳試驗(yàn)記錄的方式，實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)見證，即將視頻監(jiān)控并確認(rèn)試驗(yàn)記錄的監(jiān)檢模式視同為現(xiàn)場(chǎng)見證。

2.5.3 氣瓶充裝許可按所充介質(zhì)取證

氣瓶充裝單位充裝氣瓶前應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)許可證或者燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證，具備對(duì)氣瓶進(jìn)行安全充裝的各項(xiàng)條件。盛裝易燃、助燃、有毒、腐蝕性氣體氣瓶的充裝單位(僅從事非經(jīng)營(yíng)性充裝活動(dòng)的除外)以及非重復(fù)充裝氣瓶的充裝單位，還應(yīng)當(dāng)取得氣瓶充裝許可；氣瓶充裝單位辦理所充裝氣瓶的使用登記后，方可從事氣瓶充裝。

2.5.4 氣瓶的安全評(píng)估

(1)對(duì)于超過設(shè)計(jì)使用年限、仍有使用價(jià)值的氣瓶，按照《特種設(shè)備安全法》的規(guī)定，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)委托氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)氣瓶進(jìn)行安全評(píng)估，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)評(píng)估合格后，應(yīng)當(dāng)給出延長(zhǎng)后的使用年限。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全評(píng)估時(shí)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行氣瓶耐壓試驗(yàn)。對(duì)于安全評(píng)估結(jié)論為合格的氣瓶，檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其安全性能負(fù)責(zé)，并在瓶體上標(biāo)識(shí)“安全評(píng)估合格”字樣以及檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)名稱。

(2)鋼質(zhì)無縫氣瓶或鋁合金氣瓶的實(shí)際使用年限。如果氣瓶制造單位在出廠的氣瓶上刻印或壓鑄充裝(產(chǎn)權(quán))單位標(biāo)志并裝設(shè)可追溯的電子識(shí)讀標(biāo)志，充裝單位能夠確保氣瓶始終處于良好的維護(hù)保養(yǎng)狀態(tài)并通過安全評(píng)估，鋼質(zhì)無縫氣瓶或鋁合金氣瓶的實(shí)際使用年限可以延長(zhǎng)至30年。

(3)燃?xì)鈿馄康陌踩u(píng)估。充裝單位可以確定燃?xì)鈿馄慷ㄆ跈z驗(yàn)周期或進(jìn)行超過設(shè)計(jì)使用年限后的安全評(píng)估。實(shí)現(xiàn)上述工作，需要同時(shí)滿足以下條件：①充裝單位建立氣瓶充裝信息平臺(tái);②充裝單位有氣瓶自行檢驗(yàn)?zāi)芰?③對(duì)自有產(chǎn)權(quán)的燃?xì)鈿馄?④充裝單位在定期檢驗(yàn)周期內(nèi)為每只氣瓶購買了充裝安全責(zé)任保險(xiǎn);⑤充裝單位能夠履行維護(hù)保養(yǎng)職責(zé);⑥向使用登記機(jī)關(guān)辦理書面告知。同時(shí)滿足6個(gè)條件，可以由充裝單位根據(jù)氣瓶安全狀況確定定期檢驗(yàn)周期，即在4年的基礎(chǔ)上，可以適當(dāng)調(diào)整定期檢驗(yàn)周期；或者由充裝單位進(jìn)行超過設(shè)計(jì)使用年限后的安全評(píng)估，但結(jié)合規(guī)程3.7條設(shè)計(jì)使用年限的規(guī)定，經(jīng)過安全評(píng)估的燃?xì)鈿馄康膶?shí)際使用年限最長(zhǎng)不得超過12年。

3 結(jié)語

本文概括介紹新瓶規(guī)制定的一些主要思路和變化。新瓶規(guī)的制定，充分考慮了氣瓶行業(yè)的現(xiàn)狀和國(guó)際接軌的要求以及技術(shù)進(jìn)步和發(fā)展趨勢(shì)，繼承原瓶規(guī)行之有效的安全監(jiān)管與管理模式，同時(shí)明確監(jiān)察范圍，提出基本安全要求。新瓶規(guī)所有這些改變將進(jìn)一步加強(qiáng)氣瓶的安全監(jiān)察與管理，突出企業(yè)安全主體責(zé)任，降低企業(yè)成本，提高國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，為我國(guó)氣瓶行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。