廖俸 周淼葭

近年來，眉山市東坡區(qū)作為四川省33個(gè)主城區(qū)之一，積極響應(yīng)國家、省、市號(hào)召，深度融入“一干多支、五區(qū)協(xié)同”、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、成德眉資同城化發(fā)展等區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，深入貫徹省委縣域經(jīng)濟(jì)大會(huì)精神，率先扛起縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的大旗，歷經(jīng)努力，取得系列成績：2018年被命名為“全省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模范縣”，2018年以來連續(xù)兩年獲評(píng)“全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)”“全國新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量百強(qiáng)區(qū)”;2019年獲評(píng)四川省縣域經(jīng)濟(jì)進(jìn)步縣，榮獲“四川省脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”稱號(hào)，順利入選首批“天府旅游名縣”候選縣和“省級(jí)全域旅游示范區(qū)”候選縣名單，成功承辦全省養(yǎng)老服務(wù)改革發(fā)展現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)，養(yǎng)老服務(wù)“東坡模式”全省推廣;眉山“中國泡菜城”成功創(chuàng)建省級(jí)“5+1”重點(diǎn)特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范園區(qū)。

可以說，東坡區(qū)的榮譽(yù)和成就為四川全省乃至全國的縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展都提供了可復(fù)制的樣板。那么，東坡區(qū)都采取了哪些實(shí)踐路徑呢？本刊記者于2020年11月27日和12月24日先后來到東坡區(qū)，一探究竟。

總體布局? 工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長

2020年，東坡區(qū)立足市委確定的“開放發(fā)展攻堅(jiān)年”工作主題，始終堅(jiān)持投資唱主角、工業(yè)挑大梁，聚焦項(xiàng)目落地攻堅(jiān)，推動(dòng)投資增量轉(zhuǎn)化;聚焦工業(yè)升級(jí)攻堅(jiān)，推動(dòng)規(guī)模質(zhì)量提升，取得一定成效。

東坡區(qū)始終將重大工業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重大民生項(xiàng)目建設(shè)擺在突出位置。2020年全區(qū)竣工投產(chǎn)項(xiàng)目60個(gè)，總投資189.71億元，其中產(chǎn)業(yè)類項(xiàng)目26個(gè)，基礎(chǔ)設(shè)施類項(xiàng)目16個(gè)。

在眾多項(xiàng)目中，以正式簽約的高分子科技材料產(chǎn)業(yè)園為代表，投資金額高達(dá)5億元。無獨(dú)有偶，醫(yī)藥生產(chǎn)及藥品配送項(xiàng)目也是東坡區(qū)投產(chǎn)的重點(diǎn)項(xiàng)目，目前已完成主體工程建設(shè)，亦是投資達(dá)4.5億元的大手筆。另外，正在有序推進(jìn)鑫和工業(yè)園項(xiàng)目和節(jié)能燈項(xiàng)目……這些大項(xiàng)目的陸續(xù)投產(chǎn)建設(shè)，成為推動(dòng)?xùn)|坡區(qū)工業(yè)發(fā)展的“引擎”。

2020年還是東坡區(qū)建設(shè)“雙強(qiáng)區(qū)”的加速之年，東坡區(qū)以率先對(duì)標(biāo)“百強(qiáng)區(qū)”發(fā)展軟環(huán)境為目標(biāo)，聚焦項(xiàng)目主戰(zhàn)場，喊響叫亮“一項(xiàng)一專班”“一月一分析”“一季一調(diào)度”，創(chuàng)新制定招商引資工業(yè)項(xiàng)目“交辦督辦”機(jī)制，確保招商引資工業(yè)項(xiàng)目6個(gè)月內(nèi)實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目開工建設(shè)。2018年、2019年，東坡區(qū)連續(xù)兩年躋身“全國投資潛力百強(qiáng)區(qū)”，2020年6月被省委、省政府評(píng)為全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展先進(jìn)區(qū)。

在一系列榮譽(yù)背后，離不開東坡區(qū)付出的努力。眾所周知，東坡區(qū)擁有數(shù)量眾多的小微工業(yè)企業(yè)，為此，東坡區(qū)加大了對(duì)這類企業(yè)的培育力度。在眾多小微工業(yè)企業(yè)中，東坡區(qū)篩選出了35家運(yùn)行質(zhì)量高、發(fā)展前景好的企業(yè)，落實(shí)東坡區(qū)經(jīng)信、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同區(qū)統(tǒng)計(jì)、稅務(wù)、環(huán)保等相關(guān)部門，合力開展“小升規(guī)”扶持政策、財(cái)稅知識(shí)、統(tǒng)計(jì)報(bào)表等專題內(nèi)容的知識(shí)培訓(xùn)。

2020年1-10月，東坡區(qū)130戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值281.5億元，同比增長2.4%，其中10月份當(dāng)月完成產(chǎn)值31.25億元，同比增幅達(dá)5.89%，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)增長。

泡菜名片? 數(shù)十年磨一劍

中國泡菜看四川，四川泡菜看眉山。近年來，眉山市的東坡泡菜知名度越來越高，甚至被端上了奧運(yùn)會(huì)、全國兩會(huì)的餐桌，還被運(yùn)往韓國、日本、歐洲等，遠(yuǎn)銷世界100多個(gè)國家和地區(qū)。如今，小小泡菜已成為東坡區(qū)助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新引擎。

東坡泡菜園區(qū)招商局局長馮娟在接受本刊記者專訪時(shí)說，從20世紀(jì)80年代起，眉山東坡泡菜加工產(chǎn)業(yè)就逐步由作坊式加工向工廠化生產(chǎn)轉(zhuǎn)變。

那時(shí)，東坡區(qū)的泡菜默默無聞，卻在1985年北京市機(jī)械工業(yè)局組織的一次大型會(huì)議上嶄露頭角，20箱泡菜全部告罄。這是“東坡泡菜”第一次聲名鵲起。緊接著，20世紀(jì)90年代初期，“東坡泡菜”走出國門，赴北歐、南北美洲等8個(gè)國家考察訪問，深受好評(píng)。

得益于“東坡泡菜”日益響亮的名聲，眉山市在2005年經(jīng)過充分調(diào)研后，把東坡區(qū)加快發(fā)展泡菜產(chǎn)業(yè)集群，打造“中國泡菜之鄉(xiāng)”提上日程，自此，泡菜產(chǎn)業(yè)成為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的支柱產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民增收致富的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。僅僅用了一年，眉山市東坡區(qū)在2006年被授予“中國泡菜之鄉(xiāng)”稱號(hào)，“東坡泡菜”首次以整體形象參與全國市場競爭。

自此之后，“東坡泡菜”一發(fā)而不可收。2007年，東坡區(qū)有5個(gè)泡菜產(chǎn)品獲得中國馳名商標(biāo)，實(shí)現(xiàn)“國”字號(hào)品牌的突破。2009年，東坡區(qū)出臺(tái)《關(guān)于強(qiáng)力推進(jìn)泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》，明確提出“全國一流、國際知名”的泡菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo);同年，東坡泡菜被列入“國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品”。2010年，眉山啟動(dòng)建設(shè)“中國泡菜城”，推動(dòng)泡菜產(chǎn)業(yè)集群抱團(tuán)發(fā)展。2012年，東坡區(qū)被認(rèn)定為“中國調(diào)味品原輔料（青菜）生產(chǎn)基地”。

隨后，眉山市、東坡區(qū)兩級(jí)黨委、政府在2015年作出了打造“東坡味道”食品產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略部署，決心用5年的時(shí)間打造包括“東坡泡菜”產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的“味在眉山”千億食品產(chǎn)業(yè)。到2020年11月，眉山主導(dǎo)制定的《泡菜（鹽漬發(fā)酵蔬菜）規(guī)范和試驗(yàn)方法》已成為泡菜國際標(biāo)準(zhǔn)。

數(shù)十年磨一劍，走進(jìn)東坡，泡菜香遍全城。時(shí)光如梭，眉山“泡博會(huì)”已經(jīng)走到了第12個(gè)年頭。這12年，我們共同見證了“東坡泡菜”從傳統(tǒng)加工到現(xiàn)代生產(chǎn)的華麗升級(jí)，從寂寂無名到享譽(yù)世界，一碟“小泡菜”到百億“大產(chǎn)業(yè)、大基地、大品牌”的飛速發(fā)展。

泡菜集群? 成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展新引擎

如今，眉山的泡菜博覽會(huì)已成為了全國規(guī)模最大、規(guī)格最高的泡菜食品專業(yè)性國家級(jí)展會(huì)。今天的“東坡泡菜”，已經(jīng)成為中國泡菜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)創(chuàng)新的示范引領(lǐng)者，創(chuàng)造了七個(gè)“全國第一”：全國第一個(gè)泡菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)、全國第一個(gè)國家級(jí)泡菜質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、全國第一個(gè)泡菜產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、全國第一個(gè)中國泡菜博物館、全國第一個(gè)泡菜行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、全國第一個(gè)泡菜行業(yè)4A級(jí)景區(qū)、創(chuàng)建首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園榮獲全國第一名。

東坡泡菜取得的成就，來之不易。在川南釀造有限公司，副總經(jīng)理費(fèi)敏帶著本刊記者參觀了他們的生產(chǎn)車間以及產(chǎn)品展示廳，詳細(xì)介紹了川南釀造公司在做大做強(qiáng)泡菜產(chǎn)業(yè)過程中所作的努力及創(chuàng)新。

一種泡菜產(chǎn)品或調(diào)味品，若直接添加香辛料或人工合成香料，香味的融合性和口感都較差。那么，有沒有辦法改變？要做好泡菜，鹽漬技術(shù)必須過硬。什么樣的鹽漬池才標(biāo)準(zhǔn)呢？費(fèi)敏說，滲香工藝就是川南公司獨(dú)有的工藝技術(shù)，獲得了國家發(fā)明專利，其中包括滲香發(fā)酵工藝和滲香提取工藝，另外同時(shí)采用提取滲香液技術(shù)，從香辛料中提取滲香液，在泡菜食品長時(shí)間發(fā)酵的過程中，使用香辛料的香味物質(zhì)與食品完美結(jié)合，從而使食品呈現(xiàn)出自然完美的香味。這項(xiàng)技術(shù)的發(fā)明創(chuàng)造大大提高了公司的經(jīng)濟(jì)效益，與此同時(shí)，也帶動(dòng)了周邊農(nóng)民對(duì)泡菜原材料蔬菜的種植生產(chǎn)，帶來良好的社會(huì)效益。

問及公司在東坡區(qū)的發(fā)展過程中是否遇到過什么困境，費(fèi)敏沉思片刻，搖頭笑說，可能是公司運(yùn)氣還不錯(cuò)，暫時(shí)還沒遇到。但他認(rèn)為更多的是東坡經(jīng)濟(jì)的巨大活力為公司發(fā)展帶來了便利，所以包括他們公司在內(nèi)的許多本地泡菜企業(yè)都發(fā)展得挺順利。除了川南釀造有限公司，吉香居、惠通、李記等幾家泡菜企業(yè)都在東坡落地生根，抱團(tuán)的同時(shí)走差異化之路，形成了良性而有序的共贏式發(fā)展。

關(guān)于泡菜產(chǎn)業(yè)今后的發(fā)展規(guī)劃，馮娟說，將依托國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、省級(jí)“5+1”重點(diǎn)特色園區(qū)、省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工示范區(qū)等既有發(fā)展成果，堅(jiān)持發(fā)展泡菜食品主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“招強(qiáng)育內(nèi)”，將小泡菜做成大產(chǎn)業(yè)、小泡菜做成大品牌、小泡菜做成大市場。